為進(jìn)一步推進(jìn)部門預(yù)決算公開，提高預(yù)算透明度，強(qiáng)化社會監(jiān)督，促進(jìn)依法理財，現(xiàn)就根據(jù)《常州市財政局關(guān)于2017年市級預(yù)決算公開工作方案的通知》（常財預(yù)〔2017〕9號）文件精神，做好我社2017年市級預(yù)決算公開工作，制定以下工作方案。
一、基本原則
（一）堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外。除涉及國家秘密的信息外，本部門按照市財政的統(tǒng)一要求積極推動預(yù)決算公開。
（二）堅持明確和落實責(zé)任。本部門負(fù)責(zé)編制預(yù)決算公開信息，主動在門戶網(wǎng)站上公開。
（三）堅持以公開促改革。以預(yù)決算公開為抓手促進(jìn)財稅體制改革和其他相關(guān)領(lǐng)域改革，為實現(xiàn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供動力。
二、工作要求
（一）市供銷合作總社部門預(yù)決算公開
1．公開2017年市供銷合作總社部門預(yù)算。
（1）公開主體：市供銷合作總社。
（2）公開時間：在批復(fù)部門預(yù)算后20日內(nèi)公開。
（3）公開方式：市供銷合作總社門戶網(wǎng)站。
（4）公開內(nèi)容：主要是部門概況、部門預(yù)算表、部門預(yù)算安排情況說明、名詞解釋四個方面。其中部門概況包括：部門職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制現(xiàn)狀、年度部門主要工作任務(wù)及目標(biāo)、部門收支預(yù)算編制的相關(guān)依據(jù)及測算分析情況。部門預(yù)算表包括：部門收支預(yù)算總表、財政撥款支出預(yù)算表（按功能分類到項級）、財政撥款基本支出預(yù)算表（按經(jīng)濟(jì)分類到款級）、一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算表、財政撥款政府性基金支出預(yù)算表、財政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出預(yù)算表、政府采購預(yù)算表等12張表。其中，政府采購預(yù)算表應(yīng)包括專項名稱、經(jīng)濟(jì)科目、采購物品名稱、采購組織形式、預(yù)算安排等內(nèi)容。部門預(yù)算安排情況說明應(yīng)包括部門年度收支預(yù)算安排情況；對“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額和分項數(shù)額增減變化的原因進(jìn)行說明；對重大項目資金安排或可能引起社會公眾關(guān)注的預(yù)算安排，結(jié)合工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)加以闡述；對重要指標(biāo)進(jìn)行上下年度的比較和分析；對各政府采購項目應(yīng)就項目用途、采購方式進(jìn)行說明等。名詞解釋主要對部門預(yù)算表中的相關(guān)專業(yè)名稱進(jìn)行解釋說明。
2．公開2016年市供銷合作總社部門決算。
（1）公開主體：市供銷合作總社。
（2）公開時間：在批復(fù)部門決算后20日內(nèi)公開。
（3）公開方式：市供銷合作總社門戶網(wǎng)站。
（4）公開內(nèi)容：主要是部門概況、部門決算表、部門決算情況說明、名稱解釋四個方面。其中部門概況包括：部門主要職能、部門決算單位構(gòu)成情況、當(dāng)年度部門主要工作完成情況。部門決算表包括：部門收支決算總表、財政撥款支出決算表（按功能分類到項級）、財政撥款基本支出決算表（按經(jīng)濟(jì)分類到款級）、一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)決算表、政府性基金財政撥款收支決算表、財政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出決算表、政府采購決算表等12張表。部門決算情況說明應(yīng)包括部門決算年度收支情況、財政撥款預(yù)算執(zhí)行情況和“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、政府采購支出決算情況等，“三公”經(jīng)費(fèi)決算公開要說明因公出國（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購置數(shù)及保有量，國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)總額以及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因等情況；會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)決算公開要說明召開會議和組織培訓(xùn)的次數(shù)和人數(shù)等相關(guān)明細(xì)信息。名詞解釋主要對部門公開決算表中的相關(guān)專業(yè)名稱進(jìn)行解釋說明。
（二）市供銷合作總社政府采購信息公開（涉密項目除外）
1.公開主體：市供銷合作總社。
2.公開時間：按采購進(jìn)程及時公開。
3.公開方式：市供銷合作總社門戶網(wǎng)站。
4.公開內(nèi)容：部門政府采購項目信息及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的政府采購信息。按照《關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知》（蘇采購〔2015〕51號）要求，做好采購項目信息及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的政府采購信息公開。在采購活動開始前，在采購文件中公開項目采購預(yù)算，采購尚未確定項目預(yù)算金額的，可不公開具體預(yù)算金額；采購活動完成后，公開中標(biāo)、成交結(jié)果和政府采購合同。
（三）本部門預(yù)算公開管理文件公開
1.公開主體：市供銷合作總社。
2.公開時間：4月30日前。
3.公開方式：市供銷合作總社門戶網(wǎng)站預(yù)決算信息公開專欄公開。
4.公開內(nèi)容：本部門制定的預(yù)決算信息公開管理辦法或文件等。
三、相關(guān)要求
（一）公開網(wǎng)站。本單位應(yīng)當(dāng)在門戶網(wǎng)站公開預(yù)決算信息，并永久保留。自2017年起，公開信息應(yīng)同時通過“中國 常州”政府門戶網(wǎng)站“部門預(yù)決算”欄目統(tǒng)一向社會公開。具體操作按《常州市財政局轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于切實做好地方預(yù)決算公開工作的通知》（常財預(yù)〔2016〕22號）文件執(zhí)行。
（二）建立健全預(yù)決算公開保密審查機(jī)制。嚴(yán)格依照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行審查，對涉及國家秘密的內(nèi)容不予公開，對部分內(nèi)容涉及國家秘密的，在確保安全的前提下，按照下列原則處理：
1．同一功能分類類級科目下，大部分款級科目涉密的，僅公開到該類級科目；
2．同一功能分類款級科目下，大部分項級科目涉密的，僅公開到該款級科目；
3．個別功能分類款級科目或項級科目涉密的，除不公開該涉密科目外，同一級次的“其他支出”科目也不公開。
（三）建立預(yù)決算公開情況報送制度。2017年部門預(yù)算公開情況于2017年4月1日前報送市財政局；決算公開情況于9月3日前報送。
常州市供銷合作總社
2017年11月7日
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