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| 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常州市大數(shù)據(jù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》的通知 常政辦發(fā)〔2021〕6號(hào) |
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| 各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市各委辦局，市各直屬單位： 《常州市大數(shù)據(jù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
常州市人民政府辦公室
2021年1月11日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
常州市大數(shù)據(jù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃
（2021-2023年）
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用， 黨的十九屆五中全會(huì)提出“堅(jiān)定不移建設(shè)數(shù)字中國(guó)”“加快數(shù)字化發(fā)展”，為貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)我市大數(shù)據(jù)發(fā)展，對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展和“五大明星城”建設(shè)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。一、總體要求 ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞“五大明星城”建設(shè)要求，全面實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略。夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合共享，打造數(shù)字治理新模式，著力提升公共服務(wù)數(shù)字新體驗(yàn)和城市運(yùn)行智慧化水平，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，開(kāi)啟經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。 ?。ǘ┗驹瓌t 1. 整體協(xié)同，集約共享。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施集約化、一體化建設(shè)和管理，減少重復(fù)投資，促進(jìn)資源高效循環(huán)利用。加強(qiáng)政府部門(mén)間協(xié)作，調(diào)動(dòng)企業(yè)、公眾、社會(huì)組織等各方力量，吸引多元主體參與。 2. 以人為本，優(yōu)化服務(wù)。堅(jiān)持以人民為中心，把群眾滿(mǎn)意度、幸福感和獲得感作為大數(shù)據(jù)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平，努力提供高效便捷數(shù)字化惠民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)工作重心由滿(mǎn)足行政管理向以服務(wù)公眾轉(zhuǎn)變。 3. 創(chuàng)新高效，融合發(fā)展。堅(jiān)持超前謀劃、引領(lǐng)示范，以觀(guān)念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展，加快新設(shè)施、新技術(shù)、新應(yīng)用的超前部署，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與政府管理深度融合，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，培育發(fā)展新動(dòng)能。 4. 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，安全可控。以制度推進(jìn)大數(shù)據(jù)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。及時(shí)研判5G、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用帶來(lái)的新的安全問(wèn)題，增強(qiáng)安全技術(shù)支撐和保障能力，建立健全安全防護(hù)體系，確?；A(chǔ)設(shè)施、信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)要素安全可控。 ?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo) 經(jīng)過(guò)三年左右時(shí)間集中攻堅(jiān)，到2023年具體實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提升”： 1. 數(shù)字基礎(chǔ)支撐顯著提升。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)據(jù)融合治理水平全面滿(mǎn)足需求，云、網(wǎng)、數(shù)等基礎(chǔ)設(shè)施集約高效，非涉密政務(wù)信息化系統(tǒng)上云率95%以上，市級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)資源歸集超80%，市大數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)量突破百億級(jí)，數(shù)據(jù)質(zhì)量和交換能力顯著提升。政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放取得成效，數(shù)據(jù)在政府部門(mén)、企業(yè)和社會(huì)公眾之間按需、規(guī)范、有序流通。 2. 線(xiàn)上服務(wù)能力顯著提升。不斷拓展數(shù)字化便民利企服務(wù)，企業(yè)和群眾辦事效率明顯提升。各領(lǐng)域高頻服務(wù)應(yīng)用集中匯聚，打造形成“一網(wǎng)通辦”、“我的常州”APP、“常州政企通”等全國(guó)、全省知名的線(xiàn)上服務(wù)品牌。線(xiàn)上服務(wù)能力提升全面帶動(dòng)營(yíng)商環(huán)境提升。 3. 數(shù)字應(yīng)用水平顯著提升?；诖髷?shù)據(jù)的政府宏觀(guān)決策和資源配置能力明顯提升，跨部門(mén)、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)融合和協(xié)同創(chuàng)新不斷拓展，社會(huì)治理、城市運(yùn)行、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的示范應(yīng)用成效顯著，形成1-2個(gè)全國(guó)有影響力的大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范項(xiàng)目，10個(gè)以上開(kāi)放數(shù)據(jù)應(yīng)用項(xiàng)目。 4. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模顯著提升。形成2-3個(gè)特色鮮明的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，形成創(chuàng)新協(xié)同、布局合理、產(chǎn)業(yè)配套、科學(xué)有序的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。培育5-6家具有全國(guó)影響力的大數(shù)據(jù)企業(yè)，50家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)，500家關(guān)聯(lián)應(yīng)用企業(yè)，大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)1500億元。 二、重點(diǎn)任務(wù) 把建設(shè)數(shù)字政府和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為加快“五大明星城”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的雙引擎，全力推進(jìn)“數(shù)字基座建設(shè)”、“數(shù)字應(yīng)用升級(jí)”和“數(shù)字產(chǎn)業(yè)賦能”三大行動(dòng)。 ?。ㄒ唬皵?shù)字基座建設(shè)”行動(dòng) 整體化、集約化打造一中心、三中臺(tái)、三門(mén)戶(hù)和兩體系，構(gòu)建“1332”數(shù)字政府基座架構(gòu)。 1. 構(gòu)建全市一體化大數(shù)據(jù)中心?？茖W(xué)規(guī)劃全市大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，構(gòu)建以“一朵云、一張網(wǎng)、一平臺(tái)”為基礎(chǔ)的全市一體化大數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)一提供“云、網(wǎng)、數(shù)”等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。加快推進(jìn)實(shí)體數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推進(jìn)全市各部門(mén)機(jī)房遷移整合，各地、各部門(mén)原則上不再新建政務(wù)云基礎(chǔ)設(shè)施，形成一體化管理的云資源服務(wù)保障體系。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一運(yùn)行支撐，優(yōu)化電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提升網(wǎng)絡(luò)承載能力和運(yùn)行質(zhì)量，滿(mǎn)足日益增加的數(shù)據(jù)傳輸和信息安全需求。推進(jìn)各部門(mén)非涉密業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)整合，形成統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，消除基層多個(gè)網(wǎng)絡(luò)、多個(gè)系統(tǒng)繁瑣切換的現(xiàn)象，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。一體化推進(jìn)市、區(qū)兩級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享交換平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和傳輸模式。積極與省相關(guān)部門(mén)對(duì)接，推進(jìn)條線(xiàn)部門(mén)數(shù)據(jù)下發(fā)。編制完善市級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單，完善政務(wù)和公共數(shù)據(jù)共享管理辦法，明確剛性要求，推進(jìn)清單數(shù)據(jù)全量歸集，加快推進(jìn)公共出行、“水、電、氣”等公用企事業(yè)單位數(shù)據(jù)匯聚，融合引入社會(huì)第三方大數(shù)據(jù)，構(gòu)建行政收集、網(wǎng)絡(luò)搜取、文本挖掘、傳感采集等多渠道、實(shí)時(shí)性的大數(shù)據(jù)采集體系。 2. 打造三大中臺(tái)支撐。一是加強(qiáng)數(shù)據(jù)中臺(tái)支撐，加強(qiáng)數(shù)據(jù)快速、多元校核，提升數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、時(shí)效性和完整性，全面提升數(shù)據(jù)資源采集、存儲(chǔ)、清洗、比對(duì)、加工、整合、反饋等各環(huán)節(jié)效能。優(yōu)化數(shù)據(jù)分級(jí)分類(lèi)管理，加快五大基礎(chǔ)庫(kù)建設(shè)，人口庫(kù)、法人庫(kù)完成800個(gè)數(shù)據(jù)標(biāo)簽，信用庫(kù)完成79類(lèi)信用信息數(shù)據(jù)建設(shè)、電子證照庫(kù)突破150類(lèi)、空間地理庫(kù)突破60類(lèi)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)中臺(tái)支撐，加強(qiáng)統(tǒng)一表單、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一消息等通用功能組件支撐，降低全市電子政務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)成本，提高業(yè)務(wù)應(yīng)用效能。以3-5個(gè)市級(jí)電子政務(wù)項(xiàng)目為試點(diǎn)，依托通用組件加快技術(shù)融合、數(shù)據(jù)融合、業(yè)務(wù)融合。三是加強(qiáng)能力中臺(tái)支撐，探索5G、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建可信身份認(rèn)證系統(tǒng)，完善法人數(shù)字一證通、個(gè)人電子簽名和電子印章系統(tǒng)，統(tǒng)一建設(shè)“短信通”平臺(tái)、政府郵箱，依托“蘇服碼”，建設(shè)滿(mǎn)足本地需求的應(yīng)用體系，為“一網(wǎng)通辦”、智慧城市、智能辦公提供能力支撐。 3. 優(yōu)化三大門(mén)戶(hù)平臺(tái)。構(gòu)建“一網(wǎng)一號(hào)一平臺(tái)”服務(wù)門(mén)戶(hù)體系，統(tǒng)籌各部門(mén)高頻應(yīng)用向市政府網(wǎng)站、“我的常州”APP和“常州政企通”集中匯聚，各地各部門(mén)原則上不再新建公共服務(wù)應(yīng)用門(mén)戶(hù)。依托政府網(wǎng)站，深化信息公開(kāi)基礎(chǔ)建設(shè)，做精做優(yōu)營(yíng)商環(huán)境政策專(zhuān)欄，完善通知發(fā)布、政策解讀和干貨提煉機(jī)制，增強(qiáng)網(wǎng)站服務(wù)智能化、精準(zhǔn)化服務(wù)能力，網(wǎng)站綜合考核持續(xù)保持全省前列。加強(qiáng)“我的常州”APP應(yīng)用接入規(guī)范管理，積極拓展高頻應(yīng)用和線(xiàn)上活動(dòng)，增強(qiáng)平臺(tái)服務(wù)粘性，注冊(cè)用戶(hù)保持在450萬(wàn)人以上，打造省內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)知名的城市公共服務(wù)移動(dòng)應(yīng)用品牌。不斷升級(jí)完善“常州政企通”平臺(tái)“政策精準(zhǔn)推”“服務(wù)簡(jiǎn)易辦”“訴求在線(xiàn)問(wèn)”等服務(wù)功能，提升助企惠企服務(wù)實(shí)效，推動(dòng)“常州政企通”成為全市商事主體線(xiàn)上了解政策、便捷辦事、咨詢(xún)求助的重要渠道，平臺(tái)關(guān)注突破20萬(wàn)人，關(guān)聯(lián)市場(chǎng)主體突破10萬(wàn)家。 4. 強(qiáng)化兩個(gè)管理體系。一是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。積極探索試點(diǎn)構(gòu)建包括采集、匯聚、編碼、目錄、質(zhì)量、安全、應(yīng)用等數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。完善基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用平臺(tái)管理使用規(guī)范，研制與地方政策規(guī)章配套的地方標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)重點(diǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在本地推廣應(yīng)用。加強(qiáng)市級(jí)電子政務(wù)項(xiàng)目規(guī)范管理，科學(xué)把握技術(shù)路徑，有序?qū)嵤┻^(guò)程管控，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目投入使用后的評(píng)價(jià)驗(yàn)收，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目應(yīng)用效果的評(píng)估。二是安全管理體系。完善數(shù)據(jù)安全管理制度，重要數(shù)據(jù)異地備份，確保能及時(shí)恢復(fù)。建立數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系和數(shù)據(jù)安全能力評(píng)估機(jī)制，監(jiān)測(cè)敏感數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)異常流動(dòng)、數(shù)據(jù)違規(guī)開(kāi)放共享等數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)，并對(duì)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行追蹤溯源、應(yīng)急響應(yīng)和綜合管理。建立個(gè)人信息保護(hù)監(jiān)管體系，強(qiáng)化采集、存儲(chǔ)、使用、轉(zhuǎn)移個(gè)人信息的單位落實(shí)主體責(zé)任，開(kāi)展APP個(gè)人信息安全檢查、安全影響評(píng)估和違法犯罪打擊等，保障公民個(gè)人信息安全和隱私權(quán)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)，提高防病毒、防篡改、防攻擊、防癱瘓、防泄密能力。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)攻防安全演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力，消除安全隱患。加強(qiáng)人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)在安全保障領(lǐng)域深度應(yīng)用。完善網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織安全教育和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提升安全專(zhuān)業(yè)化管理能力。 ?。ǘ皵?shù)字應(yīng)用升級(jí)”行動(dòng) 打破數(shù)據(jù)壁壘，強(qiáng)化業(yè)務(wù)融合，創(chuàng)新技術(shù)手段，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)、民生保障、社會(huì)治理和決策支持四大板塊數(shù)字應(yīng)用。 1. 推進(jìn)便捷優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)應(yīng)用。聚焦打造一流營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)，建設(shè)完善全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)常州市“一網(wǎng)通辦”受辦分離升級(jí)改造，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記等系統(tǒng)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。推動(dòng)市各有關(guān)部門(mén)自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)接盡接，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)APP、政務(wù)服務(wù)自助一體機(jī)集約化建設(shè)發(fā)展。加快完善電子證照替代實(shí)體證照的業(yè)務(wù)規(guī)則和應(yīng)用模式，大力推廣電子證照應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)同步簽發(fā)電子證照，為群眾辦事“減材料、減證明”，加快實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦、移動(dòng)辦、自助辦、異地辦、套餐辦”。推進(jìn)12345政府公共服務(wù)平臺(tái)智能化改造，完善咨詢(xún)投訴“一號(hào)答”服務(wù)體系建設(shè)。 2. 推進(jìn)普惠便利的民生保障應(yīng)用。不斷推進(jìn)智慧醫(yī)療、教育、文旅、養(yǎng)老等民生優(yōu)化應(yīng)用升級(jí)。依托國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)（東部）中心，實(shí)現(xiàn)全市健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的融合匯聚和挖掘利用。全面建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，推廣在線(xiàn)咨詢(xún)?cè)\療，構(gòu)建“一卡通、一賬通、一站式”智慧健康服務(wù)體系。依托“常州市教育數(shù)據(jù)一體化管理平臺(tái)”，著力打造智慧校園應(yīng)用集群和師生資源服務(wù)體系，建設(shè)“國(guó)家級(jí)信息化教學(xué)實(shí)驗(yàn)區(qū)”。打造智慧文旅平臺(tái)，建設(shè)全域旅游線(xiàn)上總?cè)肟诤统鞘兄腔蹖?dǎo)游導(dǎo)覽系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一部手機(jī)游常州。探索開(kāi)展智慧型養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)，拓展線(xiàn)上養(yǎng)老服務(wù)，加強(qiáng)老年輔助技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)智能化老齡健康管理。探索解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難，幫助老年人跨過(guò)“數(shù)字鴻溝”。 3. 推進(jìn)協(xié)同共治的社會(huì)治理應(yīng)用。結(jié)合推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化全國(guó)試點(diǎn)工作，建設(shè)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心、城市智慧腦、網(wǎng)格智能針，打造全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化樣板“常州模式”。推進(jìn)“網(wǎng)格+警格”雙網(wǎng)融合工作機(jī)制，將網(wǎng)格化社會(huì)治理與智慧警務(wù)建設(shè)有機(jī)結(jié)合。加快城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升多級(jí)聯(lián)動(dòng)處置能力，提升城市管理精細(xì)化水平。構(gòu)建機(jī)制完善、手段創(chuàng)新、協(xié)同共治的監(jiān)管體系，建設(shè)地區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)中心和綜合應(yīng)用系統(tǒng)，推進(jìn)監(jiān)管事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”、監(jiān)管系統(tǒng)“應(yīng)接盡接”，提升事中事后監(jiān)管規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化水平。 4. 推進(jìn)科學(xué)精準(zhǔn)的決策支持應(yīng)用。提升基于大數(shù)據(jù)的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)發(fā)展、福利救助等領(lǐng)域決策分析能力。建設(shè)覆蓋投資、消費(fèi)、就業(yè)、財(cái)稅、金融、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、電力、進(jìn)出口等領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，延伸產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地圖類(lèi)型，拓展產(chǎn)教融合、營(yíng)商環(huán)境等專(zhuān)題分析應(yīng)用。建立自然資源和規(guī)劃大數(shù)據(jù)分析支持模型，支撐人口、產(chǎn)業(yè)、居住、生態(tài)的空間最優(yōu)化布局。完善常州市空間地理信息基礎(chǔ)平臺(tái)，逐步形成體系完整、覆蓋全域和內(nèi)容豐富的常州市城市“一張圖”，為智慧城市建設(shè)和管理提供實(shí)時(shí)的空間數(shù)據(jù)支撐。建設(shè)智慧大救助管理服務(wù)平臺(tái)，形成涵蓋低保救助、特困救助、臨時(shí)救助、受災(zāi)救助、醫(yī)療救助、住房救助、就業(yè)救助、教育救助和社會(huì)力量參與的智慧大救助工作體系。完善省、市聯(lián)動(dòng)的社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，助力社會(huì)救助精準(zhǔn)認(rèn)定。建成農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源體系，提供數(shù)據(jù)共享和信息共享服務(wù)；推進(jìn)大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的深度運(yùn)用，建設(shè)智慧鄉(xiāng)村流通服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。 ?。ㄈ皵?shù)字產(chǎn)業(yè)賦能”行動(dòng) 將數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)，形成“三新”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，為高質(zhì)量發(fā)展賦能。 1. 推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。搶抓國(guó)家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，制定大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)。積極對(duì)接大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍企業(yè)，加強(qiáng)“引才引數(shù)”，推動(dòng)一批符合我市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重大項(xiàng)目落地。積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力打造長(zhǎng)三角地區(qū)有影響的云計(jì)算數(shù)據(jù)中心。重點(diǎn)推動(dòng)天寧工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范區(qū)和鐘樓大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，打造一批具有區(qū)域影響力的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體，積極爭(zhēng)取成為國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行示范區(qū)。支持市屬?lài)?guó)有企業(yè)加大對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)投入，有序推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)，不斷增強(qiáng)對(duì)全市大數(shù)據(jù)發(fā)展的引領(lǐng)能力。推動(dòng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)航天云網(wǎng)、天匯空間信息等骨干企業(yè)發(fā)揮行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。 2. 推進(jìn)新業(yè)態(tài)融合升級(jí)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)與其他行業(yè)融合，支持傳統(tǒng)企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展工業(yè)大數(shù)據(jù)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)微億智造、中天鋼鐵、天合光能、萬(wàn)邦新能源、天正工業(yè)等骨干企業(yè)在工業(yè)數(shù)據(jù)采集、治理和應(yīng)用形成體系，打造一批面向不同場(chǎng)景的工業(yè)應(yīng)用軟件。大力發(fā)展健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)，支持國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)（東部）中心建設(shè)，加快在生物醫(yī)藥研發(fā)、精準(zhǔn)醫(yī)療、遠(yuǎn)程診斷等方面形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈和成熟的應(yīng)用模式。大力發(fā)展金融科技，鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)探索大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)在中小企業(yè)融資、供應(yīng)鏈金融、政府采購(gòu)貸款等方面的應(yīng)用，優(yōu)化金融服務(wù)。 3. 強(qiáng)化新技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)。密切跟進(jìn)人工智能、5G、區(qū)塊鏈、量子通信、邊緣計(jì)算等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)科研機(jī)構(gòu)的交流合作，吸引前沿技術(shù)團(tuán)隊(duì)來(lái)常創(chuàng)業(yè)發(fā)展。加快區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在電子證照、企業(yè)征信、供應(yīng)鏈溯源等應(yīng)用場(chǎng)景深入探索。密切跟蹤相關(guān)領(lǐng)軍企業(yè)新技術(shù)布局，積極爭(zhēng)取相關(guān)應(yīng)用項(xiàng)目率先在常州落地試點(diǎn)，搶占新技術(shù)應(yīng)用和發(fā)展先機(jī)。凝聚產(chǎn)學(xué)研等各類(lèi)社會(huì)資源，建設(shè)大數(shù)據(jù)相關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研究院、協(xié)同創(chuàng)新中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極搭建具有示范引領(lǐng)作用的新型孵化載體。鼓勵(lì)骨干大數(shù)據(jù)企業(yè)及基礎(chǔ)電信企業(yè)利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)整合能力，向大數(shù)據(jù)領(lǐng)域小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開(kāi)放接口資源、數(shù)據(jù)信息、計(jì)算能力、研發(fā)工具等，降低創(chuàng)業(yè)的技術(shù)和關(guān)鍵資源獲取成本，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。 三、保障措施 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，加強(qiáng)市區(qū)協(xié)同、部門(mén)聯(lián)動(dòng)。形成統(tǒng)分結(jié)合、各司其職、相互協(xié)同的工作體系。各地部門(mén)結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步強(qiáng)化大數(shù)據(jù)工作分工和機(jī)構(gòu)設(shè)置，加快制定工作推進(jìn)方案，細(xì)化目標(biāo)與任務(wù)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。 （二）強(qiáng)化政策支撐。鼓勵(lì)各類(lèi)政府投資基金加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本的合作，放大資金杠桿效應(yīng)，加大對(duì)大數(shù)據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目的投融資力度，精準(zhǔn)支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用推廣和平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌各類(lèi)產(chǎn)業(yè)扶持資金，加大對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)支持力度，支持相關(guān)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)、優(yōu)秀應(yīng)用示范等，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策和資金支持，營(yíng)造服務(wù)環(huán)境優(yōu)、要素成本低的良好氛圍，著力培育一批數(shù)據(jù)資源富集、創(chuàng)新能力領(lǐng)先、品牌價(jià)值較高、市場(chǎng)拓展能力較強(qiáng)的大數(shù)據(jù)本土企業(yè)。 ?。ㄈ?qiáng)化人才支撐。加大高端人才引進(jìn)力度，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的各類(lèi)人才按照相關(guān)規(guī)定給予支持并享受相關(guān)待遇。鼓勵(lì)高校與大數(shù)據(jù)企業(yè)采用專(zhuān)業(yè)共建、項(xiàng)目合作等方式，聯(lián)合培養(yǎng)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新人才。鼓勵(lì)職業(yè)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等大力培養(yǎng)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)人才，支持建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地。加強(qiáng)全市各級(jí)干部大數(shù)據(jù)知識(shí)和技能培訓(xùn)。 （四）強(qiáng)化交流合作。充分發(fā)揮市大數(shù)據(jù)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)全市大數(shù)據(jù)行業(yè)交流合作。加強(qiáng)我市與國(guó)內(nèi)外大數(shù)據(jù)企業(yè)、院所的交流與合作，爭(zhēng)取各類(lèi)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新成果率先在常州先行先試，凝聚產(chǎn)學(xué)研用資各類(lèi)社會(huì)資源，舉辦大數(shù)據(jù)論壇、峰會(huì)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的大數(shù)據(jù)發(fā)展氛圍。發(fā)揮各類(lèi)政務(wù)媒體作用，通過(guò)各種招商平臺(tái)、會(huì)展平臺(tái)和媒介，宣傳推介我市產(chǎn)業(yè)政策、投資環(huán)境和大數(shù)據(jù)應(yīng)用優(yōu)秀成果。 ?。ㄎ澹?qiáng)化考核評(píng)估。將新形勢(shì)下的大數(shù)據(jù)重點(diǎn)工作任務(wù)納入全市綜合考核體系，增加考核覆蓋面，加大目標(biāo)考核力度。創(chuàng)新考核評(píng)估方式，探索增加考核加分項(xiàng)，鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)項(xiàng)目的全生命周期管理，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目投入使用后的評(píng)價(jià)驗(yàn)收，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目應(yīng)用效果的評(píng)估。開(kāi)展先進(jìn)典型選樹(shù)工作，加強(qiáng)宣傳推廣，樹(shù)典型、立標(biāo)桿，引領(lǐng)全市大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用高質(zhì)量發(fā)展。 |