市各有關(guān)單位，社會各界人士：
現(xiàn)行的《常州市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（以下簡稱原辦法）于2013年出臺，部分條款已不適用。同時為貫徹落實《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》、《江蘇省行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法》要求，財政部、省廳明確要求各地梳理現(xiàn)有管理文件，做好“立改廢”工作，持續(xù)創(chuàng)新和優(yōu)化政策供給，研究出臺相關(guān)制度辦法，不斷提升管理水平。因此為滿足現(xiàn)實管理需要，市財政局對原辦法進行了修訂，形成了《常州市行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法（征求意見稿）》?，F(xiàn)網(wǎng)上公開征求修改意見，如有意見，請聯(lián)系市財政局資產(chǎn)管理處，聯(lián)系人：李欣楠，聯(lián)系電話：85681865。
附件：常州市行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法（征求意見稿）
常州市財政局
2023年5月31日
常州市行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強全市行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理，健全行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理與監(jiān)督體制機制，維護國有資產(chǎn)的完整和安全，提高國有資產(chǎn)配置效率和使用效益，推進國有資產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》《江蘇省行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全市各級黨的機關(guān)、人大常委會機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、各民主黨派機關(guān)及群團機關(guān)和各類事業(yè)單位（以下簡稱各部門及其所屬單位）的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)配置、使用、處置、績效管理、資產(chǎn)報告、監(jiān)督檢查等活動。
第三條 本辦法所稱行政事業(yè)性國有資產(chǎn)，是指由行政單位、事業(yè)單位通過以下方式取得或者形成的資產(chǎn)：
（一）使用財政資金形成的資產(chǎn)；
（二）接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)；
（三）接受捐贈并確認為國有的資產(chǎn)；
（四）其他國有資產(chǎn)。
第四條 各部門及其所屬單位管理行政事業(yè)性國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)遵循安全規(guī)范、節(jié)約高效、公開透明、權(quán)責(zé)一致的原則，實現(xiàn)實物管理與價值管理相統(tǒng)一，資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理、績效管理相結(jié)合。
第五條 行政事業(yè)性國有資產(chǎn)屬于國家所有，實行政府監(jiān)管、各部門及其所屬單位直接支配的管理體制。
第二章 管理機構(gòu)與職責(zé)
第六條 各級人民政府建立和完善行政事業(yè)性國有資產(chǎn)統(tǒng)一管理機制。負責(zé)審查、批準(zhǔn)本級重大國有資產(chǎn)管理事項；向本級人大常委會報告行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條 財政部門是政府負責(zé)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理的職能部門，對同級行政事業(yè)性國有資產(chǎn)實施綜合管理。其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國有資產(chǎn)管理的有關(guān)法律法規(guī)和政策；
（二）制定管理制度并組織實施；
（三）對同級各部門及其所屬單位和下級財政部門國有資產(chǎn)管理工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查；
（四）負責(zé)國有資產(chǎn)的配置、使用、處置等管理工作，對國有資產(chǎn)收益實施監(jiān)督管理；
（五）建立行政事業(yè)性國有資產(chǎn)信息化管理、績效評價和共享、共用、調(diào)劑機制；
（六）牽頭編制行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理工作情況報告；
（七）法律法規(guī)和國家規(guī)定的其他職責(zé)。
第八條 各部門（主管部門）負責(zé)對本部門及其所屬單位的國有資產(chǎn)實施指導(dǎo)、監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：
（一）制定本部門及其所屬單位國有資產(chǎn)管理的具體管理制度，指導(dǎo)并組織實施和監(jiān)督檢查；
（二）編制國有資產(chǎn)管理情況報告；
（三）組織本部門所屬單位國有資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計報告、績效考核和國有資產(chǎn)信息化管理等基礎(chǔ)工作；
（四）按照規(guī)定權(quán)限審核或?qū)徟静块T所屬單位國有資產(chǎn)購置、使用、處置事項；督促本部門所屬單位按照規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益；
（五）調(diào)劑本部門所屬單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)和超標(biāo)配置的國有資產(chǎn)，優(yōu)化國有資產(chǎn)配置，推動所屬單位國有資產(chǎn)共享、共用，提高資產(chǎn)使用效益；
（六）接受同級財政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督，并向其報告本部門國有資產(chǎn)管理工作情況。
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章以及政府和財政部門規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條 各部門及其所屬單位負責(zé)對本單位國有資產(chǎn)實施具體管理。其主要職責(zé)是：
（一）制定本單位國有資產(chǎn)具體管理制度，建立資產(chǎn)管理內(nèi)部控制機制，并組織實施；
（二）負責(zé)本單位國有資產(chǎn)的購置、驗收、維護等日常管理工作，保障國有資產(chǎn)的完整和安全；
（三）負責(zé)本單位國有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告、績效及信息化管理等日常工作；
（四）依法辦理本單位國有資產(chǎn)配置、使用、處置等事項的報批工作，并按照規(guī)定及時、足額繳納國有資產(chǎn)收益；
（五）負責(zé)本單位存量資產(chǎn)的有效利用，參與大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用和公共研究平臺建設(shè)工作；
（六）接受同級財政部門和主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督，并向其報告本單位國有資產(chǎn)管理工作情況。
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章以及政府及其財政部門、主管部門規(guī)定的其他職責(zé)。
第十條 財政部門根據(jù)工作需要，可以將國有資產(chǎn)管理的部分工作委托有關(guān)部門實施。有關(guān)部門在財政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督下，開展受托的國有資產(chǎn)管理工作，并按照規(guī)定向同級財政部門負責(zé)和報告工作情況。
機關(guān)事務(wù)管理部門按資產(chǎn)管理職責(zé)，負責(zé)同級黨政機關(guān)辦公用房、公務(wù)用車、公物倉等管理，制定并組織實施具體的資產(chǎn)管理制度，接受同級財政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第三章 資產(chǎn)配置與預(yù)算管理
(配置要求與方式)第十一條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績效目標(biāo)和財政承受能力配置資產(chǎn)。
資產(chǎn)配置包括調(diào)劑、購置、建設(shè)、租用、接受捐贈等方式。
(配置標(biāo)準(zhǔn))第十二條 行政事業(yè)單位通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，由財政部門和機關(guān)事務(wù)管理部門制定；專用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，由各主管部門會同財政部門制定。有配置標(biāo)準(zhǔn)的，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)配置；沒有配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴控制，合理配置。
(共享共用)第十三條 財政部門會同機關(guān)事務(wù)管理部門建立公物倉管理制度，推進國有資產(chǎn)共享共用，鼓勵跨部門、跨地區(qū)、跨級次的資產(chǎn)調(diào)劑和共享共用。對使用領(lǐng)域少、使用頻率不高且又確需配置的資產(chǎn)，或者經(jīng)政府批準(zhǔn)，由財政安排資金為完成某一特定任務(wù)、召開重大會議、舉辦大型活動、應(yīng)對突發(fā)事件等，需要配置資產(chǎn)的，由集中公物倉統(tǒng)一采購、統(tǒng)一調(diào)劑、統(tǒng)一處置。
(配置次序調(diào)劑優(yōu)先)第十四條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先通過調(diào)劑方式配置資產(chǎn)。不能調(diào)劑的，可以采用購置、建設(shè)、租用等方式。
(重大配置)第十五條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)合理選擇資產(chǎn)配置方式，資產(chǎn)配置重大事項應(yīng)當(dāng)經(jīng)可行性研究和集體決策，資產(chǎn)價值較高的按照國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估，并履行審批程序。
(公務(wù)車輛配置)第十六條 機關(guān)公務(wù)用車配置按照《常州市黨政機關(guān)公務(wù)用車管理辦法》執(zhí)行。
(配置預(yù)算管理)第十七條 各部門及其所屬單位購置、建設(shè)、租用資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)提出資產(chǎn)配置需求，編制資產(chǎn)配置相關(guān)支出預(yù)算，并嚴格按照預(yù)算管理規(guī)定和同級財政部門批復(fù)的預(yù)算配置資產(chǎn)。
(受贈資產(chǎn))第十八條 各部門及其所屬單位接受社會各界的捐贈、贊助等形成的資產(chǎn)，以及上級部門下?lián)艿馁Y產(chǎn)，應(yīng)作為國有資產(chǎn)管理，按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第四章 資產(chǎn)使用與基礎(chǔ)管理
（使用內(nèi)容）第十九條 行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的使用包括自用、出租、出借以及事業(yè)單位依法利用國有資產(chǎn)對外投資、擔(dān)保等。
（核算要求）第二十條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)置行政事業(yè)性國有資產(chǎn)臺賬，依照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，不得形成賬外資產(chǎn)。
（管理責(zé)任）第二十一條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)明確資產(chǎn)使用人和管理人的崗位責(zé)任。資產(chǎn)使用人、管理人應(yīng)當(dāng)履行崗位責(zé)任，按照規(guī)程合理使用、管理資產(chǎn)，充分發(fā)揮資產(chǎn)效能。資產(chǎn)需要維修、保養(yǎng)、調(diào)劑、更新、報廢的，資產(chǎn)使用人、管理人應(yīng)當(dāng)及時提出。因使用不當(dāng)或者維護、保養(yǎng)、維修不及時造成資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
資產(chǎn)使用人、管理人發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。
（建設(shè)資產(chǎn)）第二十二條 各部門及其所屬單位采用建設(shè)方式形成資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目竣工驗收合格后及時辦理資產(chǎn)交付手續(xù)，并在規(guī)定期限內(nèi)辦理竣工財務(wù)決算，期限最長不得超過1年。
各部門及其所屬單位對已交付但未辦理竣工財務(wù)決算的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度確認資產(chǎn)價值。
（投資擔(dān)保）第二十三條 行政單位國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于本單位履行職能的需要。事業(yè)單位國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于保障事業(yè)發(fā)展、提供公共服務(wù)。除法律另有規(guī)定外，行政單位不得以任何形式將國有資產(chǎn)用于對外投資、擔(dān)?；蛘咴O(shè)立營利性組織。
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確對外投資形成的股權(quán)及其相關(guān)權(quán)益管理責(zé)任，有利于事業(yè)發(fā)展和國有資產(chǎn)保值增值，經(jīng)可行性論證和集體決策，按照規(guī)定履行批準(zhǔn)程序。對外投資形成的股權(quán)納入經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。
事業(yè)單位用直接支配的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)對外擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定，經(jīng)可行性論證和集體決策，報同級財政部門批準(zhǔn)。
（出租出借）第二十四條 行政事業(yè)性國有資產(chǎn)對外出租、出借，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行批準(zhǔn)程序。未經(jīng)批準(zhǔn)不得出租、出借。
行政事業(yè)性國有資產(chǎn)不得出借給非行政事業(yè)單位或者個人。
（權(quán)屬登記）第二十五條 各部門及其所屬單位對需要辦理權(quán)屬登記的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法及時辦理。對有賬簿記錄但權(quán)證手續(xù)不全的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)，可以向同級政府有關(guān)主管部門提出確認資產(chǎn)權(quán)屬申請，及時辦理權(quán)屬登記。
（糾紛處理）第二十六條 各部門及其所屬單位之間，各部門及其所屬單位與其他單位和個人之間發(fā)生資產(chǎn)糾紛的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定采取協(xié)商等方式處理。
（信息化）第二十七條 財政部門建立和完善行政事業(yè)性國有資產(chǎn)信息化管理制度，依托全省預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，推行資產(chǎn)管理網(wǎng)上辦理，提升資產(chǎn)管理信息化能力和水平，實現(xiàn)信息共享。
（捐贈使用）第二十八條 各部門及其所屬單位接受捐贈的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照捐贈約定的用途使用。捐贈人意愿不明確或者沒有約定途的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排使用。
第五章 資產(chǎn)處置與收入管理
（處置批準(zhǔn)）第二十九條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)履行職能、事業(yè)發(fā)展需要和資產(chǎn)使用狀況，經(jīng)集體決策和履行審批程序，依據(jù)處置事項批復(fù)等相關(guān)文件及時處置行政事業(yè)性國有資產(chǎn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自處置。
處置方式包括無償劃撥、對外捐贈、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢、損失核銷等。
（處置范圍）第三十條 行政事業(yè)性國有資產(chǎn)處置范圍包括：
（一）閑置資產(chǎn)；
（二）低效運轉(zhuǎn)或者超標(biāo)準(zhǔn)購置的資產(chǎn)；
（三）已超過使用年限且無法滿足現(xiàn)有工作需要的資產(chǎn)；
（四）因技術(shù)原因確需淘汰或者無法維修、無維修價值的資產(chǎn)；
（五）因單位分立、合并、撤銷、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；
（六）盤虧、呆賬以及非正常損失的資產(chǎn)；
（七）因自然災(zāi)害等不可抗力造成毀損、滅失的資產(chǎn)；
（八）依照法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家有關(guān)規(guī)定可以進行處置的其他資產(chǎn)。
（重點資產(chǎn)）第三十一條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)加強對房產(chǎn)、建筑物、土地、車輛等重大資產(chǎn)的處置管理，提出處置方案，進行可行性論證，涉及重大事項的報政府批準(zhǔn)。
（改制資產(chǎn)）第三十二條 各部門及其所屬單位分立、撤銷、合并、改制以及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時，應(yīng)當(dāng)對其國有資產(chǎn)進行清查登記、編制清冊，報同級財政部門審批后處置，并及時辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。
（審批授權(quán)）第三十三條各部門及其所屬單位處置國有資產(chǎn)在規(guī)定范圍及限額以上的，經(jīng)主管部門審核后，報同級財政部門批準(zhǔn)；處置國有資產(chǎn)在規(guī)定范圍及限額以下的，由主管部門審批并報同級財政部門備案。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。??
（交易管理）第三十四條 行政事業(yè)性國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、報廢的，一般情況下應(yīng)委托相關(guān)公共資源交易平臺公開進行。
（電子廢物處置）第三十五條 各部門及其所屬單位經(jīng)批準(zhǔn)作報廢處置的電子廢物,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一回收，專業(yè)處置。電子廢棄物由具備專業(yè)資質(zhì)的單位處理，涉密資產(chǎn)由保密部門集中處置。
（科技成果處置）第三十六條 國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校對其持有的科技成果的使用和處置，依照《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《中華人民共和國專利法》和中央、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（收益管理）第三十七條 行政事業(yè)性國有資產(chǎn)使用、處置等收益，依法按照政府非稅收入和國庫集中收繳制度的有關(guān)規(guī)定管理。
第三十八條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)及時收取各類資產(chǎn)收入，不得違反國家規(guī)定多收、少收、不收、侵占、私分、截留、占用、挪用、隱匿、坐支。
第六章 資產(chǎn)評估與清查
（資產(chǎn)評估）第三十九條 有下列情形之一，各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)委托資產(chǎn)評估機構(gòu)對國有資產(chǎn)進行評估，或者組織專家參照資產(chǎn)評估方法進行評估，合理確定資產(chǎn)價值：
（一）資產(chǎn)用于拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換、出租的；
（二）確定涉訴資產(chǎn)價值或者當(dāng)資產(chǎn)遭受重大損害需要計提資產(chǎn)損失的；
（三）以非貨幣性資產(chǎn)對外投資、擔(dān)保的；
（四）事業(yè)單位分立、合并、撤銷、改制，財政部門確認需要進行評估的；
（五）需要進行資產(chǎn)評估的其他情形。
第四十條 各部門及其所屬單位按照獨立、客觀、公正的原則，對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)依法進行評估。??
?第四十一條 各部門及其所屬單位對無法進行會計確認入賬的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)，可以根據(jù)需要組織專家參照資產(chǎn)評估方法進行評估，并作為反映資產(chǎn)狀況的依據(jù)。??
?第四十二條 行政事業(yè)性國有資產(chǎn)評估項目實行核準(zhǔn)制和備案制。??
實行核準(zhǔn)制和備案制的項目范圍等按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（資產(chǎn)清查）第四十三條 有下列情形之一的，各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)進行清查：
（一）同級政府部署要求；
（二）發(fā)生重大資產(chǎn)調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)以及單位分立、合并、改制、撤銷、隸屬關(guān)系改變等情形；
（三）因自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)毀損、滅失；
（四）會計信息嚴重失真；
（五）國家統(tǒng)一的會計制度發(fā)生重大變更，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化；
（六）其他應(yīng)當(dāng)進行資產(chǎn)清查的情形。
（清查要求）第四十四條 各部門及其所屬單位對本單位的國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期或不定期清查盤點、對賬，出現(xiàn)資產(chǎn)盤虧盤盈的，應(yīng)當(dāng)按照財務(wù)、會計和資產(chǎn)管理制度有關(guān)規(guī)定處理，做到賬賬、賬卡、賬實相符，及時準(zhǔn)確填報資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。
（資產(chǎn)盤活）第四十五條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)充分盤活閑置資產(chǎn)，探索建立長期低效運轉(zhuǎn)、閑置資產(chǎn)的共享共用和調(diào)劑機制。
本單位無法盤活的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時將待盤活資產(chǎn)信息報本單位上級主管部門，在本部門所屬單位間盤活利用；對于本部門無法有效盤活的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時將資產(chǎn)信息反饋財政部門，利用政府公物倉、公益?zhèn)}等加速盤活。
第七章 資產(chǎn)報告與績效管理
第四十六條 行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告，范圍包括固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)、對外投資、流動資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、政府儲備物資、文物文化資產(chǎn)等各類資產(chǎn),重點報告資產(chǎn)負債總量，相關(guān)管理制度建立和實施，資產(chǎn)配置、使用、處置和效益，推進管理體制機制改革等情況。
行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況按照國家有關(guān)規(guī)定向社會公開。
第四十七條 各部門所屬單位應(yīng)當(dāng)每年編制本單位行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告，逐級報送相關(guān)部門。
各部門應(yīng)當(dāng)匯總編制本部門行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告，報送財政部門。
第四十八條 財政部門應(yīng)當(dāng)每年匯總本級和下級行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況，報送本級政府和上一級政府財政部門。
第四十九條 各部門及其所屬單位編制、報送的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告應(yīng)當(dāng)與本部門、本單位政府財務(wù)報告做好銜接。
第五十條 各級政府對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)實施績效管理。財政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立健全行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理績效評價體系，推動實施國有資產(chǎn)績效評價。
國有資產(chǎn)管理績效評價應(yīng)當(dāng)堅持公開透明、客觀公正、嚴格規(guī)范、注重實效、責(zé)任追究的原則，以定量評價為主、定性評價為輔，全面、科學(xué)、準(zhǔn)確反映單位國有資產(chǎn)管理績效情況。
第五十一條 資產(chǎn)管理績效評價由財政部門全面負責(zé)，各部門按照規(guī)定具體組織實施，接受財政部門指導(dǎo)監(jiān)督?？冃гu價工作以預(yù)算年度為周期，實施年度評價，必要時可以選擇第三方機構(gòu)共同參與。
第五十二條 資產(chǎn)管理績效評價應(yīng)當(dāng)按照單位自評、財政抽評、重點復(fù)核、綜合評定的程序組織實施，對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的配置、使用、處置及其管理工作實施全方位的評價。
第五十三條 財政部門應(yīng)當(dāng)建立健全績效評價結(jié)果運用機制，通報評價結(jié)果，將績效評價結(jié)果作為各部門及其所屬單位新增資產(chǎn)配置預(yù)算的重要依據(jù)。
第八章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任
第五十四條 各級政府應(yīng)當(dāng)接受同級人民代表大會及其常務(wù)委員會對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督，組織落實同級人民代表大會及其常務(wù)委員會審議提出的整改要求，并向同級人民代表大會及其常務(wù)委員會報告整改情況。
第五十五條 本級政府對下級政府的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況進行監(jiān)督。下級政府應(yīng)當(dāng)組織落實上一級政府提出的監(jiān)管要求，并向上一級政府報告落實情況。
第五十六條 財政部門應(yīng)當(dāng)對同級各部門及其所屬單位行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況進行監(jiān)督檢查，依法向社會公開檢查結(jié)果。
第五十七條 審計部門依法對同級行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況進行審計監(jiān)督。
第五十八條 各部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政事業(yè)性國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，根據(jù)職責(zé)對本行業(yè)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理依法進行監(jiān)督。
各部門所屬單位應(yīng)當(dāng)制定行政事業(yè)性國有資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，防控行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理風(fēng)險。
第五十九條 公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，有權(quán)向有關(guān)部門進行檢舉、控告。接受檢舉、控告的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法進行處理，并為檢舉人、控告人保密。
任何單位或者個人不得壓制和打擊報復(fù)檢舉人、控告人。
第六十條 各部門及其所屬單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，情節(jié)較重的，對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）配置、使用、處置國有資產(chǎn)未按照規(guī)定經(jīng)集體決策或者履行審批程序；
（二）超標(biāo)準(zhǔn)配置國有資產(chǎn)；
（三）未按照規(guī)定辦理國有資產(chǎn)調(diào)劑、調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)、交接等手續(xù)；
（四）未按照規(guī)定履行國有資產(chǎn)拍賣、報告、披露等程序；
（五）未按照規(guī)定期限辦理建設(shè)項目竣工財務(wù)決算；
（六）未按照規(guī)定進行國有資產(chǎn)清查；
（七）未按照規(guī)定設(shè)置國有資產(chǎn)臺賬；
（八）未按照規(guī)定編制、報送國有資產(chǎn)管理情況報告。
第六十一條 各部門及其所屬單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，有違法所得的沒收違法所得，情節(jié)較重的，對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）非法占有、使用國有資產(chǎn)或者采用弄虛作假等方式低價處置國有資產(chǎn)；
（二）違反規(guī)定將國有資產(chǎn)用于對外投資或者設(shè)立營利性組織；
（三）未按照規(guī)定評估國有資產(chǎn)導(dǎo)致國家利益損失；
（四）其他違反本辦法規(guī)定造成國有資產(chǎn)損失的行為。
第六十二條 各部門及其所屬單位在國有資產(chǎn)管理工作中有違反預(yù)算管理規(guī)定行為的，依照《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《財政違法行為處罰處分條例》等法律、行政法規(guī)追究責(zé)任。
第六十三條 各部門及其所屬單位的工作人員在國有資產(chǎn)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者有浪費國有資產(chǎn)等違法違規(guī)行為的，由有關(guān)部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第六十四條 除國家另有規(guī)定外，社會組織直接支配的和脫鉤后行業(yè)協(xié)會、商會繼續(xù)使用的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理，依照本辦法執(zhí)行。
第六十五條 貨幣形式的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理，按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
執(zhí)行企業(yè)財務(wù)、會計制度的事業(yè)單位以及事業(yè)單位對外投資的全資企業(yè)或者控股企業(yè)的資產(chǎn)管理，不適用本辦法。
第六十六條 公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲備物資、國有文物文化等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十七條 本辦法自2023年 月 日起施行。2013年9月1日起施行的《常州市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（常政規(guī)〔2013〕10號）同時廢止。
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