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| 關(guān)于印發(fā)《常州市園林綠化施工企業(yè)信用評價實(shí)施辦法》的通知 常城管〔2021〕5號 |
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市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各轄市（區(qū)）園林綠化主管部門，有關(guān)企業(yè)： 《常州市園林綠化施工企業(yè)信用評價實(shí)施辦法》已經(jīng)常州市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、常州市城市管理局同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)行中如有問題和建議，請及時反饋常州市城市管理局。 常州市城市管理局 常州市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2021年1月15日 （此件主動公開） 常州市園林綠化施工企業(yè)信用評價實(shí)施辦法 第一章 總 則 第一條 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，創(chuàng)新城市園林綠化監(jiān)管理念、監(jiān)管制度、監(jiān)管方式，建立健全信用管理覆蓋事前、事中和事后全流程監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機(jī)制，不斷提升監(jiān)管能力和水平，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、國務(wù)院《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《印發(fā)<園林綠化工程建設(shè)管理規(guī)定>的通知》、《常州市社會法人失信懲戒實(shí)施辦法（試行）》、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的實(shí)施意見〉的通知》等法律法規(guī)和文件精神，全方位提高綠化施工企業(yè)綜合素質(zhì)，營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境，促進(jìn)市場健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 凡在常州市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事園林綠化工程建設(shè)活動的企業(yè)（以下簡稱綠化企業(yè)），按自愿原則依照本辦法的規(guī)定申請參加綠化信用評價。 第三條 本辦法所稱綠化信用評價，是指對綠化企業(yè)資信狀況、經(jīng)營素質(zhì)和履約信譽(yù)等方面的綜合情況按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化，獲得綠化信用考核分，并依據(jù)所得分值確定信用等級，實(shí)施分類管理。 第四條 綠化信用評價活動遵循依法、公開、公平、公正、誠實(shí)守信的原則。 第五條 本辦法的實(shí)施單位為常州市城市管理局（以下簡稱市城管局），負(fù)責(zé)綠化企業(yè)信用考核管理工作；負(fù)責(zé)制定《常州市園林綠化工程施工企業(yè)信用評價考核計(jì)分辦法》等配套管理制度，并根據(jù)實(shí)際情況作適時調(diào)整；逐步與江蘇省住建廳園林綠化行業(yè)信用管理等系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。 園林綠化工程建設(shè)項(xiàng)目市級行政主管部門、轄市（區(qū)）園林綠化行政主管部門及其委托的機(jī)構(gòu)在相應(yīng)監(jiān)管權(quán)限內(nèi)，做好綠化信用評價和信用評價結(jié)果的應(yīng)用等工作，并配合市城管局建立健全綠化信用評價系統(tǒng)和運(yùn)行平臺等具體工作。 第六條 本辦法所稱園林綠化工程：是指新建、改建、擴(kuò)建公園綠地、防護(hù)綠地、廣場用地、附屬綠地、區(qū)域綠地，以及對城市生態(tài)和景觀影響較大建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化，主要包括園林綠化植物栽植、地形整理、園林設(shè)備安裝及建筑面積300平方米以下單層配套建筑、小品、花壇、園路、水系、駁岸、噴泉、假山、雕塑、綠地廣場、園林景觀橋梁等施工。 本辦法所稱綠化企業(yè)，是指依法取得工商登記，具有園林綠化專業(yè)人員和相關(guān)施工設(shè)備，從事園林綠化工程建設(shè)等市場活動的企業(yè)。 第二章 評價體系和信用等級 第七條 綠化信用評價指標(biāo)體系包括綠化企業(yè)基本信用信息和經(jīng)營行為信用信息等方面的考核內(nèi)容。 第八條 綠化企業(yè)信用評價實(shí)行100分計(jì)分制。按綠化企業(yè)誠信申報(bào)信息的信用評價指標(biāo)進(jìn)行評分，從高分到低分排序確定等級，分AA、A、B、C四級。 （一）AA級，95分（含）以上的綠化企業(yè)； （二）A級，85～95分（含85分）的綠化企業(yè)； （三）B級，65～85分（含65分）的綠化企業(yè); （四）C級，65分以下的綠化企業(yè)。 第三章 評價程序 第九條 綠化信用評價按照下列程序進(jìn)行： （一）初次評定 1. 綠化企業(yè)初次信用評價應(yīng)于每年的9月底前向?qū)俚貓@林綠化行政主管部門進(jìn)行申報(bào)。本市綠化企業(yè)申報(bào)的屬地為其工商注冊地；市外綠化企業(yè)申報(bào)的屬地為其在常州市行政區(qū)域內(nèi)的工商登記地（或常駐辦公場所），未在常州市行政區(qū)域內(nèi)工商登記且無常駐辦公場所的綠化企業(yè)可直接向市城管局申報(bào)。 2. 申請信用評價的綠化企業(yè)，須對照《常州市園林綠化工程施工企業(yè)信用評價考核計(jì)分辦法》進(jìn)行自評，并將按順序裝訂成冊的申報(bào)材料連同相關(guān)原件一并報(bào)屬地園林綠化行政主管部門，其中申報(bào)材料中的復(fù)印件應(yīng)在每頁上加蓋申報(bào)企業(yè)公章。所有信用評價指標(biāo)測算截止期為當(dāng)年9月30日。 3. 屬地園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)申報(bào)材料審查、原件核驗(yàn)等工作，于當(dāng)年10月底前將經(jīng)辦人簽名確認(rèn)、單位蓋章的申報(bào)材料匯總報(bào)市城管局。 4. 市城管局對收到的申報(bào)材料組織抽查。信用評價結(jié)果在市城管局官方網(wǎng)站予以5個工作日期限的公示。公示期滿且無異議（含異議核查后的處理結(jié)果），于當(dāng)年12月正式向社會公告。 對評價結(jié)果公示有異議的單位或自然人，應(yīng)以書面形式向市城管局提出（單位須由法定代表人簽章并加蓋公章，自然人須提供本人身份證并簽章），并提供具體事實(shí)理由和相關(guān)佐證材料。市城管局對收到的異議內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，將處理結(jié)果以書面形式告知異議提出單位或自然人，并抄告相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)。 （二）動態(tài)評定 1. 綠化信用評價實(shí)行動態(tài)管理，評價結(jié)果暫定按年發(fā)布，逐步完善到按季發(fā)布。 2. 相關(guān)部門及其委托機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將本部門涉及綠化企業(yè)良好行為、不良行為、違法行為的記錄以書面形式告知市城管局。 3. 已參加信用評價的綠化企業(yè)，應(yīng)及時做好相關(guān)信息的更新工作，并主動向?qū)俚貓@林綠化行政主管部門提供涉及評價指標(biāo)得分項(xiàng)調(diào)整的申報(bào)材料及原件。 第四章 信用等級的管理和運(yùn)用 第十條 綠化企業(yè)信用評價結(jié)果納入市公共信用信息系統(tǒng)，接受公眾查詢。市城管局應(yīng)建立健全綠化企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫及信用檔案。 第十一條 相關(guān)部門及其委托的機(jī)構(gòu)，應(yīng)將綠化企業(yè)信用評價結(jié)果作為日常監(jiān)管的重要參考依據(jù)，對不同信用等級的綠化企業(yè)實(shí)行差異化管理： （一）對信用等級為AA級、A級的綠化企業(yè)，實(shí)行信用激勵機(jī)制，以支持發(fā)展為主，鼓勵其做大、做強(qiáng)、創(chuàng)優(yōu)，實(shí)施較低頻率的監(jiān)督和日常檢查，在評比表彰、特定項(xiàng)目選擇上中予以優(yōu)先推薦。 （二）對信用等級為B級的綠化企業(yè)，實(shí)行信用引導(dǎo)機(jī)制，幫扶、督促與監(jiān)管并重，實(shí)施常規(guī)監(jiān)督和正常頻率的日常檢查。 （三）對信用等級為C級的綠化企業(yè)，實(shí)行信用限制、懲戒機(jī)制，以重點(diǎn)防范為主，實(shí)施行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管和高頻次的日常檢查，列為專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)對象。 對未評定信用等級的綠化企業(yè)的監(jiān)督管理參照信用等級C級類別予以管理。 第十二條 綠化信用考核結(jié)果運(yùn)用于園林綠化工程項(xiàng)目施工招投標(biāo)。 第五章 監(jiān)督與責(zé)任 第十三條 綠化企業(yè)涉及隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料、以其他不正當(dāng)手段等在綠化信用評價中獲得信用分的情況，經(jīng)查實(shí)后按弄虛作假行為處理，撤銷其原信用評價等級，信用等級直接降為C級，并公開通報(bào)。 第十四條 組織和參與信用評價的部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員、專家成員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)。如發(fā)生違反規(guī)定的情況，按現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅處理。 第六章 附 則 第十五條 本辦法由市城管局負(fù)責(zé)解釋。 第十六條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
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