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| 關(guān)于做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的實(shí)施意見 常人社發(fā)〔2013〕242號(hào) |
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各轄市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局: 為切實(shí)做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作，確保畢業(yè)年內(nèi)我市有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中，根據(jù)《省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（蘇人社發(fā)〔2013〕271號(hào)）要求，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定實(shí)施意見如下： 一、指導(dǎo)思想 做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作，是一項(xiàng)十分重要的民生問題。各級(jí)人社部門要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性和艱巨性，把離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作作為當(dāng)前就業(yè)工作的重中之重，充分發(fā)揮人力資源和社會(huì)保障部門的牽頭作用，聯(lián)動(dòng)各級(jí)人社基層平臺(tái)和有關(guān)部門，通過開展調(diào)查摸底、提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)扶持等服務(wù)，確保目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到位、政策措施落實(shí)到位、就業(yè)幫扶落實(shí)到位，扎實(shí)推進(jìn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作。 二、工作目標(biāo) 通過有效的服務(wù)，力爭(zhēng)使2013屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生中有就業(yè)意愿的每一名畢業(yè)生在年底內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中，確保被認(rèn)定為就業(yè)困難對(duì)象的有就業(yè)愿望的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生一個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。 三、工作內(nèi)容 各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層平臺(tái)要按照《離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作任務(wù)分解表》（附件1）的具體要求，及時(shí)為有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供各項(xiàng)公共就業(yè)服務(wù)，并將相關(guān)信息及時(shí)錄入實(shí)名制信息系統(tǒng)中。 （一）及時(shí)開展實(shí)名登記服務(wù) 1、部、省下發(fā)2013年離校未就業(yè)高校畢業(yè)生基本信息后，市勞動(dòng)就業(yè)管理中心要及時(shí)分類，按戶籍下發(fā)至轄市、區(qū)（見附件2：2013屆未就業(yè)高校畢業(yè)生分布情況）。 2、各級(jí)勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)收到2013屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生基本信息后（以EXCEL表形式另行下發(fā)），要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)行梳理，迅速將工作任務(wù)分解落實(shí)到各基層平臺(tái)，按照《高校畢業(yè)生信息登記表》（附件3）內(nèi)容要求，通過上門走訪、電話聯(lián)系等方式，及時(shí)完成高校畢業(yè)生的實(shí)名登記調(diào)查工作，并做好調(diào)查記錄。 3、完善求職登記和就業(yè)失業(yè)登記手續(xù)。各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層平臺(tái)要開辟“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)”專窗，及時(shí)按規(guī)定為所有離校未就業(yè)高校畢業(yè)生包括非本地高校畢業(yè)生提供求職、就業(yè)、失業(yè)登記等各項(xiàng)服務(wù)。對(duì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的高校畢業(yè)生，要及時(shí)按規(guī)定辦理就業(yè)登記和用工備案手續(xù)。 4、實(shí)名登記調(diào)查工作暫實(shí)行“雙軌制”。我市已啟用的實(shí)名登記網(wǎng)頁繼續(xù)使用，省廳實(shí)名登記管理信息系統(tǒng)啟動(dòng)后，各轄市、區(qū)要落實(shí)好調(diào)查數(shù)據(jù)的錄入工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理和服務(wù)。 （二）完善各項(xiàng)公共就業(yè)服務(wù) 1、加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)。要主動(dòng)提供有針對(duì)性的職業(yè)指導(dǎo)，宣傳就業(yè)政策和就業(yè)形勢(shì)，幫助他們了解當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)供求情況，樹立正確的求職觀念，對(duì)有需求的高校畢業(yè)生積極開展職業(yè)素質(zhì)測(cè)評(píng)，了解自身特點(diǎn)和職業(yè)能力，合理確定求職方向。 2、促進(jìn)供需對(duì)接。各級(jí)人力資源市場(chǎng)和高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心要大力開發(fā)適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，加快完善崗位信息采集制度，定期開展企業(yè)用工需求調(diào)查，及時(shí)掌握重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)對(duì)高校畢業(yè)生的需求情況，做好崗位信息儲(chǔ)備。對(duì)有求職意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生，要針對(duì)其特點(diǎn)和需求，通過專場(chǎng)招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘等，提供有效崗位信息。市勞動(dòng)就業(yè)管理中心要在建立高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)、高校畢業(yè)生就業(yè)QQ群的基礎(chǔ)上，通過各種媒體和“12580”求職通、就業(yè)e圖等信息化平臺(tái),用短信、微信、微博、郵件等，為轄區(qū)內(nèi)登記的每一名離校未就業(yè)高校畢業(yè)生定向發(fā)布有效的就業(yè)信息，切實(shí)降低其求職成本，提高求職成功率。 3、提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。要確保有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生都能接受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，組織他們參加創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)或演練，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，并提供政策咨詢、項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。對(duì)實(shí)名登記的非本地戶籍高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，要給予與本地戶籍高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)同等的政策扶持。 4、開展就業(yè)見習(xí)。對(duì)有就業(yè)見習(xí)意愿的高校畢業(yè)生，要及時(shí)提供就業(yè)見習(xí)服務(wù)。要拓展一批規(guī)模大并有一定社會(huì)影響力的企業(yè)作為見習(xí)基地，公布一批見習(xí)崗位，按青年見習(xí)的有關(guān)規(guī)定，合理安排他們參加就業(yè)見習(xí)活動(dòng)。 5、強(qiáng)化技能培訓(xùn)。對(duì)有培訓(xùn)需求的未就業(yè)高校畢業(yè)生，我市6家離校未就業(yè)高校畢業(yè)生職業(yè)技能培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)要制定專門的培訓(xùn)計(jì)劃，開發(fā)適合高校畢業(yè)生的培訓(xùn)項(xiàng)目，組織有培訓(xùn)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)行一次免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定。對(duì)符合省、市政府購買高技能人才的培訓(xùn)目錄并取得技師、高級(jí)技師職業(yè)資格證書的，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。 6、提供人事代理服務(wù)。各級(jí)公共人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要按規(guī)定為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生免費(fèi)提供檔案托管、人事代理、社會(huì)保障辦理和接續(xù)等一系列人事代理服務(wù)。 7、加強(qiáng)勞動(dòng)權(quán)益保障。要加大勞動(dòng)用工、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等方面的勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，督促企業(yè)依法規(guī)范用工，簽訂勞動(dòng)合同，參加社會(huì)保險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)高校畢業(yè)生就業(yè)后的合法權(quán)益。 8、落實(shí)就業(yè)扶持政策。要進(jìn)一步細(xì)化和完善操作辦法，確保扶持高校畢業(yè)生就業(yè)的求職、培訓(xùn)、崗位、社保、見習(xí)、創(chuàng)業(yè)等各類補(bǔ)貼政策落到實(shí)處，讓扶持政策真正發(fā)揮效應(yīng)。 （三）建立健全困難幫扶機(jī)制 要充分依托基層平臺(tái)，摸清符合就業(yè)困難條件的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生情況，及時(shí)按規(guī)定予以認(rèn)定，并在《就業(yè)失業(yè)登記證》上進(jìn)行記載。各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層平臺(tái)要針對(duì)不同類型和需求的就業(yè)困難高校畢業(yè)生分類開展就業(yè)援助，制定個(gè)性化援助方案，建立幫扶臺(tái)賬，實(shí)施“一對(duì)一”重點(diǎn)幫扶，確保其在認(rèn)定一個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。 四、組織實(shí)施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層平臺(tái)要把做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，相互配合，責(zé)任到人，確保未就業(yè)高校畢業(yè)生離校不斷線，服務(wù)不間斷。 （二）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。各級(jí)各部門要加強(qiáng)溝通，相互交流，及時(shí)研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，并制定有針對(duì)性的對(duì)策。對(duì)工作中遇到的一些重大問題，要及時(shí)上報(bào)，共同研判，及時(shí)解決。 （三）提高服務(wù)水平。要在充分收集就業(yè)信息、拓展就業(yè)渠道上下功夫，組織開展各類公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，不斷創(chuàng)新豐富服務(wù)的形式和內(nèi)容。要利用現(xiàn)代化的工具，進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)，做到業(yè)務(wù)互通、數(shù)據(jù)共享，力爭(zhēng)將公共就業(yè)人才服務(wù)覆蓋到每一名有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生。 （四）完善臺(tái)賬管理。要為每一位受調(diào)查的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生建立統(tǒng)一的調(diào)查信息臺(tái)賬，做到“一人一表，一檔一冊(cè)”，詳細(xì)記載離校未就業(yè)高校畢業(yè)生基本情況以及就業(yè)、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)、鑒定等公共服務(wù)情況。 （五）加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。要開展跟蹤回訪，及時(shí)了解其就業(yè)情況、接受就業(yè)服務(wù)情況、享受政策扶持情況，并及時(shí)錄入高校畢業(yè)生實(shí)名登記管理信息系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)。
（六）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析。要加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)和分析，通過全省高校畢業(yè)生實(shí)名制數(shù)據(jù)庫，對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)未就業(yè)情況、接受公共服務(wù)情況、政策享受情況等進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、全方位監(jiān)測(cè)。同時(shí)，建立統(tǒng)一的報(bào)表制度，每月10日、25日前上報(bào)《應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)情況統(tǒng)計(jì)表》（附件4），每月25日前上報(bào)工作中的亮點(diǎn)特色文字材料。建立定期督查通報(bào)制度，根據(jù)省信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，對(duì)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作進(jìn)展情況及時(shí)進(jìn)行督查通報(bào)。 常州市人力資源和社會(huì)保障局 2013年9月18日
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