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| 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)常州市2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知 常政辦發(fā)〔2017〕92號 |
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| 各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位： 《常州市2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
常州市人民政府辦公室
2017年6月9日
?。ù思_發(fā)布）
常州市2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)
2017年，我市政務(wù)公開工作總體要求是：深入貫徹《國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見〉實(shí)施細(xì)則的通知》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》精神。認(rèn)真落實(shí)市十六屆人大一次會議通過的《政府工作報(bào)告》有關(guān)部署，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和人民群眾關(guān)注關(guān)切，大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開（以下統(tǒng)稱“五公開”），加大政務(wù)發(fā)布、政策解讀、輿情回應(yīng)力度，創(chuàng)新公開方式，擴(kuò)大開放參與，增強(qiáng)公開實(shí)效，助力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、高水平全面建成小康社會提供有力支撐，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。一、以政務(wù)公開助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會政策公開透明。及時(shí)公布穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的最新政策，同步解讀政策背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、涉及范圍以及政策亮點(diǎn)等。及時(shí)公開階段性降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率、困難企業(yè)緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)定崗位等政策執(zhí)行情況和實(shí)際效果，定期公布參加社會保險(xiǎn)情況和社會保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況。通過郵寄、網(wǎng)絡(luò)查詢等多種方式為參保人員提供個人權(quán)益記錄。（市人社局牽頭落實(shí)） 及時(shí)發(fā)布經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大規(guī)劃、重大政策、重大工程項(xiàng)目等，按月公開全市財(cái)政收支情況，圍繞穩(wěn)健的貨幣政策加強(qiáng)地方政府、金融機(jī)構(gòu)和社會公眾的交流溝通，及時(shí)傳達(dá)政策意圖，同步深入解讀，主動回應(yīng)關(guān)切，增強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)，提振市場信心，穩(wěn)定社會預(yù)期。（市發(fā)改委、財(cái)政局、人行常州中心支行按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)） 通過政府網(wǎng)站發(fā)布、新媒體推送、召開新聞發(fā)布會等方式，及時(shí)公布國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況月（季、年）統(tǒng)計(jì)資料，詮釋解讀社會關(guān)注的重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，注重反映經(jīng)濟(jì)增長新舊動能轉(zhuǎn)換、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、社會民生以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)等成效方面的內(nèi)容，正確引導(dǎo)社會各界認(rèn)識經(jīng)濟(jì)形勢。（市統(tǒng)計(jì)局牽頭落實(shí)） 做好中央和省重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)結(jié)果公開，尤其要加大問題和整改結(jié)果的公開力度，促進(jìn)政策落地生根。（市審計(jì)局牽頭落實(shí)） （二）推進(jìn)減稅、降費(fèi)、降低要素成本信息公開。重點(diǎn)圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，及時(shí)公布新出臺的稅制改革、減稅降費(fèi)政策措施，以及促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障和改善民生等稅收政策。利用網(wǎng)站發(fā)布、新媒體推送等形式發(fā)布我省推進(jìn)稅制改革以及落實(shí)減稅降費(fèi)相應(yīng)稅收優(yōu)惠的政策舉措。圍繞國家和省市出臺的降費(fèi)政策措施，做好公開發(fā)布、政策解讀等工作。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)全省政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄清單，并將清理規(guī)范相關(guān)收費(fèi)基金文件按權(quán)限通過網(wǎng)站公開，實(shí)時(shí)更新年度內(nèi)收費(fèi)基金政策調(diào)整情況，切實(shí)加大行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金管理政策公開力度。做好便民辦稅春風(fēng)行動、“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”、納稅信用管理等事項(xiàng)的公開和解讀工作。（市財(cái)政局、地稅局、國稅局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)） 及時(shí)公開清理規(guī)范涉企收費(fèi)、降低物流成本、降低企業(yè)用電等要素成本各項(xiàng)政策措施以及執(zhí)行落實(shí)情況，擴(kuò)大傳播范圍，讓更多市場主體知曉政策、享受實(shí)惠。（市經(jīng)信委牽頭落實(shí)） ?。ㄈ┩七M(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目和公共資源配置信息公開。及時(shí)公布年度市重點(diǎn)項(xiàng)目，充分利用全市投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺和政府網(wǎng)站做好投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案結(jié)果信息公開，著力推進(jìn)實(shí)施過程信息公開。建成規(guī)范統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系，及時(shí)公開公共資源交易公告、資格審查信息、交易過程信息、成交信息以及履約信息，推進(jìn)公共資源配置全流程透明化運(yùn)行。（市發(fā)改委、政務(wù)辦按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)） ?。ㄋ模┩七M(jìn)政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目信息公開。全面落實(shí)國家關(guān)于PPP法律法規(guī)、政策文件、項(xiàng)目進(jìn)展、專家?guī)斓刃畔⒐_要求，做好PPP項(xiàng)目推介、實(shí)施、典型示范、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等方面公開工作，加大社會資本參與方式、項(xiàng)目合同和匯報(bào)機(jī)制等內(nèi)容的公開力度，及時(shí)公開PPP工作最新進(jìn)展、政策文件、項(xiàng)目中標(biāo)公告、咨詢機(jī)構(gòu)名單等信息，定期向社會發(fā)布最新的PPP項(xiàng)目入庫和試點(diǎn)名單，督促各地及市有關(guān)部門及時(shí)更新和完善所屬PPP項(xiàng)目信息，促進(jìn)入庫PPP項(xiàng)目的進(jìn)展情況公開，著力提高公開的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，激發(fā)社會資本的參與熱情。（市發(fā)改委、財(cái)政局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)） 二、以政務(wù)公開助力重大改革事項(xiàng)落到實(shí)處 （一）推進(jìn)“放管服”改革信息公開。以清單管理推動減權(quán)放權(quán)，投資核準(zhǔn)事項(xiàng)清單、職業(yè)資格目錄清單、政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)清單、中介服務(wù)事項(xiàng)清單、工商登記前置審批事項(xiàng)目錄和企業(yè)設(shè)立后的經(jīng)營許可清單等各類清單都要及時(shí)向社會公開并動態(tài)調(diào)整。全面落實(shí)省、市、縣權(quán)力清單“三級四同”（即省、市、縣相同權(quán)力部門的行政權(quán)力事項(xiàng)，其權(quán)力名稱、類型、依據(jù)、編碼統(tǒng)一），在政府網(wǎng)站集中發(fā)布，通過開設(shè)反饋意見信箱、增加在線提交意見建議功能等方式，讓公眾了解放權(quán)情況、監(jiān)督放權(quán)進(jìn)程、評價(jià)放權(quán)效果。動態(tài)調(diào)整隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及其他平臺及時(shí)公開抽查結(jié)果和查處情況。及時(shí)公開推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)情況。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，按照“三級四同”要求公布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，向社會公布“不見面清單”和“見一次面清單”，年底實(shí)現(xiàn)80%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在線辦理。不斷完善政務(wù)服務(wù)網(wǎng)功能，年內(nèi)對接完成全省統(tǒng)一的身份認(rèn)證體系、網(wǎng)上公共支付平臺和電子證照庫。及時(shí)公開政策性文件的廢止、失效等情況，并在政府網(wǎng)站已發(fā)布的原文件上作出明確標(biāo)注。（市審改辦、政務(wù)辦、各轄市區(qū)人民政府、市各有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)） ?。ǘ┩七M(jìn)國資國企信息公開。依法依規(guī)公開市級國有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管制度及經(jīng)營業(yè)績考核有關(guān)情況；公開所出資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)績考核總體情況，國有資產(chǎn)保值增值情況，企業(yè)改革重組結(jié)果，企業(yè)負(fù)責(zé)人重大變動、年度薪酬，以及企業(yè)履行社會責(zé)任重點(diǎn)工作情況。做好國有產(chǎn)權(quán)交易和增資擴(kuò)股項(xiàng)目的信息披露和結(jié)果公示工作；按月公開國有及國有控股企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)；研究制定推進(jìn)所出資企業(yè)信息公開的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)企業(yè)做好信息公開工作。（市財(cái)政局、國資委牽頭落實(shí)） ?。ㄈ┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革信息公開。做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息公開，定期發(fā)布主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格等信息，及時(shí)發(fā)布春耕生產(chǎn)、夏管、秋收秋種等關(guān)鍵時(shí)段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)信息和突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。發(fā)布重要農(nóng)產(chǎn)品面積、產(chǎn)量、進(jìn)出口等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，及時(shí)公布全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建、新型經(jīng)營主體培育、國家森林城市建設(shè)等工作信息。及時(shí)公布我市的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、項(xiàng)目招標(biāo)指南。公布本地農(nóng)產(chǎn)品參加各級各類農(nóng)業(yè)會展情況。公開新認(rèn)定市級園區(qū)信息。公布返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)目錄，公布新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項(xiàng)目進(jìn)展情況。（市農(nóng)委牽頭落實(shí)） （四）推進(jìn)財(cái)稅體制改革信息公開。加大我市全面推開“營改增”相關(guān)配套措施、改革進(jìn)展及成效的公開力度，密切跟蹤我市企業(yè)對“營改增”改革舉措的輿情反映，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)心的熱點(diǎn)問題，確保“營改增”政策全面落實(shí)到位。逐步建立政府債務(wù)舉借情況隨同預(yù)算公開的常態(tài)機(jī)制。及時(shí)公開政府債務(wù)限額、政府債務(wù)余額、政府債券等有關(guān)信息。深入推進(jìn)預(yù)決算公開，各級政府特別是轄市區(qū)政府各部門要按照規(guī)定做好部門預(yù)決算公開工作，細(xì)化公開部門收支總體情況、財(cái)政撥款收支情況、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排、政府采購和資產(chǎn)信息等情況。各級政府和部門在公開“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算的同時(shí)，公開會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)預(yù)決算。在本級政府或財(cái)政部門網(wǎng)站設(shè)立預(yù)決算公開統(tǒng)一平臺（或?qū)冢?，集中公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算，方便公眾查閱和監(jiān)督。（市財(cái)政局、地稅局、國稅局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)） 三、以政務(wù)公開助力供需結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級 ?。ㄒ唬┩七M(jìn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能工作信息公開。圍繞推進(jìn)實(shí)施《中國制造2025江蘇行動綱要》、《深化“三位一體”發(fā)展戰(zhàn)略 落實(shí)“中國制造2025”常州行動綱要》、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)試點(diǎn)和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，以及實(shí)施企業(yè)制造裝備升級和互聯(lián)網(wǎng)化提升計(jì)劃等，加大支持政策及實(shí)施進(jìn)展情況的公開力度，及時(shí)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。圍繞國家、省、市“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，打造我市十大產(chǎn)業(yè)鏈“升級版”，加大產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)工作和相關(guān)政策公開力度，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)向高端化、綠色化和智能化方向發(fā)展。加大科技創(chuàng)新政策及落實(shí)情況、主要科技創(chuàng)新指標(biāo)年度完成情況等公開力度，調(diào)動全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面支持、服務(wù)、監(jiān)管政策時(shí)，通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商等方式，擴(kuò)大相關(guān)市場主體的參與度，使出臺的政策更加適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定并公開發(fā)布年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目指南，在資金安排、下達(dá)時(shí)及時(shí)進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督，并根據(jù)有關(guān)意見建議改進(jìn)工作。注重收集公眾對發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能政策的反應(yīng)，主動及時(shí)做好解疑釋惑和輿論引導(dǎo)工作。（市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)） （二）推進(jìn)化解過剩產(chǎn)能工作信息公開。健全去產(chǎn)能公示公告制度，實(shí)行“事前公示、事后公告”。根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)要求，分批次向社會公示鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃和船舶等產(chǎn)能過剩行業(yè)承擔(dān)化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單及已完成化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單。化解過剩產(chǎn)能驗(yàn)收合格后，及時(shí)向社會公開上一年度化解過剩產(chǎn)能情況。督促指導(dǎo)在常中央企業(yè)、省屬企業(yè)做好去產(chǎn)能公示公告工作。（市發(fā)改委、經(jīng)信委、國資委按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)） ?。ㄈ┩七M(jìn)消費(fèi)升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息公開。每季度發(fā)布消費(fèi)市場運(yùn)行情況分析報(bào)告，重點(diǎn)分析社會消費(fèi)品零售總額增長情況、限額以上規(guī)模企業(yè)發(fā)展情況、重點(diǎn)商品零售情況。加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，定期轉(zhuǎn)載或發(fā)布國家、省、市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查分析報(bào)告，分季度發(fā)布市級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果。推進(jìn)消費(fèi)升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升，公布常州市市長質(zhì)量獎和常州市名牌產(chǎn)品企業(yè)名單。做好執(zhí)法專項(xiàng)行動信息公開，全面公開質(zhì)量違法等案件查處情況。及時(shí)轉(zhuǎn)載強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和公開的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)全文。加大網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管，推送網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管協(xié)同治理信息公開。發(fā)布電信、保險(xiǎn)、金融、旅游、住宅裝修、品牌消費(fèi)集聚區(qū)等與消費(fèi)者生活密切相關(guān)的行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建信息。推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略信息公開，開展“聚焦品牌、助力創(chuàng)新”系列活動和商標(biāo)戰(zhàn)略獎勵資金申報(bào)活動，積極參與省政府“金風(fēng)獎”、企業(yè)“金帆獎”評選，加大政策發(fā)布和宣傳推廣力度。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，加強(qiáng)世界地理標(biāo)志大會、培育地理標(biāo)志商標(biāo)信息發(fā)布。（市商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)） 四、以政務(wù)公開助力民生保障和改善 ?。ㄒ唬┩七M(jìn)扶貧脫貧和社會救助信息公開。圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，組織開展建檔立卡回頭看和動態(tài)調(diào)整工作，對低收入農(nóng)戶在村、組進(jìn)行全面長期公示，接受群眾監(jiān)督。市、轄市區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村四級逐級公開低收入人口脫貧計(jì)劃，對達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的由農(nóng)戶簽字確認(rèn)同意銷賬，并在鎮(zhèn)（街道）、村、組全面公示。全面建立扶貧公告公示制度，建立完善扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收、決算、公告等管理制度和監(jiān)管程序，管好用好扶貧資金。適時(shí)開展扶貧第三方績效評估，提高社會扶貧公信力和美譽(yù)度。進(jìn)一步細(xì)化社會救助信息公開目錄范圍，突出做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等信息公開，對救助政策、工作規(guī)程、對象人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、救助水平、資金支出等情況定期公開，強(qiáng)化社區(qū)（自然村、組）一級救助對象長期公示制度。積極做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)信息公開工作，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布災(zāi)情信息和救災(zāi)工作開展情況，定期公開災(zāi)害應(yīng)急救助、冬春臨時(shí)生活困難救助、救災(zāi)資金物資調(diào)撥使用等情況。完善全市社會組織信息公示平臺建設(shè)，統(tǒng)一歸集和對外公示社會團(tuán)體、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、基金會等各類社會組織的基本信息、績效信息、榮譽(yù)信息、失信信息等。貫徹落實(shí)慈善法要求，推動慈善組織信息公開。（市扶貧辦、民政局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)） ?。ǘ┩七M(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。完善環(huán)境例行新聞發(fā)布制度，加強(qiáng)重大環(huán)境政策解讀，及時(shí)公開大氣、水、土壤等環(huán)境治理工作進(jìn)展情況，主動回應(yīng)社會關(guān)注的熱點(diǎn)環(huán)境問題。進(jìn)一步提高空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警水平，認(rèn)真做好縣級及以上城市集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息公開。按照江蘇省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測信息發(fā)布平臺要求，督促相關(guān)排污單位認(rèn)真開展環(huán)境信息公開。做好重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查報(bào)告公開工作。及時(shí)公開我市全面推行“河長制”實(shí)施意見和配套制度，做好政策解讀工作。公布媒體監(jiān)督電話及各級河長辦投訴舉報(bào)電話，增強(qiáng)公眾監(jiān)督力度。定期公開河道治理保護(hù)情況。（市環(huán)保局、水利局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)） ?。ㄈ┩七M(jìn)教育衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。進(jìn)一步加強(qiáng)中等教育、義務(wù)教育和學(xué)前教育等重點(diǎn)項(xiàng)目的信息公開，認(rèn)真做好中小學(xué)校素質(zhì)教育督導(dǎo)報(bào)告發(fā)布。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)信息公開要求，深入推進(jìn)招生信息公開，大力提升教育建議提案公開水平。推進(jìn)中考招生、義務(wù)教育招生入學(xué)政策公開，督促相關(guān)單位做好義務(wù)教育招生范圍、招生條件、學(xué)校情況、招生結(jié)果等信息的公開。針對部分適齡兒童或少年延緩入學(xué)、休學(xué)或自行實(shí)施義務(wù)教育等特殊需求，做好政策解讀工作。（市教育局牽頭落實(shí)） 認(rèn)真推行衛(wèi)生計(jì)生重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度。做好2017年深入落實(shí)進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計(jì)劃重點(diǎn)工作的信息公開。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造市級集約式移動醫(yī)療平臺，提供預(yù)約掛號、健康自診、體檢查詢等綜合服務(wù)，更好地方便群眾就醫(yī)。定期向社會公開三級醫(yī)院14個單病種主要醫(yī)療服務(wù)信息。進(jìn)一步做好各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)效率、次均醫(yī)療費(fèi)用等信息公開工作。定期公示城市生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測信息。推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，建立違規(guī)違紀(jì)問題處理結(jié)果公開機(jī)制，改善群眾就醫(yī)感受。（市衛(wèi)計(jì)委牽頭落實(shí)） （四）推進(jìn)食品藥品安全領(lǐng)域信息公開。做好食品藥品監(jiān)管信息、抽檢抽驗(yàn)信息的公開工作。定期發(fā)布違法廣告公告，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級部門發(fā)布的藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量公告。加大行政許可和行政處罰“雙公示”工作力度，及時(shí)公示行政許可和行政處罰等信用信息，建立食品藥品“黑名單”曝光臺，不斷推進(jìn)全市食品藥品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)。用好微博、微信、頭條號等新媒體平臺，適時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示信息和典型案例，加大政策解讀、科普宣教力度，積極回應(yīng)社會關(guān)切。按照國家和省相關(guān)部署，推進(jìn)實(shí)施保健食品生產(chǎn)企業(yè)分類分級管理，推動食品小作坊建立安全信息公示欄。按要求配合做好醫(yī)藥代表登記備案和備案信息公開工作。（市食藥監(jiān)局牽頭落實(shí)） 五、以政務(wù)公開助力風(fēng)險(xiǎn)防范和市場穩(wěn)定 ?。ㄒ唬﹪@防范金融風(fēng)險(xiǎn)推進(jìn)公開。做好中央、省、市金融改革發(fā)展政策的解讀和輿論引導(dǎo)，做到同步聯(lián)動，防止脫節(jié)。密切關(guān)注銀行信貸、企業(yè)投資負(fù)債、資本市場運(yùn)行、互聯(lián)網(wǎng)金融、政府債務(wù)等方面的國內(nèi)外輿情，針對誤讀、曲解、不實(shí)等情況，注重發(fā)揮主要新聞媒體的作用，多用事實(shí)和數(shù)據(jù)說話，及時(shí)開展有理有據(jù)的回應(yīng)，防止風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期自我實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)防范非法集資宣傳教育，針對非法集資高發(fā)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體，以豐富的內(nèi)容和多樣的形式開展宣傳教育活動，提高宣傳教育的廣泛性、針對性、有效性。及時(shí)發(fā)布金融領(lǐng)域違法違規(guī)案件查處情況和稽查執(zhí)法工作動態(tài)，及時(shí)公開行政處罰決定和行政許可決定，不斷提高執(zhí)法公信力和透明度。（市金融辦、公安局、財(cái)政局、工商局、人行常州中心支行、銀監(jiān)分局按職責(zé)分工牽頭落實(shí)） ?。ǘ﹪@促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展推進(jìn)公開。按照國家和省統(tǒng)一布置安排，做好房地產(chǎn)市場信息發(fā)布工作，因地制宜做好調(diào)控等房地產(chǎn)政策的解讀工作，正確引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定市場預(yù)期和信心。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析，跟蹤關(guān)注房地產(chǎn)市場和房地產(chǎn)金融運(yùn)行動態(tài)，嚴(yán)格落實(shí)差別化住房信貸政策，強(qiáng)化房地產(chǎn)政策宣傳和解讀。推動房地產(chǎn)市場監(jiān)管信息公開，開展房地產(chǎn)市場主體“雙隨機(jī)”抽查及專項(xiàng)督查活動，督促各級房產(chǎn)主管部門聯(lián)合工商、物價(jià)等部門，加大對房地產(chǎn)開發(fā)、中介違法違規(guī)行為的查處力度，及時(shí)向社會曝光一批典型案例。深化棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造等相關(guān)政策措施執(zhí)行情況的公開工作，指導(dǎo)和督促各轄市區(qū)主管部門公開棚改政策，及時(shí)公開棚改項(xiàng)目征收（拆遷）補(bǔ)償方案，公開安置住房建設(shè)信息和分配情況。做好安置住房配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和建設(shè)進(jìn)度情況公開工作，公開保障性安居工程年度目標(biāo)任務(wù)相關(guān)項(xiàng)目和實(shí)施進(jìn)度，定期對相關(guān)信息公開情況進(jìn)行通報(bào)和監(jiān)測。及時(shí)規(guī)范發(fā)布土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成效公示和供應(yīng)結(jié)果信息，按季度公布房地產(chǎn)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)等。嚴(yán)格履行征地報(bào)批前“告知、確認(rèn)、聽證”和批后“兩公告一登記”程序，通過多種有效途徑全面、真實(shí)、及時(shí)公開征地信息，保障被征地農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。主動公開用地報(bào)批時(shí)擬定的“一書四方案”，征地批后實(shí)施中征地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告等。（市城鄉(xiāng)建設(shè)局、房管局、國土局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)） ?。ㄈ﹪@防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故推進(jìn)公開。及時(shí)發(fā)布重特大事故預(yù)警信息和安全提示，做好重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查信息公開工作。加大安全生產(chǎn)相關(guān)政策法規(guī)、年度重點(diǎn)工作推進(jìn)情況及日常監(jiān)管執(zhí)法的信息公開力度。重點(diǎn)推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法信息公開，公開監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果。落實(shí)好安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度，并向社會公布。（市安監(jiān)局牽頭落實(shí)） 六、增強(qiáng)政務(wù)公開實(shí)效 ?。ㄒ唬┤媛鋵?shí)“五公開”工作機(jī)制。把2017年作為政務(wù)公開的制度建設(shè)年，加快建立完善政務(wù)公開各項(xiàng)制度。年內(nèi)完成“五公開”納入辦文辦會程序、建立公開內(nèi)容動態(tài)擴(kuò)展機(jī)制等工作。按照統(tǒng)一部署，組織實(shí)施好基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)，盡快形成轄市區(qū)、鎮(zhèn)（街道）政府政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，除涉及國家秘密的外，要積極通過網(wǎng)絡(luò)、新媒體直播等向社會公開。進(jìn)一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作，對涉及公共利益、社會廣泛關(guān)注的建議提案，原則上都要公開答復(fù)全文，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，接受群眾監(jiān)督。 （二）進(jìn)一步健全解讀回應(yīng)機(jī)制。各地各部門負(fù)責(zé)同志年內(nèi)對政策解讀工作至少進(jìn)行1次專題研究，學(xué)習(xí)貫徹上級關(guān)于加強(qiáng)政策解讀的一系列部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，充分落實(shí)常州市《關(guān)于強(qiáng)化政府政策解讀工作的實(shí)施意見》，明確本地、本部門政策解讀的工作任務(wù)和措施。對市政府出臺的涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、關(guān)系群眾切身利益的重大政策，原則上都要開展政策解讀。各部門主要負(fù)責(zé)同志是“第一解讀人和責(zé)任人”，要主動帶頭解讀政策，通過出席新聞發(fā)布會、參與在線訪談、發(fā)表解讀文章等方式，傳遞權(quán)威信息。各地各部門要按照“誰起草、誰解讀”的原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。嚴(yán)格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會的時(shí)限要求，落實(shí)通報(bào)批評和約談制度，確保回應(yīng)不超時(shí)、內(nèi)容不敷衍。 ?。ㄈ┘訌?qiáng)政務(wù)公開平臺建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化，切實(shí)提高管理水平。要用好管好政務(wù)新媒體，明確開辦主體責(zé)任，健全內(nèi)容發(fā)布審核機(jī)制，強(qiáng)化互動和服務(wù)功能。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展要求，積極推進(jìn)政府公報(bào)同步上網(wǎng)，加快歷史公報(bào)數(shù)字化工作。進(jìn)一步提升“常州政企通”微信公眾號的服務(wù)能力和水平，積極打造 “常州12345”在線服務(wù)平臺，加大為企業(yè)和群眾辦事服務(wù)的力度，補(bǔ)齊市級全媒體服務(wù)的短板，力爭到今年底，通過互聯(lián)網(wǎng)渠道受理的訴求占比明顯提高。 ?。ㄋ模┮婪ㄒ?guī)范依申請公開工作。依法依規(guī)做好依申請公開工作，嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù)，增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容針對性并明示救濟(jì)渠道，答復(fù)形式要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。進(jìn)一步完善政府信息公開申請網(wǎng)上受理系統(tǒng)，暢通網(wǎng)上服務(wù)渠道，依法保障公眾合理的信息需求。對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動公開的，應(yīng)當(dāng)主動公開。 各地各部門要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案或工作安排，并在本要點(diǎn)公布后30個工作日內(nèi)在本地、本部門政府網(wǎng)站公開。各轄市區(qū)要將政務(wù)公開納入績效考核體系，無績效考核體系的市級政府部門，年內(nèi)要建立政務(wù)公開專項(xiàng)考核機(jī)制。市政府辦公室將對落實(shí)情況進(jìn)行督查，并組織開展第三方評估。 |