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| 常州市財政局常州市經(jīng)濟和信息化委員會關于印發(fā)《常州市市級融資擔保專項資金管理辦法》的通知 常財規(guī)〔2016〕1號 |
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各轄區(qū)財政局、經(jīng)信（發(fā)）局，各有關單位： 為加強和規(guī)范我市市級融資擔保專項資金使用管理，提高資金使用效益?，F(xiàn)將市財政局、經(jīng)信委聯(lián)合制定的《常州市市級融資擔保專項資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 附件：常州市市級融資擔保專項資金管理辦法 常州市財政局 常州市經(jīng)濟和信息化委員會 2016年4月27日 附件 常州市市級融資擔保專項資金管理辦法 第一章 總則 第一條 為貫徹落實《國務院關于促進融資擔保行業(yè)加快發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2015〕43號）、江蘇省人民政府辦公廳《省政府辦公廳關于促進全省融資擔保行業(yè)健康發(fā)展的意見》（蘇政辦發(fā)〔2015〕29號）和《常州市市級財政專項資金管理辦法》（常政規(guī)〔2011〕11號）等文件精神，鼓勵我市融資性擔保機構積極發(fā)揮增信保障作用，促進我市企業(yè)健康發(fā)展。市財政設立市級融資擔保專項資金（以下簡稱專項資金），用于對融資性擔保機構和再擔保機構的業(yè)務和代償補貼。為規(guī)范專項資金使用和管理，提高專項資金使用效益，制定本辦法。 第二條 專項資金由市財政預算安排，市財政局和市經(jīng)信委共同管理。 市財政局負責專項資金的預算安排，參與專項資金的組織管理，審核撥付專項資金，組織專項資金的績效管理和監(jiān)督檢查。 市經(jīng)信委負責確定專項資金的支持方向和重點，會同市財政局對申報項目進行審核，實施專項資金的績效管理、監(jiān)督檢查等相關工作。 第三條 專項資金的使用管理，應遵循“突出重點、注重引導、公正公開、注重績效”的原則，確保資金使用的安全、規(guī)范和高效。 第二章 扶持對象及標準 第四條 專項資金扶持對象為在我市注冊登記的融資性擔保機構、再擔保機構（含外地在常設立的分支機構）。 同時符合以下條件： 1．省級主管部門年度檢查合格； 2．年度內(nèi)無嚴重違規(guī)、失信不良記錄； 3．擔保業(yè)務符合國家有關法律法規(guī)、業(yè)務管理規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策； 4．按市經(jīng)信委、財政局要求，定期、及時、準確上報業(yè)務、財務報表等資料。 第五條 專項資金扶持范圍及標準 （一）新設或補充注冊資本獎勵 對新設或補充注冊資本后達1億元（含）以上的，獎勵總額為50萬元；新設或補充注冊資本后達2億元（含）以上的，獎勵總額為100萬元。以上獎勵按照擔保季均余額達到注冊資本季均余額的倍數(shù)分步兌現(xiàn)，具體為：擔保季均余額達到注冊資本季均余額1倍后兌現(xiàn)獎勵總額的30%；擔保季均余額達到注冊資本季均余額2倍后再兌現(xiàn)獎勵總額的30%；擔保季均余額達到注冊資本季均余額3倍后再兌現(xiàn)獎勵總額的40%。 （二）業(yè)務補貼 1．融資性擔保機構、再擔保機構 融資性擔保機構、再擔保機構為我市小微企業(yè)提供融資擔保的，按季均余額給予不高于5‰的業(yè)務補貼，為我市涉農(nóng)、科技型企業(yè)提供擔保業(yè)務的，按季均余額分別給予不高于1%的業(yè)務補貼。單筆擔保費率超過2.5%的不納入補償范圍。每筆擔保業(yè)務分別歸入相應擔保業(yè)務類別，不重復計算。 單戶擔保機構年度業(yè)務補貼金額最高不超過300萬元。 2．在常分支機構 融資性擔保機構、再擔保機構在常分支機構為我市企業(yè)提供融資擔保的，按季均余額超過2億元以上的部分給予不高于0.5%的補貼（單筆擔保費率超過2.5%的不納入補貼范圍）。 單戶擔保機構年度業(yè)務補貼金額最高不超過50萬元。 （三）代償補貼 融資性擔保機構、再擔保機構為我市工業(yè)、小微、涉農(nóng)、科技型企業(yè)提供融資擔保，發(fā)生風險代償?shù)模鶕?jù)代償金額給予不高于10%的補貼。為轉(zhuǎn)型升級為規(guī)模以上企業(yè)的小微企業(yè)及“小轉(zhuǎn)規(guī)”培育對象企業(yè)提供融資擔保，發(fā)生風險代償?shù)?，按同類業(yè)務的150%計算代償金額，給予不高于10%的補貼。 單戶擔保機構年度代償補貼金額最高不超過300萬元。 第三章 資金申報及撥付 第六條 專項資金申報程序 （一）市經(jīng)信委、財政局在網(wǎng)上發(fā)布申報通知，具體申報時間以年度申報指南為準。 （二）符合條件的擔保機構向所在區(qū)經(jīng)信（發(fā)）局申報，并對本單位的信用狀況、申報內(nèi)容和申報材料的真實性以及違約責任作出書面的信用承諾。各轄區(qū)經(jīng)信（發(fā)）局、財政局初審匯總后，報送市經(jīng)信委、財政局。 （三）市經(jīng)信委、財政局組織相關人員對申報單位實施信用核查，對申報材料進行聯(lián)合審核。 （四）審核通過后的項目，在市經(jīng)信委、財政局網(wǎng)站進行公示。公示期內(nèi)無異議的項目，由市財政局、經(jīng)信委下達專項資金撥付文件。 第七條 專項資金的撥付按照財政國庫管理制度有關規(guī)定執(zhí)行。 第四章 績效管理及監(jiān)督檢查 第八條 開展專項資金全過程績效管理工作。在編制項目預算時，市經(jīng)信委應同步編制項目績效目標；在項目執(zhí)行過程中，市經(jīng)信委應依據(jù)《常州市市級財政專項資金績效跟蹤管理暫行辦法》規(guī)定，向市財政局報送資金使用和項目實施情況；項目實施完成后，市財政局、經(jīng)信委應對專項資金使用情況進行績效評價，并將評價結果作為安排下一年度專項資金的重要依據(jù)。 第九條 加強專項資金全過程監(jiān)督檢查。市財政局應當加強對專項資金預算編制、執(zhí)行以及資金使用、考核等財務活動的全過程監(jiān)督檢查。對項目資金使用情況，市財政局和市經(jīng)信委根據(jù)需要，聘請社會中介機構進行審計檢查。 第十條 新設或補充注冊資本獎勵按企業(yè)會計準則規(guī)定入賬，業(yè)務及代償補貼用于充實擔保機構的風險準備金。任何單位不得擅自改變資金用途，對違反規(guī)定的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追繳已撥資金，暫停享受該扶持資格三年，并按照《財政違法行為處罰處分條例》等相關法規(guī)進行處理處罰。構成犯罪的，移交司法機關處理。 第五章 附則 第十一條 本辦法由市財政局會同市經(jīng)信委負責解釋。 第十二條 溧陽市可參照本辦法制定本地區(qū)資金管理辦法。 第十三條 本辦法自2016年5月27日起實施，執(zhí)行期限三年。原《關于進一步落實擔保機構扶持獎勵政策的通知》（常財金〔2010〕3號）、《市經(jīng)信委市財政局關于印發(fā)＜常州市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項（擔保機構風險代償補貼）資金管理辦法＞的通知》（常經(jīng)信中改〔2013〕422號、常財工貿(mào)〔2013〕121號）同時廢止。 |