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| 市交通運輸局關于印發(fā)2022年冬春火災防控工作方案的通知 常交安〔2022〕17號 |
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各轄市、區(qū)交通運輸局，局屬各企事業(yè)單位，局機關各有關處室： 為進一步加強冬春季節(jié)火災防范工作，有效防控和堅決遏制重特大火災事故發(fā)生，確保全市交通運輸行業(yè)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)《常州市消防安全委員會關于印發(fā)〈2022年常州市冬春火災防控工作方案〉的通知》（常消委〔2022〕8號）以及《省交通運輸廳安委辦關于轉發(fā)〈江蘇省冬春火災防控專項行動實施方案〉的通知》（蘇交安便函〔2022〕184號）文件要求，結合冬季安全生產專項治理行動，制定了《2022年冬春火災防控工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。 常州市交通運輸局 2022年12月9日 （此件公開發(fā)布） 2022年冬春火災防控工作方案 冬春季節(jié)傳統(tǒng)節(jié)日、大型群眾性活動集中，用火用電量大，歷來是火災多發(fā)高發(fā)期。當前，受重大活動后放松期、年底業(yè)績沖刺期、傳統(tǒng)事故多發(fā)期“三期碰頭”疊加影響，不確定性因素增多，消防安全形勢嚴峻復雜。為進一步壓緊壓實消防安全責任，細化實化火災防范措施，全面提升本質安全水平，決定從2022年12月至2023年3月在全市交通運輸系統(tǒng)集中開展冬春火災防控工作?，F(xiàn)將方案制定如下: 一、工作目標 認真貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產和消防安全的重要論述以及對河南安陽市凱信達商貿有限公司火災事故的重要指示精神，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，按照“防住重特大、盯住小而險、緊跟新情況、消除空白點”的工作思路及屬地政府消防安全工作要求，結合交通運輸工作實際和季節(jié)性特點，采取針對性措施，切實落實行業(yè)消防安全工作職責，全力防范化解行業(yè)重大安全風險，全面排查整治各類安全生產風險隱患，抓好行業(yè)領域火災防范工作。持續(xù)鞏固消防安全“除患治違”、消防安全大檢查行動成果，全面壓降一般火災事故，有效遏制較大火災事故，堅決杜絕重特大火災事故，積極營造有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的交通安全環(huán)境，以新安全格局保障新發(fā)展格局。 二、重點任務 （一）壓實責任鏈條，堅決遏制群死群傷火災事故 1．嚴格落實消防工作責任。貫徹落實消防安全責任制實施辦法，健全消防工作責任體系，認真履行行業(yè)監(jiān)管職責，依法督促客運車站、碼頭、營運車輛，內河通航水域航行、停泊、作業(yè)的營運船舶、水上浮動設施以及職責范圍內交通建設工程有關單位落實消防安全主體責任和有關消防工作制度；將企業(yè)和經(jīng)營單位開展消防安全工作情況納入交通運輸安全生產檢查范圍，針對性開展消防安全專項檢查，建立臺賬、列出清單、逐項整改，確保消防安全隱患動態(tài)清零。 2．緊盯重點場所。一是加強行業(yè)高層建筑重點場所火災防控，認真貫徹落實《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》《江蘇省住宅物業(yè)消防安全管理規(guī)定》，積極運用單位消防安全管理系統(tǒng)、建筑消防設施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測平臺等信息化手段，強化日常消防管理。二是加強老舊客運站、老舊船舶、物流倉儲、運輸（通航）樞紐、學校等突出風險點管控，集中開展排查，力爭整治一批舊病頑疾。三是加強城市公交、出租車等新能源車領域的防火安全管理，突出風險防控和隱患治理相結合，確保治理成效。四是加強對危險貨物運輸企業(yè)和港口危險化學品集中區(qū)域的安全檢查，強化事中事后監(jiān)管。五是加強長途客運、旅游包車等重點場所安全檢查，依法嚴厲打擊非法夾帶危險貨物等行為。六是強化過閘船舶管控，嚴格船舶消防設備設施安全檢查，加大檢查力度，督促問題整改，防止船舶“帶病”航行。 3．緊盯重要節(jié)點。全國、省市兩會、國家公祭日等重大活動以及元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)假日期間，要按照上級統(tǒng)一部署，加強消防火災隱患排查，突出人流物流集中場所的安全檢查，配合落實社會面火災防控措施，做好應急處置各項準備。 （二）靶向精準發(fā)力，全力防止敏感場所發(fā)生有影響火災事故 1．強化人員密集涉疫場所消防安全管理。密切關注疫情防控政策信息，結合防控實際，積極組織對地鐵、機場、客運站、港口碼頭、物流倉儲等人員密集和疫情防控重點場所消防安全專項檢查。重點糾治電氣設施使用、供氧供氣、壓力容器、占用消防通道等突出問題，嚴格電源火源管理，及時清理可燃物品。對因防疫需要臨時關閉的安全出口，督促單位落實專人看守，確保緊急情況下能夠迅速有序組織人員疏散。 2．深化?；奉I域安全隱患治理。持續(xù)開展?；分卮笪ｋU源企業(yè)、危險貨物運輸企業(yè)和?；肥褂脝挝坏纫兹家妆ｋU品場所等安全風險專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊使用危險物品未采取可靠安全措施、危險物品容器、運輸工具未按要求檢測檢驗、關閉、破壞直接關系生產安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設備設施等違法違規(guī)行為。 3．加強各級辦公場所火災防范。要認真宣貫即將出臺的地方標準《單位安全管理規(guī)范》，細致梳理機關本級及所有下屬單位辦公用房使用情況，有效提升單位消防安全自主管理水平。參照《省級黨政機關辦公用房消防安全責任清單》（蘇事管房〔2022〕87號），全面排查消防隱患，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患，實時跟蹤督改，確保對賬銷號。 （三）緊盯關鍵環(huán)節(jié)，強化消防安全措施管控 1．持續(xù)深化暢通消防“生命通道”專項治理。聚焦建筑內、外消防安全“生命通道”，持續(xù)深化專項治理，確保人員安全疏散逃生、應急救援通道暢通。強化消防車通道內部管理，及時排查整治占用、堵塞、封閉消防車通道等隱患問題。 2．嚴格電源火源管理。強化交通基礎設施工程建設領域防火管理，嚴格審查安全生產條件，嚴格施工現(xiàn)場、辦公場所、民工住地消防安全管理，靶向糾治私拉亂接電器線路、違規(guī)動火動焊等問題，杜絕施工工地不安全用火風險；深入開展高層建筑外墻易燃可燃保溫材料專項治理，采取設立安全警示牌、修復破損保溫層等措施，嚴防被引燃。 3．規(guī)范公共區(qū)域消防安全管理。組織開展“三清三關”（即，清理樓道、走廊、陽臺等區(qū)域可燃雜物，離開房間后及時關閉火源、電源、氣源）；進一步加強電動自行車消防安全管理，突出對使用環(huán)節(jié)的內部管控力度，每月組織開展一次電動自行車違規(guī)停放行為集中清查。加強燃氣安全防范工作，組織開展單位內部食堂、出租場所等燃氣安全檢查，及時整改安全隱患。 4．加強消防設施維護保養(yǎng)。組織開展建筑消防設施專項檢查，全面開展“四個一次”活動（起一次泵、放一次水、按一次按鈕、測一次風壓），建立問題隱患清單和整改責任“兩個”清單，督促單位加快整改進度、加強日常維護保養(yǎng)，確保消防設施完好有效。督促具備條件的單位和企業(yè)要按照屬地消防主管部門要求，探索建設微型消防站，配齊配強裝備、器材和人員，有效提升初起火災撲救能力。 （四）主動謀劃推進，全力做好各類災害事故應急救援準備工作 1．健全完善工作機制。結合冬季低溫雨雪冰凍等事故特點，建立完善惡劣天氣預警和聯(lián)勤聯(lián)動工作機制，強化會商研判，更新完善應急處置預案，及時掌握氣候變化和災情信息，提前發(fā)布預警提示。 2．持續(xù)開展專項行動。深入開展消防安全“除患治違”專項行動，重點對“兩客一?！敝攸c營運企業(yè)、港口碼頭、客貨運場站等人員密集場所、易燃易爆危險品場所、建設工程施工現(xiàn)場等進行檢查，全面摸清行業(yè)消防安全狀況，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患，逐級明確監(jiān)管責任，逐一落實安全措施。 3．做好應急救援準備。要嚴格落實節(jié)假日期間等重點時段領導帶班、關鍵崗位24小時值班制度，分時段集中開展督查檢查，突出重點交通樞紐，強化涉消風險的防控力度，做好應急處置各項準備。進一步完善應急預案，加強培訓和演練，增強應急處置實戰(zhàn)能力。要提前做好各類應急物資準備，保持應急車船良好狀態(tài)，隨時保持應急待命。一旦發(fā)生火災事故險情，要立即啟動應急響應，及時調動各方消防應急力量，妥善高效處置，并按有關規(guī)定及時、準確上報信息。 （五）統(tǒng)籌渠道載體，廣泛開展消防安全宣傳教育 深入推進消防安全宣傳“五進”，結合“119”消防宣傳月活動，持續(xù)開展“消防公益說”“全民學消防”“消防志愿行”“消防大體驗”等消防宣傳主題活動。針對冬春季節(jié)火災特點，定期開展消防安全培訓教育，組織實施消防安全疏散演練，切實提高消防安全意識。充分利用車站、碼頭的燈箱廣告、電子顯示屏、車載視頻、閱報欄等途徑刊播消防安全知識和提示，大力普及消防安全常識技能和法律法規(guī)。運用網(wǎng)站和新媒體平臺開設冬春火災防控專欄，以網(wǎng)絡直播、短視頻、掃“消防安全碼”等形式，引導廣大干部職工、群眾關注消防安全、學習識別火災風險、自改消防隱患和科學逃生自救知識。 三、工作步驟 （一）部署發(fā)動階段（2022年12月10日前）。各地、各部門和單位要結合實際，進一步明確職責任務、廣泛動員部署，進一步細化工作措施，加強條線發(fā)動。 （二）組織實施階段（2022年12月11日至2023年全國兩會閉幕）。各地、各部門和單位要對照工作方案，精心組織實施，定期研判調度，加強檢查督導，從嚴從實從細從實抓好各項責任措施落實。 （三）總結驗收階段（2023年全國兩會閉幕至3月底）。各地、各部門和單位組織檢查驗收，認真總結工作，固化經(jīng)驗做法，健全完善消防安全風險分級管控和隱患排查雙重預防機制。 四、工作要求 （一）加強組織領導。要進一步樹牢安全發(fā)展理念，層層抓好冬春火災防控工作組織實施。要堅持安全第一、預防為主，推動消防安全治理模式向事前預防轉變，不斷提高治理能力和水平。要強化指揮調度，細化職責分工，組織約談提醒，解決重大消防安全問題。 （二）實施綜合治理。要進一步研判本地區(qū)、本單位冬春季消防安全形勢，找出最不放心的區(qū)域、最薄弱的環(huán)節(jié)和最突出的問題，堅持共性與個性相結合，開展精準化治理，實施重大火災隱患集中攻堅。強化行業(yè)監(jiān)管責任，在全系統(tǒng)組織開展消防安全隱患大排查，跟蹤督促整改。健全完善部門會商研判、信息共享、聯(lián)合檢查、移交查辦等機制，形成工作合力。 （三）嚴格監(jiān)管執(zhí)法。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，加大監(jiān)督檢查力度，突出精準執(zhí)法，對高風險領域和單位場所實施重點抽查。抓住單位主要負責人這一“關鍵少數(shù)”，核查落實消防安全法定職責情況。對發(fā)現(xiàn)的違法行為和火災隱患，要用足用好查處、掛牌等手段，堅決督促整改，防止遺患成災；對涉嫌犯罪的，推動行刑銜接，依法追究刑事責任；對屢教不改、屢禁不止的，納入消防安全嚴重失信行為實施聯(lián)合懲戒。 （四）嚴肅督導問責。要組織對冬春火災防控工作開展明查暗訪，并列入年度安全生產考核內容。對工作不落實、措施不得力、成效不明顯的單位和部門，要及時通報督辦，督促落實整改措施。對發(fā)生較大以上火災的，依法依紀嚴肅追究有關單位和人員的責任。 各級交通運輸主管部門、局屬各企事業(yè)單位將冬春火災防控工作動員部署及推進情況請于12月13日前報送至局安監(jiān)處，2023年3月17日前報送工作總結。重大案件、重要情況隨時報送。 聯(lián)系人：周飛；聯(lián)系電話：0519-85682133；電子郵箱：czjtajc@126.com。 |