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| 常州市公開省生態(tài)環(huán)境保護督察整改方案 | |||||||||
2023年3月31日至4月29日，省第二態(tài)環(huán)境保護督察組對常州市開展了第二輪第二批省生態(tài)環(huán)境保護例行督察，并于7月31日反饋了督察報告。常州市委、市政府高度重視，研究制定了《常州市貫徹落實第二輪第二批省生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案》（以下簡稱《整改方案》）。經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予以公開。 《整改方案》提出，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的重要講話和習(xí)近平總書記對江蘇工作的重要指示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的政治責(zé)任，以抓好督察整改為契機，更大力度推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，更高標(biāo)準(zhǔn)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，更加系統(tǒng)推進現(xiàn)代環(huán)境治理體系建設(shè)，更好履行“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命。 《整改方案》明確了四個方面工作目標(biāo)。一是督察整改任務(wù)全面完成。堅決、主動、徹底抓好整改，確保問題不查清不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過。二是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。到2025年，主要污染物排放總量持續(xù)下降，高質(zhì)量完成國家、省下達(dá)的環(huán)境質(zhì)量考核目標(biāo)，力爭全市PM2.5濃度達(dá)到30微克∕立方米左右，優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到80%以上，地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)III比例達(dá)到80%以上，生態(tài)質(zhì)量指數(shù)達(dá)到50以上，受污染耕地安全利用率達(dá)到93%以上。三是現(xiàn)代環(huán)境治理體系更加完善。到2025年，生態(tài)文明體制改革深入推進，生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補齊，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力明顯提高，生態(tài)環(huán)境治理效能顯著提升，環(huán)境風(fēng)險防控體系更加完善，數(shù)字化監(jiān)管體系初步建成。四是高質(zhì)量發(fā)展水平明顯提升。到2025年，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，重點行業(yè)能源利用效率達(dá)到國際先進水平，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系初步形成。 《整改方案》列出了整改任務(wù)清單，對41項具體整改任務(wù)逐項明確了責(zé)任單位、驗收單位、整改目標(biāo)、整改時限和整改措施，提出五項主要任務(wù)。一是堅決貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想。將習(xí)近平生態(tài)文明思想作為黨校教育教學(xué)的重要內(nèi)容，增強各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的思想自覺、政治自覺和行動自覺。落實《常州市生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單》，不斷夯實各轄市區(qū)、市有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任。完善綠色發(fā)展導(dǎo)向的考核評價體系，提升生態(tài)環(huán)境在高質(zhì)量發(fā)展考核中的權(quán)重。嚴(yán)格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計等制度。堅持把生態(tài)環(huán)境保護投入作為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投入，把生態(tài)環(huán)境保護作為公共財政支出的重點領(lǐng)域，建立常態(tài)化、穩(wěn)定化財政資金投入機制。二是加快推動綠色低碳發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進碳達(dá)峰行動，推動能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域碳達(dá)峰。加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。完善能源消費總量和強度雙控制度。推動重點行業(yè)以及其他行業(yè)重點用能單位深化節(jié)能改造。實施節(jié)水行動，全面推進節(jié)水型社會和節(jié)水型城市建設(shè)。推進產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，加快構(gòu)建綠色制造體系。三是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。推進PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，嚴(yán)格落實重污染天氣應(yīng)急管控措施。推進新一輪太湖綜合治理，實施涉磷企業(yè)規(guī)范化整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境整治、污水收集處理、河道綜合治理、洮滆片區(qū)生態(tài)保護修復(fù)、有機廢棄物處理利用、水資源配置能力提升、現(xiàn)代化治理能力提升等八大專項行動。加強土壤污染源頭防控，強化歷史遺留污染地塊的風(fēng)險管控，加強農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用，補齊危廢物處置能力短板，全力打造“無廢城市”。四是堅決保障生態(tài)環(huán)境安全。落實自然生態(tài)修復(fù)保護負(fù)面清單制度，堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理。推進露天礦山綜合整治和生態(tài)濕地、生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)。加強重點區(qū)域流域、生態(tài)空間管控區(qū)域、生態(tài)保護紅線、自然保護地等生態(tài)狀況監(jiān)測評估。完善環(huán)境應(yīng)急管理體系和響應(yīng)機制，健全突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件聯(lián)防聯(lián)控機制。五是有力提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。加強生態(tài)環(huán)境保護地方立法，加快構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法體系、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境數(shù)字化治理體系。完善生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟政策，加快補齊生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板。 《整改方案》明確了四個方面保障措施。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實生態(tài)環(huán)境保護督察整改“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，加強研究部署、調(diào)度推進和督導(dǎo)檢查，協(xié)調(diào)解決整改難題。成立強有力的整改工作機構(gòu)，完善工作機制，制定具體實施方案，扎實推進督察整改工作。二是強化監(jiān)督指導(dǎo)。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織推進，加大對整改工作的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格規(guī)范驗收銷號，確保整改取得扎實成效。三是強化責(zé)任落實。對敷衍整改、弄虛作假的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。四是強化信息公開。充分運用媒體平臺，及時公開督察整改情況，接受社會監(jiān)督。 下一步，常州市將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，扎實推進生態(tài)環(huán)境保護督察整改，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗常州，為奮力書寫好中國式現(xiàn)代化的常州答卷提供堅實生態(tài)支撐。
附件：常州市貫徹落實第二輪第二批省生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案
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