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| 常州工商局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全市工商系統(tǒng)宣傳工作的意見(jiàn) 常工商辦〔2014〕5號(hào) |
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各直屬局、城區(qū)分局，市局機(jī)關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體： 按照市局黨組提出的“結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)基層提出的意見(jiàn)建議，立學(xué)立行、即知即改”要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全市工商系統(tǒng)新聞宣傳工作，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，現(xiàn)根據(jù)《省工商局關(guān)于加強(qiáng)全省工商系統(tǒng)宣傳工作的意見(jiàn)》（蘇工商宣〔2014〕146號(hào)），提出以下意見(jiàn)： 一、指導(dǎo)思想 正確把握輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，積極打造全方位、立體式宣傳格局，突出展示廣大工商干部敬業(yè)奉獻(xiàn)、攻堅(jiān)破難、履職盡責(zé)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的社會(huì)形象。唱響主旋律、打好主動(dòng)仗，為推動(dòng)工商行政管理工作向現(xiàn)代行政管理、綜合監(jiān)管執(zhí)法、社會(huì)協(xié)同治理轉(zhuǎn)型營(yíng)造氛圍、鼓勁加壓；為營(yíng)造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境、公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、安全放心的消費(fèi)環(huán)境集聚社會(huì)正能量，不斷提升廣大人民群眾對(duì)我市工商工作的信任度、支持度、滿意度。 二、宣傳重點(diǎn) （一）加強(qiáng)對(duì)涉及工商改革的宣傳，營(yíng)造推進(jìn)改革服務(wù)發(fā)展的濃烈氛圍。大力宣傳工商部門職能轉(zhuǎn)變、體制調(diào)整、注冊(cè)資本登記制度改革等事項(xiàng)，引導(dǎo)工商干部積極適應(yīng)改革，讓社會(huì)各界進(jìn)一步了解、支持工商改革事項(xiàng)。 （二）加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者知法懂法守法。抓住重要法律法規(guī)修訂出臺(tái)、頒布實(shí)施等有利時(shí)機(jī)，及時(shí)開(kāi)展宣傳解讀工作，讓經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者更好地知法、懂法、守法。 （三）加強(qiáng)信用監(jiān)管的宣傳，推動(dòng)行業(yè)和經(jīng)營(yíng)者自律。通過(guò)宣傳，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)形成經(jīng)營(yíng)者“一處失信、處處受制”的信用約束機(jī)制。充分發(fā)揮各類協(xié)會(huì)的宣傳教育作用，深入校園、社區(qū)等場(chǎng)所，廣泛開(kāi)展宣傳教育，引導(dǎo)企業(yè)和行業(yè)遵守道德準(zhǔn)則、履行社會(huì)責(zé)任。 （四）加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息的宣傳，強(qiáng)化警示教育功能。及時(shí)發(fā)布監(jiān)管執(zhí)法數(shù)據(jù)信息和消費(fèi)者投訴的熱點(diǎn)分析，定期發(fā)布流通領(lǐng)域商品質(zhì)量檢測(cè)、廣告監(jiān)測(cè)、消費(fèi)維權(quán)等數(shù)據(jù)信息，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的教育引導(dǎo)。 （五）加強(qiáng)典型案件的宣傳，促進(jìn)市場(chǎng)主體守法經(jīng)營(yíng)。適時(shí)發(fā)布在消費(fèi)維權(quán)、打擊傳銷、打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打擊侵權(quán)假冒、治理商業(yè)賄賂、整治虛假?gòu)V告等領(lǐng)域查處的典型違法違規(guī)案件，震懾不法分子，促進(jìn)守法經(jīng)營(yíng)。 （六）加強(qiáng)優(yōu)秀工商干部和先進(jìn)集體的宣傳，塑造工商部門良好形象。緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，積極宣傳工商系統(tǒng)先進(jìn)典型，講述工商好故事、傳播工商好聲音、展示工商好形象，努力在全市工商系統(tǒng)營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。 三、工作要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要重視和關(guān)心新聞宣傳工作，做到有布置、有推進(jìn)、有督查；要建立大宣傳格局，明確各條線和基層單位的宣傳職責(zé)，形成辦公室牽頭，各條線、各單位各負(fù)其責(zé)，共同推進(jìn)宣傳的聯(lián)動(dòng)格局；要做好宣傳工作的經(jīng)費(fèi)和人員保障，制定預(yù)算時(shí)要單列宣傳經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，各直屬局、城區(qū)分局要明確1名專（兼）職新聞宣傳員，負(fù)責(zé)宣傳稿件的采寫(xiě)、報(bào)送，要配備適合新聞宣傳要求的必要設(shè)備；各條線、各基層分局（工商所）要明確1名兼職新聞宣傳員。 （二）完善制度，注重獎(jiǎng)懲。一是完善新聞宣傳工作考核制度。各直屬局、城區(qū)分局要結(jié)合本單位實(shí)際制定新聞宣傳考核制度，將新聞宣傳工作作為年終綜合考核的重要內(nèi)容和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)于不能完成任務(wù)的單位，辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)要向市局書(shū)面說(shuō)明情況。各級(jí)要嚴(yán)格按照考核辦法，及時(shí)表彰先進(jìn)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。二是完善約稿制度。市局辦公室不定期向各單位、各部門約稿，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成并錄用的稿件，作雙倍計(jì)分；未能完成的，按規(guī)定扣分，并需向市局辦公室作書(shū)面情況說(shuō)明。三是完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控制度。各直屬局、城區(qū)分局要結(jié)合《常州工商局網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)管理辦法》（常工商辦〔2013〕24號(hào)），建立健全適合本單位網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控制度，打造一支專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控隊(duì)伍。市局按照《年度考核細(xì)則》對(duì)各單位網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管情況進(jìn)行考核，網(wǎng)絡(luò)輿情處理不及時(shí)或者處理不當(dāng)引起較大社會(huì)影響的，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。 （三）規(guī)范程序，明確責(zé)任。一是規(guī)范新聞宣傳工作的組織、協(xié)調(diào)和管理。各級(jí)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本單位新聞宣傳工作的督查、管理和指導(dǎo)，并組織承擔(dān)重大新聞?lì)}材的宣傳工作。其他部門負(fù)責(zé)本條線的新聞宣傳工作。二是規(guī)范新聞稿件的審核。各部門的一般新聞稿件需經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審核后方可發(fā)稿。領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)關(guān)注度高、較為敏感的新聞稿件或部門認(rèn)為需要辦公室把關(guān)的，應(yīng)在本部門負(fù)責(zé)人審核后報(bào)送辦公室。涉及全局性的重大新聞稿件需報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可發(fā)稿。三是規(guī)范新聞發(fā)布會(huì)的舉行。凡以市局名義在市政府新聞發(fā)布廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)的，主辦單位（部門）應(yīng)提前10天向分管局長(zhǎng)報(bào)告并填寫(xiě)《常州市新聞發(fā)布會(huì)審批表》報(bào)送市局辦公室；需在市局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)的，應(yīng)提前5天向分管局長(zhǎng)報(bào)告并報(bào)送相關(guān)材料到市局辦公室。緊急情況下需立即召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，及時(shí)向市局辦公室報(bào)備。各直屬局、城區(qū)分局自主舉行的新聞發(fā)布會(huì)，應(yīng)向市局辦公室報(bào)備。四是規(guī)范接受記者采訪及接待工作。新聞采訪工作，由各級(jí)辦公室根據(jù)采訪內(nèi)容、對(duì)象作出統(tǒng)一安排，原則上除辦公室安排的采訪活動(dòng)，各部門、各基層分局（工商所）不得擅自接受媒體采訪。接受采訪前需認(rèn)真查驗(yàn)記者證。凡記者要求采訪局領(lǐng)導(dǎo)的，由辦公室報(bào)經(jīng)被采訪領(lǐng)導(dǎo)同意后實(shí)施（大型活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)采訪除外）。除特殊情況，對(duì)電話采訪應(yīng)婉拒。重大題材的采訪稿、局領(lǐng)導(dǎo)的采訪稿應(yīng)由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后發(fā)布。接受涉外新聞單位、境外新聞媒體采訪，須經(jīng)同級(jí)外宣部門同意并安排，同時(shí)向上級(jí)局辦公室報(bào)備。五是規(guī)范重大新聞宣傳活動(dòng)的組織。重要工作或重大活動(dòng)，主辦（牽頭）部門應(yīng)在活動(dòng)開(kāi)展前3天確定活動(dòng)方案，準(zhǔn)備好新聞通稿，并聯(lián)系本級(jí)辦公室邀請(qǐng)相關(guān)新聞單位及記者。各級(jí)辦公室應(yīng)積極協(xié)助主辦（牽頭）部門做好新聞宣傳保障工作。 （四）豐富載體，注重質(zhì)量。一是充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刂髁髅襟w的作用。準(zhǔn)確、及時(shí)地向《揚(yáng)子晚報(bào)》、《現(xiàn)代快報(bào)》、《常州日?qǐng)?bào)》、《常州晚報(bào)》、常州電視臺(tái)、常州電臺(tái)等省、市主流媒體提供新聞線索或稿件，力爭(zhēng)電臺(tái)里有聲音、報(bào)紙上有文字、電視里有圖像。二是把新媒體宣傳放在更加重要的位置。各級(jí)要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳力度，將化龍巷、中吳網(wǎng)、常州網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)上的宣傳內(nèi)容納入宣傳考核；要建立與網(wǎng)絡(luò)媒體相關(guān)編輯、記者、網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖的經(jīng)常性溝通與合作，善于借助本地知名網(wǎng)站、論壇策劃宣傳內(nèi)容，引發(fā)話題討論。更加注重發(fā)揮政務(wù)微博的作用，遇到社會(huì)關(guān)注的重大事項(xiàng)或重大應(yīng)急事件，要善于運(yùn)用政務(wù)微博及時(shí)發(fā)布工商部門的權(quán)威消息。更加注重發(fā)揮微信的宣傳功能，各直屬局、城區(qū)分局要適時(shí)開(kāi)通政務(wù)微信，利用微信平臺(tái)及時(shí)發(fā)布宣傳內(nèi)容。同時(shí)，還要進(jìn)一步拓展宣傳載體，有效整合手機(jī)新聞、戶外大屏、移動(dòng)電視等載體，形成立體的宣傳格局。三是突出頭條、頭版工程，提高宣傳層次和水平。對(duì)于重點(diǎn)宣傳內(nèi)容要組織專門寫(xiě)作班子，及時(shí)撰稿，確保多上頭條、頭版，提高宣傳影響力。要加大《中國(guó)工商報(bào)》、《中國(guó)工商管理研究》、《江蘇工商管理研究》、《江蘇法制報(bào)》、《江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)》等專業(yè)報(bào)紙刊物的投稿量，爭(zhēng)取在《人民日?qǐng)?bào)》、《新華日?qǐng)?bào)》、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)等中央級(jí)、省級(jí)媒體上有所突破。 （五）加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，做好研判處置。一是加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和研判。要建立健全輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，密切關(guān)注涉及工商的重要輿情，加強(qiáng)分析研判，有針對(duì)性地提出解決方案，把握輿情應(yīng)對(duì)主動(dòng)權(quán)。二是做好突發(fā)事件的輿情應(yīng)對(duì)和處置。要建立健全突發(fā)性、群體性事件的輿情處置制度和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，按照“及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、正確引導(dǎo)”原則，遇重大突發(fā)事件第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，通過(guò)網(wǎng)上發(fā)布信息、組織專家解讀、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、接受媒體專訪等形式及時(shí)予以回應(yīng)。 （六）加強(qiáng)培訓(xùn)，健全隊(duì)伍。各單位要高度重視新聞宣傳人才的選拔和培養(yǎng)，采取集中培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、個(gè)人自學(xué)等形式，著力抓好新聞宣傳員的培訓(xùn)工作，真正培養(yǎng)鍛煉一批熱愛(ài)新聞宣傳工作、新聞敏銳性強(qiáng)、有較好文字功底的新聞宣傳員，并積極組織新聞宣傳工作先進(jìn)者參加各類新聞寫(xiě)作培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高本單位的新聞宣傳工作水平。 以上意見(jiàn)，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。
常州工商行政管理局 2014年5月22日
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