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| 2014年常州市專業(yè)技術(shù)人員管理工作意見 常人社發(fā)〔2014〕64號(hào) |
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各轄市、區(qū)人社局，有關(guān)單位: 2014年全市專業(yè)技術(shù)人員管理工作的總體要求是：緊緊圍繞我市《助企聚才三年行動(dòng)計(jì)劃》，以改革完善評(píng)價(jià)機(jī)制為目標(biāo)，以實(shí)施知識(shí)更新工程為依托，以完善公共服務(wù)體系為重點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力，進(jìn)一步提升專業(yè)技術(shù)人員整體素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員管理基礎(chǔ)建設(shè)，在新的起點(diǎn)上全面推進(jìn)全市專業(yè)技術(shù)人員管理工作。 一、改革完善評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力 1、統(tǒng)籌推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)企業(yè)的調(diào)查研究，建立完善專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展通道，構(gòu)建科學(xué)合理的企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)發(fā)展階梯，提供促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才持續(xù)成長(zhǎng)的發(fā)展空間，探索制定進(jìn)一步激發(fā)現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力的若干意見，充分激發(fā)現(xiàn)有人才的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造智慧。進(jìn)一步壯大專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，全年新增專業(yè)技術(shù)人才2.33萬人，進(jìn)企業(yè)開展10場(chǎng)職稱業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)輔導(dǎo)班，企業(yè)職稱申報(bào)人數(shù)增幅保持在20%以上。 2、切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員綜合管理。遵循“統(tǒng)一制度、分級(jí)管理、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的原則，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員職稱工作管理體制機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行省、市職稱工作政策規(guī)定，組織實(shí)施各自職責(zé)范圍內(nèi)的職稱工作。加大職稱評(píng)審規(guī)范化考核，各轄市（區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)地方職稱的清理和規(guī)范，禁止開展地方職稱評(píng)審工作。 3、深入推進(jìn)職稱制度改革。繼續(xù)深化中小學(xué)教師職稱制度改革，嚴(yán)格控制申報(bào)人數(shù)，中小學(xué)教師職稱評(píng)審必須在核定的比例范圍內(nèi)進(jìn)行。從2014起，江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院分院、原江蘇教育學(xué)院分院、承擔(dān)江蘇開放大學(xué)學(xué)歷教育的省轄市開放大學(xué)的教師，不得同時(shí)申報(bào)高校和中等職業(yè)學(xué)校兩個(gè)系列的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。凡受聘高校講師、副教授職務(wù)的人員限申報(bào)高校副教授、教授專業(yè)技術(shù)職務(wù)，受聘中等職業(yè)學(xué)校講師、高級(jí)講師職務(wù)的人員限申報(bào)高級(jí)講師、正高級(jí)講師專業(yè)技術(shù)職務(wù)。高校副教授和中等職業(yè)學(xué)校高級(jí)講師之間不得同級(jí)轉(zhuǎn)評(píng)，為做好政策銜接過渡工作，2014年可根據(jù)現(xiàn)從事崗位申報(bào)同級(jí)轉(zhuǎn)評(píng)。轄市（區(qū)）開放大學(xué)和江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)點(diǎn)教師不得申報(bào)高校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)。 4、充分發(fā)揮職稱評(píng)審導(dǎo)向作用。堅(jiān)持能力業(yè)績(jī)?yōu)橹鞯脑u(píng)價(jià)導(dǎo)向，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員不斷提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，促進(jìn)廣大專業(yè)技術(shù)人員不斷提高科學(xué)研究、技術(shù)研發(fā)、成果推廣、專利轉(zhuǎn)化等方面的能力和水平，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。明確高技能人才破格對(duì)象，《常州市企業(yè)高技能人才職稱評(píng)定試行辦法》（常人社發(fā)〔2013〕225號(hào)）“破格確認(rèn)條件”第四條“取得相關(guān)職業(yè)（工種）技師資格證書（國(guó)家職業(yè)資格二級(jí)），并獲得‘中華技能大獎(jiǎng)’、‘全國(guó)技術(shù)能手’、‘江蘇省突出貢獻(xiàn)技師’等榮譽(yù)稱號(hào)的（以證書、表彰文件為準(zhǔn)），破格確認(rèn)工程師“，第五條“獲得國(guó)家級(jí)技能大賽三等獎(jiǎng)以上、省級(jí)技能大賽一、二等獎(jiǎng)、市級(jí)一類技能大賽一等獎(jiǎng)的（以證書、表彰文件為準(zhǔn)），破格確認(rèn)工程師”中的獲獎(jiǎng)對(duì)象明確為在職職工。 5、著力提升職稱評(píng)審質(zhì)量。加強(qiáng)評(píng)審組織建設(shè)，根據(jù)工作需要和評(píng)委會(huì)成員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)各級(jí)評(píng)委會(huì)，按管理權(quán)限報(bào)同級(jí)職稱職能部門批復(fù)。按照評(píng)價(jià)科學(xué)化的要求，綜合采取量化考核、面試答辯等多種評(píng)價(jià)方法，不斷豐富評(píng)價(jià)手段，增強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果的公信力。各中評(píng)委日常管理機(jī)構(gòu)應(yīng)于今年4月底前向市職稱辦報(bào)送材料受理和評(píng)審活動(dòng)的時(shí)間安排，并在網(wǎng)上向社會(huì)公布。11月底前完成各系列中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作。 6、明確部分職（執(zhí)）業(yè)資格效用。凡國(guó)家專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度暫行規(guī)定中明確通過考試取得職（執(zhí)）業(yè)資格的人員，用人單位根據(jù)工作需要聘任中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，其效力與評(píng)審相同，可對(duì)照有關(guān)專業(yè)技術(shù)資格條件直接申報(bào)相應(yīng)高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格。 二、強(qiáng)化繼續(xù)教育，提升專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍整體素質(zhì)。 7、完善繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)功能。對(duì)常州市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)進(jìn)行改版，完善網(wǎng)絡(luò)功能，豐富網(wǎng)上資源，增設(shè)免費(fèi)課程，開辟手機(jī)客戶端服務(wù)，開通一體機(jī)合格證打印，不斷優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育服務(wù)內(nèi)容。 8、大力開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。舉辦2場(chǎng)知識(shí)更新高級(jí)研修班，圍繞當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，組織實(shí)施2場(chǎng)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新高級(jí)研修班，其中省級(jí)高級(jí)研修班1場(chǎng)，市級(jí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才高級(jí)研修班1場(chǎng)。會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門開展大規(guī)模的知識(shí)更新工程，全年培訓(xùn)9萬人。 9、加強(qiáng)繼續(xù)教育基地建設(shè)。根據(jù)《常州市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地管理和考核辦法》，加強(qiáng)管理和考核，逐步建立淘汰制度，逐步吸納民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加入到基地建設(shè)中來。積極組織有條件的市級(jí)繼續(xù)教育基地申報(bào)省級(jí)繼續(xù)教育基地，并做好協(xié)調(diào)和推薦工作。 三、完善公共服務(wù)體系，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員管理基礎(chǔ)建設(shè) 10、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員管理基礎(chǔ)建設(shè)。建立網(wǎng)上職稱申報(bào)評(píng)審系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上評(píng)審、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上查詢，網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)等功能，增強(qiáng)職稱評(píng)審的透明度，提高工作效能，同時(shí)逐步建立專業(yè)技術(shù)人員職稱檔案。建立信息月報(bào)制度，每月20日前及時(shí)報(bào)送新增專業(yè)技術(shù)人才數(shù)據(jù)，及時(shí)了解掌握全市專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍狀況的一手資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策和有關(guān)政策制定提供依據(jù)。 11、強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)資格考試監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員資格考試的各項(xiàng)管理規(guī)定，規(guī)范運(yùn)作程序，健全規(guī)章制度，維護(hù)考試工作的嚴(yán)肅性、客觀性和公正性。加強(qiáng)對(duì)各類專業(yè)技術(shù)資格考試工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，加強(qiáng)報(bào)名資格審核和考試工作巡視，會(huì)同市人事考試培訓(xùn)中心及時(shí)協(xié)調(diào)解決各類資格考試中出現(xiàn)的各種矛盾問題，全面完成專業(yè)技術(shù)資格考試年度計(jì)劃。 12、加強(qiáng)對(duì)重大問題的調(diào)查研究。深入基層調(diào)查研究，及時(shí)研究和解決職稱工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，把握職稱工作的內(nèi)在規(guī)律，不斷增強(qiáng)職稱工作的前瞻性、科學(xué)性和有效性。開展事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審工作調(diào)研，研究擬訂相關(guān)政策措施。加大職稱業(yè)務(wù)工作交流，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容、工作方法和服務(wù)手段，提高專業(yè)技術(shù)人員職稱工作的科學(xué)化水平。
常州市人力資源和社會(huì)保障局 2014年4月4日
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