各轄市（區(qū)）民政局、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)社會(huì)保障局、各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)：

為切實(shí)做好秋冬季節(jié)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域新冠疫情防控工作，有效保障廣大老年人的生命安全和身體健康，我市制定了《常州市養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域新冠肺炎疫情秋冬季防控工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》），現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)嚴(yán)格對(duì)照，落準(zhǔn)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施，壓緊壓實(shí)防控責(zé)任，保障養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域平穩(wěn)有序運(yùn)行。

常州市養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域新冠肺炎疫情秋冬季防控工作方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指示精神，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”發(fā)展理念，持續(xù)做好我市養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域常態(tài)化疫情防控工作，主動(dòng)做好秋冬季疫情防控各項(xiàng)措施，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定工作方案。

建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居家上門(mén)服務(wù)、特殊困難老年人關(guān)愛(ài)等養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域疫情防控體系，完善市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)聯(lián)動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域疫情防控應(yīng)急隊(duì)伍和網(wǎng)格化防控機(jī)制，建立養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域疫情防控?cái)?shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理和按需調(diào)配工作機(jī)制，強(qiáng)化疫情分類(lèi)處置能力，扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控的各項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力不斷提升。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建“1+2+2”應(yīng)急處置機(jī)制

各轄市（區(qū)）民政部門(mén)和常州市福利院應(yīng)根據(jù)屬地（單位）疫情防控情況變化和需求健全常態(tài)化防控工作機(jī)制，履行業(yè)務(wù)主管部門(mén)職責(zé)，組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)民政部《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》（民電〔2020〕18號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“防控指南第二版”）以及省民政廳制定的有關(guān)疫情防控工作指南，指導(dǎo)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)制定并落實(shí)各項(xiàng)疫情常態(tài)化防控方案和應(yīng)急處置預(yù)案。建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、機(jī)構(gòu)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，明確責(zé)任，落實(shí)到人。針對(duì)出入管理、人員防護(hù)、內(nèi)部管控、消毒隔離、疫情處置、物資保障等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，當(dāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)疑似病例或感染病例，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向?qū)俚孛裾块T(mén)、衛(wèi)健和疾控部門(mén)報(bào)告，并立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。屬地民政部門(mén)應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)迅速向當(dāng)?shù)匾咔槁?lián)防聯(lián)控機(jī)制和市民政局報(bào)告，不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。各轄市（區(qū)）民政部門(mén)和常州市福利院于10月30日前將疫情常態(tài)化防控方案、應(yīng)急處置預(yù)案急處置預(yù)案和養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域秋冬季疫情防控工作網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系表（附件1）反饋市局養(yǎng)老服務(wù)處。

建立1支應(yīng)急支援隊(duì)伍。各轄市（區(qū)）民政部門(mén)應(yīng)建立養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急支援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對(duì)處置疫情防控中遇到的突發(fā)事件、無(wú)法自我處置的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予支援。要依托養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)工作有計(jì)劃、有針對(duì)性的開(kāi)展疫情應(yīng)急處置演練和實(shí)操培訓(xùn)（包括機(jī)構(gòu)感染控制、自身感染防護(hù)、機(jī)構(gòu)管控措施、防護(hù)下的服務(wù)操作規(guī)范、跨區(qū)域救援等）。同時(shí)，各轄市（區(qū)）民政部門(mén)要建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員緊急動(dòng)員機(jī)制，原則按照不少于屬地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)1%的比例儲(chǔ)備應(yīng)急支援后備力量，在應(yīng)急支援隊(duì)伍無(wú)法滿足疫情應(yīng)急處置需求時(shí)，迅速啟動(dòng)后備力量參與保障到位，必要時(shí)，應(yīng)報(bào)告屬地疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)構(gòu)請(qǐng)求相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)共同參與應(yīng)急處置。充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在應(yīng)急支援隊(duì)伍建設(shè)中的核心和骨干作用。

建設(shè)1支應(yīng)急處置技術(shù)隊(duì)伍。各轄市（區(qū)）民政部門(mén)應(yīng)建立由防疫、醫(yī)護(hù)專(zhuān)業(yè)人員指導(dǎo)或參與的疫情防控技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)屬地疫情防控、應(yīng)急處置技術(shù)指導(dǎo)，研究制定防控技術(shù)方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展防疫技術(shù)培訓(xùn)，協(xié)助開(kāi)展醫(yī)學(xué)排查和處置工作。

各轄市（區(qū)）民政部門(mén)應(yīng)在10月30日前完成2支隊(duì)伍建設(shè)，并建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

建設(shè)1處應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)。市級(jí)依托常州市福利院建立市級(jí)疫情處置應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，建立管理制度，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)。各轄市（區(qū)）民政部門(mén)要摸清屬地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老年人和工作人員底數(shù)、類(lèi)型，采取實(shí)物、協(xié)議等方式，優(yōu)先選擇有條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，原則上按照可滿足轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)需要的數(shù)量，備足醫(yī)用口罩、電子體溫計(jì)、防護(hù)服、消殺用品、衛(wèi)生用品等疫情防控和生活必需等疫情應(yīng)急物資儲(chǔ)備，并加強(qiáng)應(yīng)急物儲(chǔ)備物資和存放場(chǎng)所的安全管理，嚴(yán)格落實(shí)酒精、消毒液等危險(xiǎn)品存放安全防范措施。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在屬地民政部門(mén)指導(dǎo)下，結(jié)合工作人員、住養(yǎng)老年人數(shù)量和身體狀況，建立機(jī)構(gòu)內(nèi)部疫情防控和生活必需應(yīng)急物資儲(chǔ)備，原則上儲(chǔ)備量須滿足本機(jī)構(gòu)30天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)需要。各轄市（區(qū)）民政部門(mén)要建立屬地各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急物資儲(chǔ)備底數(shù)清、情況明。要建立統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制，確保突發(fā)疫情出現(xiàn)防控物資不足時(shí)科學(xué)調(diào)配。根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控與恢復(fù)服務(wù)秩序工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（蘇民養(yǎng)老〔2020〕8號(hào)），各地可適當(dāng)優(yōu)化財(cái)政補(bǔ)貼方式，階段性提高養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取提前下?lián)莛B(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金，并針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)封閉管理期間的防控物資采購(gòu)、服務(wù)人員補(bǔ)貼等經(jīng)費(fèi)支出爭(zhēng)取財(cái)政支持，同時(shí)也可通過(guò)慈善捐助、社會(huì)募捐等方式給予綜合保障。

建設(shè)1處隔離觀察場(chǎng)所。各轄市（區(qū)）民政部門(mén)應(yīng)在屬地衛(wèi)健部門(mén)或疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制指導(dǎo)下設(shè)置至少1處符合標(biāo)準(zhǔn)、可隨時(shí)啟用的集中隔離觀察點(diǎn)，備選1-2處可供備用的集中隔離觀察場(chǎng)所，一旦發(fā)生疫情能迅速清空并投入使用，解決剛需老人入（返）院隔離觀察需求。各地要科學(xué)設(shè)置集中隔離觀察點(diǎn)床位數(shù)，按照省民政廳《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入院返院集中隔離觀察點(diǎn)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（蘇民養(yǎng)老〔2020〕6號(hào)）建設(shè)隔離觀察場(chǎng)所。，有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)在衛(wèi)生防疫部門(mén)指導(dǎo)下設(shè)置隔離觀察（室）區(qū)，按照單人單間標(biāo)準(zhǔn)配置相應(yīng)防護(hù)用品，配備必要生活和護(hù)理服務(wù)條件，做好隔離觀察場(chǎng)所的清潔與消毒工作，避免交叉感染；不具備設(shè)立隔離觀察室（區(qū)）條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)報(bào)告屬地民政部門(mén)統(tǒng)籌調(diào)劑。

各轄市（區(qū)）民政部門(mén)于10月30日完成2個(gè)場(chǎng)所的設(shè)置準(zhǔn)備，應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)信息統(tǒng)計(jì)表（附件2）、隔離觀察點(diǎn)信息統(tǒng)計(jì)表（附件3）并報(bào)市局養(yǎng)老服務(wù)處。

（二）加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，建立重點(diǎn)人群和物資管理機(jī)制

各轄市（區(qū)）疫情監(jiān)測(cè)主要關(guān)注4類(lèi)重點(diǎn)人群和食品管理。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持每日居室巡查，早晚各為老年人測(cè)量1次體溫（盡量使用非接觸式體溫計(jì)并做好定期消毒，使用接觸式體溫計(jì)需個(gè)人專(zhuān)用），重點(diǎn)觀察有無(wú)發(fā)熱、干咳等呼吸系統(tǒng)癥狀，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告，并做好每日健康記錄。新入院、返院老人應(yīng)進(jìn)行核酸檢測(cè)或提供近期的核酸檢測(cè)證明報(bào)告方可入院。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)具備低風(fēng)險(xiǎn)人員證明（綠色健康碼），在每次進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí)出示并接受體溫監(jiān)測(cè)。外出購(gòu)買(mǎi)生活物資、陪護(hù)老年人就醫(yī)等頻繁接觸外界的工作應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)這部分人員發(fā)熱、干咳等癥狀監(jiān)測(cè)，做好日常衛(wèi)生防護(hù)，減少與老年人接觸。有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員宿舍應(yīng)與老年人住養(yǎng)區(qū)域保持一定距離。落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員核酸檢測(cè)“應(yīng)檢盡檢”工作要求，工作人員出現(xiàn)咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛、發(fā)熱等癥狀，或其接觸的老年人、探視人員及在機(jī)構(gòu)外接觸的其他人員被醫(yī)學(xué)隔離觀察或核酸檢測(cè)為陽(yáng)性，應(yīng)及時(shí)按照三級(jí)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制報(bào)告，立即做好自我隔離觀察并及時(shí)報(bào)告養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，在屬地衛(wèi)生防疫部門(mén)指導(dǎo)下完善后續(xù)處置措施，并配合流行病學(xué)調(diào)查工作。

所有進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員必須出示“蘇康碼”或所在地區(qū)健康碼綠碼、接受體溫監(jiān)測(cè)、實(shí)名登記（出示身份證、駕駛證、戶口簿等身份證明）、手機(jī)掃碼提供近15日內(nèi)活動(dòng)軌跡（如有疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)逗留經(jīng)歷的不得進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)）。孤寡老人、遠(yuǎn)郊農(nóng)村人員等沒(méi)有條件申領(lǐng)健康碼的人員，符合低風(fēng)險(xiǎn)人員條件的，可出示加蓋社區(qū)（村）公章的健康通行卡、紙質(zhì)“健康碼”等證明（有效期14天）。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要控制探視人員數(shù)量、活動(dòng)區(qū)域和探訪頻次及時(shí)間，必要時(shí)實(shí)行預(yù)約管理。如老年人與探視人員接觸后出現(xiàn)咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛、發(fā)熱等疑似癥狀，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在進(jìn)一步確認(rèn)老年人身體狀況的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)按照三級(jí)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制報(bào)告。探視可參照省民政廳《關(guān)于調(diào)整完善新冠肺炎疫情防控措施有序恢復(fù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)秩序的指導(dǎo)意見(jiàn)》（蘇民養(yǎng)老〔2020〕13號(hào)）附件“江蘇省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)探視管理工作指南”執(zhí)行。

對(duì)于面向高齡、獨(dú)居、失能等重點(diǎn)老年人群體的剛性居家上門(mén)服務(wù)，承擔(dān)服務(wù)任務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)組織要在建立疫情防控組織體系的基礎(chǔ)上，對(duì)員工的健康狀況進(jìn)行甄別和信息登記后，方可允許員工進(jìn)入老年人家庭提供相應(yīng)服務(wù)。員工開(kāi)展服務(wù)前需出示健康碼并進(jìn)行手部消毒，服務(wù)全程需佩戴口罩，所有隨身攜帶的用具設(shè)備均須進(jìn)行全面消毒和安全檢查。其間應(yīng)對(duì)老年人進(jìn)行體溫測(cè)量，如發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等呼吸道感染癥狀的，要迅速按要求進(jìn)行上報(bào)，并引導(dǎo)其到就近的發(fā)熱門(mén)診就診。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所需的食品類(lèi)原材料、半成品、制成品應(yīng)從未發(fā)現(xiàn)新冠肺炎病毒的正規(guī)場(chǎng)所及渠道購(gòu)買(mǎi)，避免采購(gòu)自疫情高發(fā)國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?。食品采?gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工各環(huán)節(jié)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并做好各環(huán)節(jié)每日記錄，形成可溯源、可控制的全過(guò)程鏈?zhǔn)焦芾?。?duì)相關(guān)部門(mén)通報(bào)食品食材，特別是冷凍類(lèi)食材及其銷(xiāo)售場(chǎng)所、進(jìn)口渠道發(fā)現(xiàn)新冠病毒時(shí)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要迅速對(duì)照核實(shí)鏈?zhǔn)焦芾硇畔?。如?jīng)比對(duì)，采購(gòu)食品食材與通報(bào)的銷(xiāo)售場(chǎng)所、渠道有所重合，應(yīng)立即聯(lián)系屬地衛(wèi)生防疫部門(mén)，對(duì)相關(guān)食品食材及場(chǎng)所進(jìn)行醫(yī)學(xué)殺滅處置。同時(shí)，排查相關(guān)人員及其密切接觸者進(jìn)行病毒檢測(cè)。各轄市（區(qū)）民政部門(mén)要聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)和督查。

（三）加強(qiáng)疫情處置能力，建立分級(jí)分類(lèi)處置機(jī)制

各轄市（區(qū)）應(yīng)密切關(guān)注所在地區(qū)疫情防控風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，根據(jù)疫情防控風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)變化情況，及時(shí)、精準(zhǔn)調(diào)整防控措施，分類(lèi)、有序開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在地區(qū)新冠肺炎疫情升至中、高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)期間，住養(yǎng)老年人非突發(fā)性重大疾病，可采取機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)務(wù)人員處置、電話求助醫(yī)療機(jī)構(gòu)、請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生會(huì)診等方式保守治療，暫不外出就醫(yī)。住養(yǎng)老年人出現(xiàn)咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛等癥狀且無(wú)加重，并確認(rèn)無(wú)流行病學(xué)史的（14天內(nèi)沒(méi)有接觸過(guò)新冠肺炎確診患者或疑似患者、沒(méi)有出入有確診或疑似患者社區(qū)或活動(dòng)場(chǎng)所），可在機(jī)構(gòu)內(nèi)按常規(guī)疾病治療，暫不外出就醫(yī)。住養(yǎng)老年人出現(xiàn)身體不適或疾病發(fā)作急需外出診療的（非新冠肺炎疫情疑似癥狀），養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)與老年人和指定監(jiān)護(hù)人溝通協(xié)商，由指定監(jiān)護(hù)人或其他親屬陪同老年人到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診并做好有效防護(hù)。指定監(jiān)護(hù)人不在本地、且其他親屬無(wú)法陪同就診的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聯(lián)系并征得同意后，可由機(jī)構(gòu)工作人員做好有效防護(hù)陪同就診。具體要求參照?qǐng)?zhí)行省民政廳《關(guān)于印發(fā)新冠肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有關(guān)工作指南的通知》（蘇民養(yǎng)老〔2020〕4號(hào)）附件3“江蘇省新冠肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老年人外出就診指南”。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老年人、工作人員被確診為新型冠狀病毒疑似病例或確診病例的，應(yīng)立即送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，并根據(jù)疫情監(jiān)測(cè)要求向當(dāng)?shù)卣?lián)防聯(lián)控機(jī)制相關(guān)部門(mén)報(bào)告，配合衛(wèi)生健康部門(mén)、疾控機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)學(xué)排查和密切接觸者追蹤排查，全面排查密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等），落實(shí)“應(yīng)檢盡檢”“應(yīng)隔盡隔”，對(duì)密切接觸者實(shí)施14天集中隔離觀察，對(duì)可能波及的人員開(kāi)展全員核酸檢測(cè)。發(fā)生疫情的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)立即實(shí)施嚴(yán)格的封閉管理，落實(shí)人員、物資、車(chē)輛進(jìn)出管控措施。除密切接觸者外，機(jī)構(gòu)其他所有人員均應(yīng)在院內(nèi)實(shí)施觀察，觀察期不得少于14天，觀察期間不得外出或探視。要在當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下對(duì)相關(guān)場(chǎng)所及個(gè)人物品開(kāi)展全面消殺，規(guī)范處置個(gè)人物品。對(duì)空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行清洗和消毒處理，經(jīng)衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)合格后方可重新啟用。

低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或站點(diǎn)（含社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、街道社區(qū)日間照料中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心或站點(diǎn)等，下同），在落實(shí)落細(xì)疫情常態(tài)化防控措施的前提下，正常開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)。

所在地區(qū)升級(jí)為中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)時(shí)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)提升疫情防控管理等級(jí)，嚴(yán)格按照民政部“防控指南第二版”和省民政廳《關(guān)于印發(fā)新冠肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有關(guān)工作指南的通知》（蘇民養(yǎng)老〔2020〕4號(hào)）要求做好疫情防控和處置工作，提升消殺力度、頻次、范圍，控制探視人數(shù)、頻次和時(shí)間，拒絕高風(fēng)險(xiǎn)人員、中風(fēng)險(xiǎn)人員探視，控制低風(fēng)險(xiǎn)人員探視活動(dòng)范圍。必要時(shí)實(shí)行封閉式管理。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或站點(diǎn)有老年人全日托養(yǎng)的，按養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控要求管理，其他機(jī)構(gòu)或站點(diǎn)可在確保疫情防控到位的前提下，向周邊老年人提供非聚集性、集中式居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。必要時(shí)實(shí)行封閉式管理。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或站點(diǎn)有老年人全日托養(yǎng)的，按養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控要求管理，其他機(jī)構(gòu)或站點(diǎn)可在確保疫情防控到位的前提下，向周邊老年人提供非聚集性、集中式居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

當(dāng)所在地區(qū)由中低風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)至高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)時(shí)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的封閉式管理，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或站點(diǎn)應(yīng)停止一切集中式服務(wù)和聚集性活動(dòng)。各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)督促屬地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或站點(diǎn)，嚴(yán)格按照民政部、省民政廳各項(xiàng)防控工作指南做好疫情防控和處置工作。

（四）加強(qiáng)疫情防控體系建設(shè)，建立常態(tài)化預(yù)防教育機(jī)制

各轄市（區(qū)）民政部門(mén)應(yīng)建立疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告責(zé)任制，指導(dǎo)督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安排專(zhuān)人加強(qiáng)應(yīng)急值守，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告。嚴(yán)格落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”要求，強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“有應(yīng)急預(yù)案、有防控管理制度和責(zé)任人、有防護(hù)物資設(shè)備、有醫(yī)護(hù)力量支持、有隔離轉(zhuǎn)運(yùn)安排”等防控措施，做好疫情常態(tài)化防控工作，以及突發(fā)應(yīng)急情況的響應(yīng)和處置。

通過(guò)電視、報(bào)紙等媒體以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心宣傳欄宣傳防疫知識(shí)，普及科學(xué)常識(shí)，指導(dǎo)老年人遠(yuǎn)離封建迷信，正確面對(duì)新冠肺炎病毒危害，有針對(duì)性地開(kāi)展新冠肺炎和秋冬季常見(jiàn)疾病尤其是傳染病防控知識(shí)宣傳，引導(dǎo)老年人自覺(jué)養(yǎng)成“一米線”、勤洗手、科學(xué)佩戴口罩等衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式，咳嗽、打噴嚏時(shí)注意遮擋，避免用未清潔的手觸摸口、眼、鼻。積極開(kāi)展心理健康疏導(dǎo)，關(guān)注機(jī)構(gòu)工作人員和住養(yǎng)老年人心理健康狀況，建立老年人與家屬的線上聯(lián)系，及時(shí)疏解不良情緒，做好正向輿論引導(dǎo)，避免錯(cuò)誤思想、恐慌情緒蔓延。

加大疫苗接種宣傳力度，引導(dǎo)入住老年人主動(dòng)接種相關(guān)疫苗，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要聯(lián)合相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)秋冬季高發(fā)呼吸道傳染病、不明原因肺炎監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警，針對(duì)秋冬季老年人常見(jiàn)病做好預(yù)防措施，幫助老年人加強(qiáng)自身營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充和身體鍛煉，切實(shí)降低新冠肺炎與秋冬季高發(fā)傳染病疊加流行風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)慢性疾病老年人管理，完善入住老年人健康檔案，提醒慢性病長(zhǎng)期服藥老年人要規(guī)律服藥，有身體不適及時(shí)告知護(hù)理人員。對(duì)可能需要外出就醫(yī)的情況提前做好路線規(guī)劃等，具體要求參照《新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人就醫(yī)指南》和省民政廳《江蘇省新冠肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老年人外出就診指南》執(zhí)行。

各轄市區(qū)民政部門(mén)要指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站點(diǎn)）等開(kāi)展日常衛(wèi)生工作，以居住房間、食堂、浴室、室內(nèi)公共活動(dòng)區(qū)域等為重點(diǎn)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，保持室內(nèi)空氣流通，做到室內(nèi)室外衛(wèi)生整潔，日常、醫(yī)療廢棄垃圾分類(lèi)處置、“日產(chǎn)日清”，對(duì)機(jī)構(gòu)附近存在污染區(qū)域或存在防疫風(fēng)險(xiǎn)隱患的，及時(shí)報(bào)告屬地民政部門(mén)和衛(wèi)生防疫部門(mén)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站點(diǎn)）應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)每日定期消毒制度，做好物體表面和地面清潔消毒。內(nèi)設(shè)食堂的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格遵守原料控制、餐具飲具清潔消毒、食品留樣等規(guī)定。公用衛(wèi)生間需配備洗手液，保證水龍頭等供水設(shè)施正常工作，有條件的可配備速干手消毒劑或感應(yīng)式手消毒設(shè)備。使用中央空調(diào)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在開(kāi)啟前應(yīng)檢查設(shè)備是否正常，對(duì)冷卻塔等進(jìn)行清洗，保持新風(fēng)口清潔，加強(qiáng)對(duì)冷卻水、冷凝水等衛(wèi)生管理，定期對(duì)送風(fēng)口等設(shè)備和部件進(jìn)行清洗、消毒和更換。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站點(diǎn)）應(yīng)合理控制居住空間、食堂、浴室、活動(dòng)室、辦公區(qū)等區(qū)域老年人和工作人員的數(shù)量，人與人之間保持1米以上距離，防止人員聚集。提倡錯(cuò)峰就餐和分餐制，有堂食的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行單人單桌，保持就餐距離，避免人員密集和聚餐活動(dòng)。

各轄市（區(qū)）民政部門(mén)要落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)機(jī)制和每周匯報(bào)機(jī)制，相關(guān)信息的收集、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作需保證及時(shí)性、準(zhǔn)確性、安全性，困難問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，防疫數(shù)據(jù)及時(shí)更新，臺(tái)賬資料及時(shí)整理，確保防疫資料各環(huán)節(jié)留痕可追溯。

養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域秋冬季疫情防控工作網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系表

序號(hào)	機(jī)構(gòu)名稱(chēng)	隔離點(diǎn)位及床位數(shù)		床位使用情況（應(yīng)急處置預(yù)案啟動(dòng)后填報(bào)）		是否作為集中隔離觀察點(diǎn)	備注
序號(hào)	機(jī)構(gòu)名稱(chēng)	機(jī)構(gòu)內(nèi)部（區(qū)域及數(shù)量）	機(jī)構(gòu)外部（位置及數(shù)量）	已使用床位數(shù)	未使用床位數(shù)	是否作為集中隔離觀察點(diǎn)	備注

填報(bào)人：

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