各市級(jí)預(yù)算單位、各轄市（區(qū)）財(cái)政局、集中采購機(jī)構(gòu)、各政府采購代理機(jī)構(gòu)：
為優(yōu)化我市政府采購營商環(huán)境，加大推進(jìn)“放管服”改革力度，根據(jù)《江蘇省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競(jìng)爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（蘇財(cái)購〔2019〕40號(hào)）等文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步做好相關(guān)工作事項(xiàng)通知如下：
一、認(rèn)真清理政府采購領(lǐng)域妨害公平競(jìng)爭的規(guī)定和做法
1．各市級(jí)預(yù)算單位、各轄市（區(qū)）要按照財(cái)政部、江蘇省財(cái)政廳的要求，全面清理政府采購領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭的規(guī)定和做法，依法保障各類市場(chǎng)主體平等參與政府采購活動(dòng)。
2．對(duì)于通過入圍方式設(shè)置的各類備選庫、名錄庫、資格庫（小額零星采購適用的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購及財(cái)政部另有規(guī)定的情形除外）。對(duì)已經(jīng)采取入圍方式確定供應(yīng)商名單、目前仍在合同期內(nèi)的采購項(xiàng)目，清理后要終止合同實(shí)施。自2019年9月1日起，各市級(jí)預(yù)算單位、各轄市（區(qū)）在政府采購活動(dòng)中，除小額零星采購適用的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購及財(cái)政部另有規(guī)定的情形外，不得再新增設(shè)立備選庫、名錄庫、資格庫。
3．要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《政府采購法》、《政府采購法實(shí)施條例》、財(cái)政部87號(hào)令等法律法規(guī)，除法律、法規(guī)、行政規(guī)章和聯(lián)合懲戒明確規(guī)定禁止參加政府采購活動(dòng)外，任何單位和個(gè)人不得采用任何方式，阻擾和限制供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)。
二、加強(qiáng)政府采購監(jiān)督管理
1．提高政府采購?fù)该鞫取８黝A(yù)算單位、代理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信息公開，按照“江蘇政府采購網(wǎng)”相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及時(shí)、有效、完整地發(fā)布各類采購項(xiàng)目信息。強(qiáng)化采購公告發(fā)布的時(shí)間和內(nèi)容要求，杜絕公告發(fā)布延遲、內(nèi)容遺漏、重大錯(cuò)別字等問題。
2．健全質(zhì)疑投訴處理機(jī)制。暢通供應(yīng)商質(zhì)疑投訴渠道，及時(shí)處理供應(yīng)商提出的質(zhì)疑和投訴。集中采購機(jī)構(gòu)和政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善質(zhì)疑答復(fù)的內(nèi)部處理控制流程，及時(shí)答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑。各轄市（區(qū)）應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步健全政府采購?fù)对V處理機(jī)制，并依法依規(guī)實(shí)施行政處罰。
3．加快推進(jìn)政府采購交易執(zhí)行系統(tǒng)的應(yīng)用。集中代理機(jī)構(gòu)、各政府采購代理機(jī)構(gòu)于今年年底前全面上線政府采購交易執(zhí)行系統(tǒng)，有條件的代理機(jī)構(gòu)試點(diǎn)全流程電子化交易。各轄市（區(qū)）于今年年底前全面完成政府采購交易執(zhí)行系統(tǒng)的培訓(xùn)工作，有條件的地區(qū)試點(diǎn)上線政府采購監(jiān)管系統(tǒng)。
三、有關(guān)要求
各預(yù)算單位、各轄市（區(qū)）要高度重視促進(jìn)政府采購公平競(jìng)爭、優(yōu)化營商環(huán)境工作，采取有效措施落實(shí)各項(xiàng)工作要求。有關(guān)政府采購領(lǐng)域妨害公平競(jìng)爭規(guī)定和做法的清理情況，請(qǐng)于2019年9月25日前報(bào)送市財(cái)政局政府采購管理處。
聯(lián)系人：秦玲；電話：85681883。
附件：江蘇省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競(jìng)爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知（蘇財(cái)購〔2019〕40號(hào)）（點(diǎn)擊下載）
常州市財(cái)政局
2019年9月12日
（此件公開發(fā)布）
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