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| 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)常州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知 常政辦發(fā)〔2015〕29號 |
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各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局、公司、直屬單位： 《常州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)常州市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。 常州市人民政府辦公室 2015年2月17日 常州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定 根據(jù)中共常州市委、常州市人民政府《關(guān)于印發(fā)〈常州市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革實施意見〉的通知》（常發(fā)〔2014〕29號），江蘇省常州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局由省以下垂直管理改為地方政府管理，更名為常州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，為市政府工作部門。 一、職責(zé)調(diào)整 （一）劃轉(zhuǎn)的職責(zé) 1．將食品、食品添加劑、化妝品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé)和相關(guān)許可管理職責(zé)劃入市食品藥品監(jiān)督管理局。 2．將所屬食品檢驗檢測職能劃歸市食品藥品監(jiān)督管理局。 （二）加強的職責(zé) 1．加強對重點產(chǎn)品、重點行業(yè)和重點地區(qū)的質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測和分析評估，對區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性質(zhì)量風(fēng)險及時預(yù)警。 2．加強質(zhì)量服務(wù)市場的監(jiān)管和指導(dǎo)，進一步培育和規(guī)范認證、檢測市場，推進技術(shù)機構(gòu)資源整合，建設(shè)檢測資源共享平臺。 3．推進質(zhì)量仲裁檢驗和質(zhì)量鑒定，調(diào)解和處理質(zhì)量糾紛，化解社會矛盾。 二、主要職責(zé) （一）貫徹執(zhí)行國家、省和市有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的方針、政策，組織實施國家質(zhì)量發(fā)展綱要；組織實施質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行政執(zhí)法工作；承擔(dān)職權(quán)范圍內(nèi)政府規(guī)范性文件的起草及組織實施工作；指導(dǎo)轄市區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作。 （二）擬定全市質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃和質(zhì)量獎勵制度，推進質(zhì)量強市工作和名牌發(fā)展戰(zhàn)略；承擔(dān)政府質(zhì)量工作考核評價任務(wù)；推進產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量誠信體系建設(shè)；負責(zé)市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作。 （三）組織實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格企業(yè)依法進行處理；負責(zé)對家用汽車產(chǎn)品“三包”責(zé)任實施的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。 （四）引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)；組織監(jiān)督國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施；監(jiān)督全市強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；推進企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和公開；開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護工作；負責(zé)組織機構(gòu)代碼管理工作；負責(zé)商品條碼監(jiān)督管理工作。 （五）推行法定計量單位，監(jiān)督國家計量制度在全市的執(zhí)行，依法管理計量器具及量值傳遞和比對工作，負責(zé)規(guī)范市場計量行為和商品量的監(jiān)督。 （六）貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)檢驗檢測、認證認可法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃；負責(zé)強制性產(chǎn)品認證活動的監(jiān)督管理和執(zhí)法查處工作；推進自愿性產(chǎn)品認證與體系認證；負責(zé)認證培訓(xùn)、咨詢活動的監(jiān)督檢查。 （七）對本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全實施監(jiān)督管理，對特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、充裝單位和檢驗、檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查；負責(zé)特種設(shè)備安全宣傳教育；對高耗能特種設(shè)備實施節(jié)能監(jiān)督管理；依法組織制定特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案；按權(quán)限會同有關(guān)部門對特種設(shè)備事故進行調(diào)查處理。 （八）組織產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治和職責(zé)范圍內(nèi)的打擊假冒偽劣違法行為工作；開展執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)、協(xié)調(diào)跨區(qū)域質(zhì)監(jiān)執(zhí)法和重大案件查處工作；負責(zé)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督舉報、投訴、申訴工作；參與食品安全事故調(diào)查處理。 （九）組織制定全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；組織協(xié)調(diào)行業(yè)和專業(yè)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作；負責(zé)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督科技工作。 （十）牽頭編制和發(fā)布全市有關(guān)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量、特種設(shè)備和檢驗檢測認證狀況報告。 （十一）承擔(dān)市質(zhì)量強市推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作。 （十二）承辦市政府和上級部門交辦的其他事項。 三、內(nèi)設(shè)機構(gòu) 根據(jù)上述職責(zé)，常州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局設(shè)10個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。 （一）辦公室 負責(zé)文電、會務(wù)、機要、檔案、信息、信訪、安全保衛(wèi)、后勤服務(wù)等機關(guān)日常工作；承擔(dān)政策研究、宣傳、信息公開、保密、新聞發(fā)布、電子政務(wù)等工作；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)對政務(wù)、業(yè)務(wù)工作進行目標(biāo)制定、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查；制定機關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度；承擔(dān)機關(guān)固定資產(chǎn)管理工作。 （二）政策法規(guī)處（行政服務(wù)處） 宣傳貫徹質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)和規(guī)章；承擔(dān)職權(quán)范圍內(nèi)政府規(guī)范性文件的組織起草、合法性審核、備案工作；承擔(dān)授權(quán)范圍內(nèi)法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳工作；承擔(dān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督普法組織工作和依法行政、行政執(zhí)法的法制監(jiān)督工作；組織行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。 承擔(dān)駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口工作，統(tǒng)一受理、協(xié)調(diào)辦理質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督相關(guān)行政審批和管理服務(wù)事項；指導(dǎo)和監(jiān)督質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)下屬單位的行政服務(wù)工作。 （三）質(zhì)量管理處 完善質(zhì)量工作機制，促進形成政府監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)、行業(yè)推動、全社會共同參與的質(zhì)量發(fā)展格局；擬定全市質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃、政策；推進質(zhì)量強市工作和名牌發(fā)展戰(zhàn)略，組織實施國家和省、市質(zhì)量獎勵制度，推廣先進質(zhì)量管理經(jīng)驗和方法；承擔(dān)政府質(zhì)量工作考核評價任務(wù)；推進產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量誠信體系建設(shè)；負責(zé)市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作和省質(zhì)監(jiān)局委托的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證受理工作，對列入目錄產(chǎn)品的獲證企業(yè)實施事中事后監(jiān)管，對核查人員、檢驗機構(gòu)及其檢驗人員的相關(guān)活動進行監(jiān)督檢查；負責(zé)食品相關(guān)產(chǎn)品日常監(jiān)督管理；負責(zé)對家用汽車產(chǎn)品“三包”責(zé)任實施的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，牽頭負責(zé)爭議申訴處理；承擔(dān)常州市質(zhì)量強市推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。 （四）標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理處 組織實施標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)；協(xié)助組織地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂工作；組織重要標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹；推廣采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督全市強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；推進企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我申明和公開；指導(dǎo)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，開展標(biāo)準(zhǔn)化試點示范；開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護工作；受省質(zhì)監(jiān)局委托管理轄區(qū)內(nèi)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織；管理全市標(biāo)準(zhǔn)信息，組織協(xié)調(diào)組織機構(gòu)代碼管理工作，負責(zé)商品條碼監(jiān)督管理工作；承擔(dān)常州市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。 （五）計量監(jiān)督管理處 組織實施計量法律、法規(guī)，推行國家法定計量單位；組織制定并實施全市計量發(fā)展規(guī)劃和政策措施；組織建立和管理社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)和計量標(biāo)準(zhǔn)的考核；依法管理計量器具，組織量值傳遞、量值溯源和計量器具強制檢定工作；承擔(dān)計量器具制造、修理許可證管理工作；監(jiān)督管理市場計量行為和計量仲裁檢定；協(xié)調(diào)組織對商品量的計量監(jiān)督；承擔(dān)能源計量監(jiān)督管理工作，參與能源效率標(biāo)識的管理；監(jiān)督管理社會公正計量機構(gòu)及計量檢定人員的資質(zhì)資格。 （六）檢驗檢測認證監(jiān)督管理處 貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)檢驗檢測、認證認可法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃；負責(zé)強制性產(chǎn)品認證活動的監(jiān)督管理；推進自愿性產(chǎn)品認證與體系認證；負責(zé)認證培訓(xùn)、咨詢活動的監(jiān)督檢查；依據(jù)授權(quán)承擔(dān)對向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的實驗室和檢查機構(gòu)的監(jiān)督檢查；負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)的監(jiān)督管理；對市內(nèi)機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)及其工作情況組織監(jiān)督檢查。 （七）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理處 統(tǒng)一監(jiān)督管理全市特種設(shè)備安全工作，對特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、充裝、檢驗、檢測等環(huán)節(jié)實施監(jiān)督檢查；開展特種設(shè)備安全宣傳教育；負責(zé)特種設(shè)備使用登記和作業(yè)人員發(fā)證工作；負責(zé)高能耗特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督檢查；依法組織制定特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，會同有關(guān)部門依法組織事故調(diào)查；監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)。 （八）監(jiān)督與執(zhí)法處 組織實施全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作；管理和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督工作；組織對監(jiān)督抽查不合格企業(yè)的處理，承擔(dān)省級監(jiān)督抽查的整改復(fù)查工作；負責(zé)質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測和分析評估。 組織查處違反標(biāo)準(zhǔn)化、計量、質(zhì)量、認證認可、特種設(shè)備安全和食品相關(guān)產(chǎn)品安全等法律法規(guī)的行為；在職責(zé)范圍內(nèi)組織開展產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治和打擊假冒偽劣違法行為工作；開展執(zhí)法監(jiān)督，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)跨區(qū)域質(zhì)監(jiān)執(zhí)法和重大案件、有重大影響的涉外案件及上級交辦案件的查處工作；承擔(dān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督舉報、投訴、申訴工作；參與食品安全事故調(diào)查處理。 （九）財務(wù)規(guī)劃科技處 制定財務(wù)管理辦法并組織實施和監(jiān)督檢查；編制部門預(yù)、決算，并對部門預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督；承擔(dān)政府非稅收入的收繳和管理工作，負責(zé)收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)的報批和監(jiān)督實施；綜合管理各項經(jīng)費、資金、票據(jù)、國有資產(chǎn)、政府采購等工作；負責(zé)罰沒物資管理工作；承擔(dān)內(nèi)部審計工作。 擬訂全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；承擔(dān)基建、技改、研發(fā)及新增檢驗檢測載體及項目的立項申報管理工作；承擔(dān)綜合統(tǒng)計、分析工作。 （十）組織人事處（老干部處） 負責(zé)局機關(guān)和直屬事業(yè)單位的機構(gòu)編制、干部人事、勞動工資、人員招聘、教育培訓(xùn)和考核獎懲等工作；負責(zé)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督專業(yè)技術(shù)職稱評審相關(guān)工作，管理相關(guān)專業(yè)的職業(yè)資格；按照干部管理權(quán)限，承擔(dān)人事檔案工作和出國出境人員的審核報批工作；負責(zé)離退休干部工作。 機關(guān)黨委 負責(zé)機關(guān)及直屬單位黨群工作。 四、人員編制（略） 五、其他事項 （一）與市食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)職責(zé)分工。在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，市食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)食品、食品添加劑、化妝品的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)活動的監(jiān)督管理。 （二）與市商務(wù)局有關(guān)職責(zé)分工。市商務(wù)局承擔(dān)市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議；督促檢查各地區(qū)、各有關(guān)部門工作落實情況；督辦侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品重大案件。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品工作。 （三）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。 六、附則 本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和評估，其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。 |