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| 常州市水利局關(guān)于切實做好當(dāng)前和汛期水利安全生產(chǎn)工作的緊急通知 常水基〔2015〕41號 |
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各轄市、區(qū)水利（務(wù)）局，局屬各單位： 為切實做好當(dāng)前和汛期水利安全生產(chǎn)工作，嚴防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保全市水利安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定和度汛安全，根據(jù)《省水利廳辦公室關(guān)于切實做好當(dāng)前和汛期水利安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（蘇水辦安〔2015〕9號）文件精神，結(jié)合高溫季節(jié)特點和我市水利實際，現(xiàn)提出如下要求，請認真貫徹落實。 一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格責(zé)任落實 各單位要充分認清當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，進一步強化安全生產(chǎn)“紅線意識”，高度重視當(dāng)前和汛期水利安全生產(chǎn)工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要明確工作目標，親自安排部署；分管領(lǐng)導(dǎo)要確定重點工作環(huán)節(jié)，親自檢查推動；各專業(yè)部門要密切配合，做好細化落實工作。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實負起安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面深入開展自查自糾，把責(zé)任落實到工程建設(shè)、運行管護、汛前準備、應(yīng)急管理等各個方面，把相關(guān)工作落實到崗位，任務(wù)分解到現(xiàn)場。各級水行政主管部門要切實負起安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，加大對責(zé)任落實情況的檢查，對因責(zé)任不落實、工作不到位等造成嚴重后果的，要嚴肅追究責(zé)任。 二、突出重點領(lǐng)域，強化安全監(jiān)管 （一）在建水利工程。要結(jié)合即將開展的水利工程建設(shè)落實施工方案專項行動，督促各參建單位認真制定完善施工方案和度汛方案，落實各項安全技術(shù)措施，嚴格按照施工組織設(shè)計和度汛方案安排施工。全面排查工地和宿營區(qū)安全隱患，特別要對施工工地、職工宿舍、臨建設(shè)施等建筑和重點部位進行安全隱患檢查。加大由極端天氣災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)害隱患的排查力度，加強對高處墜落、坍塌、淹溺、窒息、滑坡、巖爆等生產(chǎn)安全事故的防范，加強雷管炸藥和油料等危險品安全管理，加強辦公區(qū)和宿舍區(qū)防火、用電、用氣等安全管理，加強施工現(xiàn)場交通安全。對存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威脅的，要提前采取防范應(yīng)對措施，嚴禁只考慮施工成本，冒險就近宿營。遇雷雨、大風(fēng)等極端天氣時，要及時撤人和停止相關(guān)作業(yè)。要科學(xué)安排工程建設(shè)進度，嚴防為趕工期而違章指揮、違規(guī)操作和冒險蠻干。 （二）水利工程運行管理。要以水庫大壩、水閘、泵站、河道堤防、農(nóng)村水電站等水利工程為重點，明確和公布政府責(zé)任人、主管部門責(zé)任人和管理單位責(zé)任人，切實落實水庫、閘站、河道堤防管理單位和農(nóng)村水電站業(yè)主責(zé)任。汛期，每座水庫都要配備專職管護人員，承擔(dān)安全巡查、監(jiān)測報訊和應(yīng)急值守等工作。要制定完善各項操作規(guī)程和安全管理規(guī)定，定期檢修維護泄洪設(shè)施、啟閉機械和備用電源等關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備，掌握工程運行狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告、果斷處置，確保水利工程安全平穩(wěn)運行。要按照有關(guān)規(guī)程規(guī)范的要求，加強汛期檢查和隱患排查力度，加強大壩、溢洪道、啟閉設(shè)備、穿壩建筑物、軟硬結(jié)合部等重點部位和重要設(shè)施的監(jiān)測和巡查。在強降雨、高水位以及出險時，要加大巡查力度，加密巡查次數(shù)，重要部位要派專人24小時盯守。各類攔水、蓄水、引水、調(diào)水等其他水利工程，要嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)程規(guī)范和調(diào)度運用方案，嚴禁擅自超汛限水位運行，確保工程安全運行、發(fā)揮效益。 （三）水文監(jiān)測和勘測設(shè)計。要進一步加強水文安全生產(chǎn)隱患排查，落實各類應(yīng)急防范措施，按規(guī)定配備安全器材，嚴格安全操作規(guī)程，做好水文工程建設(shè)施工安全防護和水文測船、纜道、塔架、絞車等設(shè)備設(shè)施維護管理，切實提高施工人員和從業(yè)人員的安全防護和應(yīng)急避險能力。要督促水利勘測設(shè)計單位建立健全安全制度，嚴格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標準和操作規(guī)程，野外勘察、測量作業(yè)和設(shè)計查勘、現(xiàn)場設(shè)計要配備安全防護用品，制定應(yīng)急避險方案，加強對勘測作業(yè)人員和臨時聘用人員的安全教育，防范高處墜落、淹溺、觸電等事故發(fā)生。 三、加強安全檢查，深化隱患治理 各單位要根據(jù)當(dāng)前和汛期水利安全生產(chǎn)特點，結(jié)合本單位實際，組織開展安全生產(chǎn)檢查工作，切實做好隱患排查治理。各水利建設(shè)項目法人和生產(chǎn)經(jīng)營單位要逐庫逐站逐環(huán)節(jié)對工程狀況進行全面細致的檢查，對排查出的隱患和問題，要建立臺賬，實行“閉環(huán)”管理，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要做到責(zé)任、時限、資金、措施、預(yù)案“五落實”。各級水行政主管部門要對所管轄的水利建設(shè)項目和生產(chǎn)經(jīng)營單位自查整改情況進行監(jiān)督檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要嚴格掛牌督辦；對隱患排查治理不徹底、整改不到位的，要堅決予以嚴肅處理；對不能滿足安全生產(chǎn)條件的，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)進行整頓。我局將適時組織對各單位水利安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況進行專項督查，確保汛期安全生產(chǎn)檢查和隱患治理工作取得實效。 四、嚴格值班制度，加強應(yīng)急管理 各單位要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，進一步規(guī)范值班值守的工作標準、程序和要求，嚴禁出現(xiàn)缺崗、脫崗現(xiàn)象，確保安全生產(chǎn)信息及時、準確、暢通。要加強與當(dāng)?shù)貧庀?、防汛等部門的溝通聯(lián)系，及時掌握暴雨、臺風(fēng)等自然災(zāi)害情況，做好信息研判，加強信息預(yù)警。要進一步完善各類應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，加大宣傳教育力度，熟悉應(yīng)對措施，提高應(yīng)急處置能力。要結(jié)合防汛準備工作，健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應(yīng)機制，落實安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資、隊伍準備等情況，確保水利安全生產(chǎn)應(yīng)急管理各項措施到位。一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故或出現(xiàn)緊急情況，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，有序開展應(yīng)急處置，及時控制險情和上報信息，確保事故或災(zāi)害損失減小到最低限度。 請各水利建設(shè)項目法人（在建工程）、生產(chǎn)經(jīng)營單位于2015年6月28日前，通過水利安全生產(chǎn)信息上報系統(tǒng)向主管部門上報汛期在建工程、水庫工程、農(nóng)村水電站、勘測設(shè)計和水文監(jiān)測檢查表（見附件1）以及自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，并按上級要求報送總結(jié)材料。各主管部門及時對數(shù)據(jù)進行匯總，于2015年6月29日前通過水利安全生產(chǎn)信息上報系統(tǒng)報送汛期水利安全生產(chǎn)檢查情況統(tǒng)計匯總表（見附件2），同時將汛期水利安全生產(chǎn)檢查情況形成書面總結(jié)報送市水利局基本建設(shè)處。 聯(lián) 系 人：伍志明 聯(lián)系電話：0519-85682190 電子郵件：569187543@qq.com
附件：1.汛期在建工程、水庫工程、農(nóng)村水電站、勘測設(shè)計和水文監(jiān)測檢查表 2.汛期水利安全生產(chǎn)檢查情況統(tǒng)計匯總表
常州市水利局 2015年5月27日
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