近期，我省先后發(fā)生多起生產(chǎn)安全事故，4月3日，我市一家糧油廠的油罐也發(fā)生了火災(zāi)。為深刻吸取教訓，全面排查安全生產(chǎn)隱患，不留死角，堅決遏制生產(chǎn)安全事故。根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于在全市組織開展安全生產(chǎn)明查暗訪的緊急通知》（常政辦發(fā)〔2019〕38號）精神，決定在全市糧食行業(yè)組織開展安全生產(chǎn)明查暗訪。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
按照市統(tǒng)一安排，明查暗訪為期半年，滾動開展，壓茬推進，持續(xù)到國慶節(jié)期間，原則上整個行業(yè)每月至少開展兩次，夏糧、秋糧收購期間相對增加明查暗訪次數(shù)。即日起將組織糧食行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組成員，分赴有關(guān)地區(qū)開展明查暗訪。
發(fā)改委湯如軍主任隨機參加某一組督查，由辦公室負責協(xié)調(diào)參與。
三、督查內(nèi)容
本次明查暗訪范圍為全糧食行業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和場所，重點為糧油倉儲企業(yè)。根據(jù)糧食行業(yè)的實際，本次主要對以下八個方面進行明查暗訪，督查指導。
1．防火防爆。糧油企業(yè)的電氣設(shè)備、線路老化、油氣管線的防火改造。對外租倉、房等人員密集場所和在建工程施工現(xiàn)場以及易燃易爆等重點防火區(qū)域的安全管理，防塵防爆場所的安全管理，落實責任。消防器材完好齊全，消防通道暢通，應(yīng)急消防隊伍建設(shè)，開展應(yīng)急消防演練，做好應(yīng)急值守等情況。
2．防汛防臺。健全防汛防臺指揮機構(gòu)，建立預(yù)警機制，落實防汛防臺責任制，抓好防汛防臺檢查，疏通排洪管網(wǎng)和溝渠，落實防汛減災(zāi)、防臺抗災(zāi)措施，做好安全度汛、安全防臺物資、人員、預(yù)案等各方面準備。
3．儲糧化學藥劑和熏蒸作業(yè)管理。嚴格執(zhí)行儲糧化學藥劑管理制度和使用規(guī)范，建立儲糧化學藥劑中心庫存儲制度，落實熏蒸庫點藥劑“零庫存”。藥劑庫嚴格執(zhí)行“五雙”管理制度；加強熏蒸作業(yè)管理，熏蒸期間現(xiàn)場設(shè)立安全警戒線和配備監(jiān)督人員，進倉至少要有兩名佩戴合格防毒面具的技術(shù)人員同行；熏蒸使用后的藥劑空瓶空罐要及時收回藥品庫，統(tǒng)一按照規(guī)定銷毀處理。
4．儲糧安全。嚴格執(zhí)行倉儲管理制度和技術(shù)標準，統(tǒng)一標識標牌，健全管理賬表賬卡，推廣使用科學儲藏技術(shù)，規(guī)范日常倉儲管理，加強庫存糧情監(jiān)測，及時處置儲糧安全隱患。
5．作業(yè)安全。糧庫作業(yè)人員必須嚴格遵守糧庫各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴格按照相關(guān)操作規(guī)程作業(yè)。必須嚴格執(zhí)行相關(guān)作業(yè)分級審批制度，嚴禁擅自開展作業(yè)；作業(yè)過程中安全設(shè)施需確保到位，作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)明確作業(yè)負責人、監(jiān)護人員和作業(yè)人員，必要時需設(shè)置相應(yīng)的安全警示標識；作業(yè)后，應(yīng)清理打掃現(xiàn)場，現(xiàn)場負責人確認無隱患后，作業(yè)人員撤離作業(yè)場所。
6．施工安全。排查治理施工現(xiàn)場各環(huán)節(jié)的安全隱患，落實建設(shè)單位、施工企業(yè)和勘查、設(shè)計、監(jiān)理等方面的安全責任，加強施工安全生產(chǎn)知識的宣傳教育，加強施工安全監(jiān)督，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定。
7．設(shè)施設(shè)備。開展設(shè)施設(shè)備作業(yè)培訓和用前安全檢查，特殊工種人員必須持證上崗，嚴格執(zhí)行各類倉儲設(shè)施設(shè)備操作與維護規(guī)程和使用要求，切實消除設(shè)備帶病作業(yè)和違規(guī)操作的現(xiàn)象。糧庫禁止超設(shè)計容量、超設(shè)計標高裝糧，禁止包裝倉直接裝散糧。
8．車輛運輸管理。合理安排糧食收購、出入庫作業(yè)流程，加強收購和出入庫現(xiàn)場車輛運輸管理；嚴禁超員、超載、超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛；加強車輛日常保養(yǎng)和維護，落實行車安全措施，保障行車安全。
四、方式方法
督查方式主要包括聽取各地各糧油企業(yè)安全工作情況匯報，文件臺賬檢查，現(xiàn)場實地檢查和檢查情況反饋等環(huán)節(jié)，當面指出存在的安全問題隱患，提出整改意見。
本次明查暗訪可以結(jié)合政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查以及夏糧、秋糧收購期間的調(diào)研檢查統(tǒng)籌進行。
五、有關(guān)要求
各督查小組應(yīng)根據(jù)明查暗訪過程中所督查糧油企業(yè)的性質(zhì)特點，分別制定明查暗訪的方式方法，確定督查的重點內(nèi)容、重點部位和重點區(qū)域，對督查過程中發(fā)現(xiàn)的安全問題隱患及時匯總報產(chǎn)業(yè)發(fā)展處，由產(chǎn)業(yè)發(fā)展處負責跟蹤督促限期整改。對責任不落實、整改措施不力，整改不到位的糧油企業(yè)報有關(guān)部門進行問責曝光。
常州市發(fā)展和改革委員會
2019年4月15日
（此件公開發(fā)布）