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| 常州市教育局關(guān)于印發(fā)《2024年政府集中采購、部門集中采購和教育局內(nèi)部采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》的通知 常教計(jì)〔2024〕8號 |
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| 直屬各單位，機(jī)關(guān)各處室： 為貫徹落實(shí)深化政府采購制度改革精神，進(jìn)一步加強(qiáng)局屬單位采購管理，規(guī)范采購行為，根據(jù)《常州市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<江蘇省 2024 年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（常財(cái)購〔2023〕15號）要求，決定印發(fā)《常州市教育局2024年政府集中采購、部門集中采購和教育局內(nèi)部采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《目錄》）,并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、集中采購 委托集中采購機(jī)構(gòu)采購目錄內(nèi)的貨物和服務(wù)，采購預(yù)算起點(diǎn)金額為50萬元（含）;教育局部門集中采購項(xiàng)目,由常州市教育基本建設(shè)與裝備管理中心（以下簡稱“建裝中心”）實(shí)施采購。 二、教育局內(nèi)部采購 列入“常州市2024年市區(qū)聯(lián)動政府采購框架協(xié)議采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)”的小額零星采購項(xiàng)目，實(shí)行框架協(xié)議采購，市區(qū)聯(lián)動。 框架協(xié)議采購目錄以外的教育局內(nèi)部采購項(xiàng)目，優(yōu)先采用網(wǎng)上商城方式采購，網(wǎng)上商城不能滿足需求或者通過其他采購方式價(jià)格更低或服務(wù)更優(yōu)的，由采購人委托建裝中心組織實(shí)施。 三、分散采購 集中采購目錄以外，貨物和服務(wù)項(xiàng)目分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)為50萬元（含）,工程項(xiàng)目分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)為60萬元（含）。 對社會關(guān)注度高、與社會公共利益或公眾安全關(guān)系密切的采購項(xiàng)目，采購人可商請委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購。 四、政府采購預(yù)算 采購人應(yīng)加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理，按照政策要求規(guī)范申報(bào)政府采購實(shí)施計(jì)劃。納入框架協(xié)議的采購項(xiàng)目、執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》的政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物和服務(wù)，同樣應(yīng)在預(yù)算一體化系統(tǒng)落實(shí)采購預(yù)算并編制政府采購實(shí)施計(jì)劃；涉密和創(chuàng)新項(xiàng)目采購應(yīng)編制紙質(zhì)政府采購實(shí)施計(jì)劃表（見附件2）。 五、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn) 采購人采購貨物和服務(wù)類單項(xiàng)或批量預(yù)算金額達(dá)到400萬元 （含）以上的，應(yīng)采用公開招標(biāo)方式。政府采購工程招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 六、工程類項(xiàng)目 政府采購工程以及與工程建設(shè)相關(guān)的貨物和服務(wù)，依法采用招標(biāo)方式的，執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法，按照工程招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)管有關(guān)職責(zé)分工，由相應(yīng)行業(yè)主管部門監(jiān)管，同時應(yīng)當(dāng)落實(shí)政府采購政策要求（包括公開采購意向、執(zhí)行支持中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策功能等）;依法不進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)采用競爭性談判、競爭性磋商或者單一來源方式采購，執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例。 七、框架協(xié)議采購 為提升采購集中度、提高采購效率，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的采購需求體系，規(guī)范框架協(xié)議采購行為。除實(shí)行全省聯(lián)動框架協(xié)議采購的品目外，同時實(shí)行市財(cái)政部門確定的市區(qū)聯(lián)動框架協(xié)議采購品目，并嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)施框架協(xié)議采購，納入江蘇省政府采購管理交易系統(tǒng)（蘇采云）框架協(xié)議平臺統(tǒng)一執(zhí)行。具體范圍如下： ?。ㄒ唬┘{入全省聯(lián)動框架協(xié)議范圍：服務(wù)器、計(jì)算機(jī)（含臺式和便攜式計(jì)算機(jī)）、信息安全設(shè)備、多功能一體機(jī)、打印機(jī)、公務(wù)用車（含乘用車和多用途貨車）、空調(diào)機(jī)、基礎(chǔ)軟件、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)服務(wù)以及車輛加油添加燃料服務(wù)。 （二）納入市區(qū)聯(lián)動框架協(xié)議范圍：復(fù)印機(jī)、碎紙機(jī)、復(fù)印紙、出租車客運(yùn)服務(wù)、一般會議服務(wù)和車輛維修保養(yǎng)服務(wù)。市區(qū)聯(lián)動框架協(xié)議采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)（見附件1）。 八、統(tǒng)一（帶量）采購 為提高資金效益，原則上由建裝中心組織實(shí)施對教育局直屬單位的校服、學(xué)生公寓寢室用品等統(tǒng)一采購；由建裝中心組織試點(diǎn)對部分教育局直屬單位的文印服務(wù)、校本作業(yè)印刷服務(wù)統(tǒng)一帶量采購。 九、其他要求 ?。ㄒ唬┱少徥马?xiàng)的審批 采購人采購進(jìn)口產(chǎn)品、變更采購方式，應(yīng)根據(jù)《常州市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（常財(cái)購〔2020〕2號）要求，通過線上申報(bào)，經(jīng)財(cái)政部門批復(fù)同意后執(zhí)行。 （二）政府采購意向公開 根據(jù)政府采購意向公開工作的有關(guān)要求，采購人在采購活動開始30日前，除框架協(xié)議、網(wǎng)上商城等小額零星采購?fù)?，按?xiàng)目實(shí)施的集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程、服務(wù)采購均應(yīng)當(dāng)在江蘇省政府采購管理交易系統(tǒng)（蘇采云）公開采購意向。 ?。ㄈ┘訌?qiáng)政府采購內(nèi)部管理 根據(jù)國家深化政府采購制度改革精神，各采購人應(yīng)加強(qiáng)自身采購政策落實(shí)、采購需求確認(rèn)調(diào)研、重大項(xiàng)目論證、選擇采購方式、選取評審專家、公開采購信息、組織質(zhì)疑答復(fù)、簽訂采購合同、合同備案公示、組織履約驗(yàn)收等環(huán)節(jié)和過程的內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理；制定本單位政府采購事項(xiàng)內(nèi)部控制管理制度，明確崗位權(quán)限和責(zé)任。 ?。ㄋ模╆P(guān)于政府采購政策功能 政府采購活動中，采購人和政府采購代理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)法規(guī)制度規(guī)定，按照部、省要求，在政府采購評審標(biāo)準(zhǔn)和評審辦法中落實(shí)政府采購支持創(chuàng)新、綠色發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等政策目標(biāo)。 ?。ㄎ澹╆P(guān)于涉密采購項(xiàng)目的實(shí)施 涉密采購項(xiàng)目應(yīng)按照省財(cái)政廳、省國家保密局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 國家保密局〈涉密政府采購管理暫行辦法〉的通知》（蘇財(cái)購〔2019〕43號）規(guī)定執(zhí)行。 ?。╆P(guān)于監(jiān)督檢查 常州市教育局將組織發(fā)展規(guī)劃與財(cái)務(wù)處、審計(jì)室等，定期或不定期開展政府采購制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查采購人編制政府采購預(yù)算、執(zhí)行年度政府集中采購目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)和采購人主體責(zé)任落實(shí)情況。 十、其他事項(xiàng) ?。ㄒ唬┍就ㄖQ“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)；如無特殊說明，金額均指預(yù)算金額。 ?。ǘ┱少徠纺烤幋a執(zhí)行財(cái)政部最新的《政府采購品目分類》（2022年印發(fā)）。 附件： 1.常州市教育局2024年政府集中采購、部門集中采購和教育局內(nèi)部采購目錄及標(biāo)準(zhǔn) 2. 年政府采購實(shí)施計(jì)劃表（紙質(zhì)） 常州市教育局
2024年2月7日
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