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| 常州市水利局關(guān)于印發(fā)《2018年全市水利系統(tǒng)普法依法治理工作要點(diǎn)》的通知 常水資〔2018〕30號(hào) |
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各轄市、區(qū)水利（水務(wù)）局，局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位： 現(xiàn)將《2018年全市水利系統(tǒng)普法依法治理工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
常州市水利局 2018年6月19日
2018年全市水利系統(tǒng)普法依法治理工作要點(diǎn) 2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是實(shí)施“七五”普法承上啟下的關(guān)鍵之年。全市水利系統(tǒng)普法依法治理工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞國家戰(zhàn)略和水利工作大局，以落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制為抓手，深入開展憲法法律宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)普法依法治理工作，不斷完善水利法治宣傳教育制度，切實(shí)推進(jìn)水利法治文化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)依法治水管水，更好地發(fā)揮法治水利在新時(shí)代水利改革發(fā)展中的引領(lǐng)、規(guī)范、推動(dòng)和保障作用。 一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神 1.堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)。學(xué)懂弄通做實(shí)黨的十九大精神，真正用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位的思想自覺和行動(dòng)自覺。 2.深化尊法學(xué)法守法用法主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述和黨的十九大關(guān)于深化依法治國實(shí)踐的重大部署，大力宣傳改革開放40周年特別是黨的十八大以來國家法治建設(shè)新成就，推動(dòng)全社會(huì)堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，突出學(xué)習(xí)宣傳新修改的黨章，推動(dòng)水利系統(tǒng)各級(jí)黨組織和全體黨員牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 二、聚焦憲法，圍繞水利工作大局深入開展法治宣傳教育 3.深入開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法宣傳教育活動(dòng)。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，在全黨全社會(huì)深入學(xué)習(xí)宣傳黨中央決定對(duì)憲法進(jìn)行修改的重大意義，引導(dǎo)全市水利系統(tǒng)干部職工學(xué)深學(xué)透現(xiàn)行憲法。把憲法宣傳作為各部門各單位的共同任務(wù)，組織開展黨委（黨組）中心組憲法專題學(xué)習(xí)，推進(jìn)憲法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)庫區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)憲法意識(shí)。 4.緊緊圍繞水利工作大局推進(jìn)普法依法治理。要把普法宣傳教育與全面推行河長制湖長制、全面落實(shí)《生態(tài)河湖行動(dòng)計(jì)劃》等水利中心工作緊密結(jié)合，明確普法責(zé)任分工，面對(duì)行政相對(duì)人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點(diǎn)人群等不同宣傳對(duì)象，創(chuàng)新普法理念、工作機(jī)制和宣傳載體，切實(shí)增強(qiáng)水法治宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性，推動(dòng)形成全社會(huì)積極踐行水法治的良好風(fēng)尚，不斷提高社會(huì)治理法治化水平。 三、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好水利系統(tǒng)干部職工學(xué)法用法 5.深入推進(jìn)水利系統(tǒng)干部職工學(xué)法用法。認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部、司法部、人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見》，持續(xù)加強(qiáng)水利系統(tǒng)干部職工，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。開展黨委（黨組）中心組學(xué)法、法治專題講座，組織領(lǐng)導(dǎo)干部開展憲法及相關(guān)法律學(xué)習(xí)。按照上級(jí)部署要求，結(jié)合水利行業(yè)實(shí)際，推動(dòng)組織水利系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審經(jīng)?；⒅贫然?。依托水利網(wǎng)站等載體組織開展工作人員法律知識(shí)考試。 6.繼續(xù)把法治教育納入公務(wù)員教育培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例》，各級(jí)水行政主管部門要在年度公務(wù)員培訓(xùn)中充實(shí)、完善法治教育培訓(xùn)內(nèi)容，選編緊扣時(shí)代主題的法治培訓(xùn)資料，作為公務(wù)員培訓(xùn)教材。 四、健全機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制 7.建立健全水利普法責(zé)任制。各級(jí)水利部門要認(rèn)真落實(shí)水利“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，把普法作為推進(jìn)水利法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，納入工作總體布局，做到與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。按照責(zé)任制的要求，建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持全員普法，結(jié)合承擔(dān)的管理職能，明確普法工作重點(diǎn)、具體責(zé)任部門和責(zé)任人員，制定本單位普法規(guī)劃、年度普法計(jì)劃和實(shí)施方案，明確普法目標(biāo)任務(wù)和工作要求。要把普法融入到依法治水管水工作的各環(huán)節(jié)和全過程，做到“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”。 8.大力推進(jìn)普法工作與法治實(shí)踐相結(jié)合。要把普法責(zé)任貫穿到行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰、行政復(fù)議等法治實(shí)踐的事前、事中、事后全過程，加強(qiáng)相關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育，積極引導(dǎo)公民、法人和其它社會(huì)組織依法表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛、維護(hù)自身權(quán)益。進(jìn)一步明確執(zhí)法流程中開展普法的環(huán)節(jié)、形式和要求等，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法人員開展普法工作的責(zé)任意識(shí)和能力水平，更好地發(fā)揮執(zhí)法的教育引導(dǎo)功能。推動(dòng)各單位開展全程說理式執(zhí)法。充分利用涉水法律法規(guī)規(guī)章起草制訂過程向社會(huì)開展普法。 9.深入開展以案釋法工作。在水行政執(zhí)法實(shí)踐中廣泛開展以案釋法和警示教育,積極回應(yīng)人民群眾關(guān)心的水利熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，形成水行政執(zhí)法的過程即是面向社會(huì)群眾弘揚(yáng)水法治精神的過程。加強(qiáng)水行政執(zhí)法案例整理編輯工作,做好重大水行政執(zhí)法典型案例發(fā)布工作，不斷增強(qiáng)社會(huì)公眾的水法治意識(shí)。建立以案釋法制度，充分發(fā)揮以案釋法的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防和教育功能，對(duì)于重大水行政執(zhí)法典型案例，要結(jié)合案情進(jìn)行充分釋法說理，及時(shí)解答有關(guān)法律問題，使人民群眾從典型案例中接受普法教育、感受公平正義。 五、創(chuàng)新方式，不斷提升水法治文化建設(shè)水平 10.持續(xù)開展水利法治集中宣傳活動(dòng)。要在“國家憲法日”、“世界水日”、“中國水周”、水法律法規(guī)頒布紀(jì)念日以及“安全生產(chǎn)月”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和資源，積極推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)庫區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等，不斷創(chuàng)新普法工作方式方法，依托水利普法陣地，面向社會(huì)大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的集中普法活動(dòng)，不斷增強(qiáng)法治宣傳成效。 11.大力推進(jìn)水利普法陣地建設(shè)。以水法治文化引領(lǐng)法治實(shí)踐，增強(qiáng)水利普法的針對(duì)性和吸引力。大力開展水法治文化主題公園、水法治文化長廊和水情教育基地、水利風(fēng)景區(qū)、水利博物館等普法陣地建設(shè)，推動(dòng)水法治文化宣傳設(shè)施與公共文化服務(wù)設(shè)施功能互補(bǔ)，促進(jìn)水法治文化與地域文化、民俗民間文化相融合。 12.切實(shí)提升新媒體法治宣傳效能。開展“互聯(lián)網(wǎng)+水法治宣傳”行動(dòng)，加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在普法中的運(yùn)用，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，充分發(fā)揮新媒體的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)普法網(wǎng)站和普法網(wǎng)絡(luò)集群建設(shè)，充分發(fā)揮微信公眾號(hào)等新媒體在水利普法中的示范帶頭作用，探索運(yùn)用公共活動(dòng)場(chǎng)所電子顯示屏、服務(wù)窗口觸摸屏、手機(jī)客戶端等開展水利普法活動(dòng)，為公眾提供更廣泛、更便捷的學(xué)法用法渠道。 六、強(qiáng)化指導(dǎo)，著力加強(qiáng)水利法治宣傳教育能力建設(shè) 13.切實(shí)加強(qiáng)法治宣傳教育的組織領(lǐng)導(dǎo)。健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，建立和完善普法依法治理各項(xiàng)制度。 14.落實(shí)法治宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。各單位要把水利普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)納入本單位的財(cái)政預(yù)算，滿足普法工作的需要，同時(shí)建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，把法治宣傳教育列入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，積極利用社會(huì)力量開展水利普法宣傳，切實(shí)保障水利普法工作的順利開展。 15.加強(qiáng)普法依法治理工作隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立和完善水利普法聯(lián)絡(luò)員制度，鼓勵(lì)社會(huì)組織與公民投身水利法治宣傳教育活動(dòng)，形成上下聯(lián)動(dòng)，廣泛參與的水利普法工作新格局。 16.重視經(jīng)驗(yàn)推廣。注重總結(jié)落實(shí)普法責(zé)任制好的做法，積極推廣成熟的普法工作經(jīng)驗(yàn)，多渠道加強(qiáng)宣傳，不斷提高全市水利系統(tǒng)普法工作水平。 |