各區(qū)城市管理局（城市管理與建設(shè)局）、各區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、市城市管理行政執(zhí)法支隊、機關(guān)相關(guān)處室：
根據(jù)《市政府關(guān)于取消和下放58項行政審批項目的通知》（常政發(fā)〔2014〕69號）要求，經(jīng)研究，現(xiàn)將有關(guān)事項明確如下：
一、下放審批事項的內(nèi)容
（一）15條主要道路店面招牌
1、建筑立面及屋頂各類店招、指示牌、標(biāo)志標(biāo)識（包括鏤空字店招、牌面式店招、霓虹燈式店招、移動式燈箱店招、字幕式單色電子顯示屏等）。
2、落地式或者其他依附于燈桿、電力桿等公共設(shè)施設(shè)置的各類帶有單位（機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位、個體工商戶）名稱、字號、標(biāo)識的指示牌。
（二）15條主要道路布幔條幅類
在在建建筑外立面防護網(wǎng)上設(shè)置的樓盤名稱和電話號碼。
（三）15條主要道路氣球類
1、氣球廣告。
2、各類充氣式實物造型廣告（氣模拱門）。
（四）市管道路以外（市管道路名單另附）在街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料、搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施審批
1、因各類市政類道路開挖修復(fù)、管線鋪設(shè)遷移等臨時堆放物料。
2、因臨街建筑物、店面裝修、清洗以及安裝店招等臨時圍護、搭建腳手架。
3、利用公共場地臨時搭建亭棚、擺放桌椅等開展各類宣傳咨詢活動、展示商品等。
4、在符合條件的人行道施劃機動車停車位。
5、按照統(tǒng)一要求設(shè)置各類早餐點、非機動車修理等便民攤點。
二、行政審批的標(biāo)準(zhǔn)
（一）店面招牌類
1、住建部《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》（2009年5月1日實施）
2、住建部《城市戶外廣告設(shè)施技術(shù)規(guī)范》CJJ149（2011年2月1日實施）
3、《江蘇省城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》（2004年12月28日實施）
4、《江蘇省城鎮(zhèn)戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》（2013年4月1日實施）
（二）布幔條幅類
1、常城管（2013）41號《關(guān)于加強在建建筑外立面臨時宣傳品設(shè)置管理的實施意見》。
2、不得依附燈桿、電力桿等設(shè)置羅馬旗，不得設(shè)置落地式羅馬旗廣告，不得設(shè)置各類彩旗。
3、不得依附于建（構(gòu)）筑、橋梁、樹木及其他公共設(shè)施設(shè)置各類布幔條幅類廣告。
（三）氣球類
1、時間要求：僅限于國家法定重大節(jié)假日、雙休日、圣誕節(jié)、新店開業(yè)、周年慶、公益活動期間可以設(shè)置，設(shè)置需逐次審批。
2、場地要求：從店門至道路邊緣距離不得小于6米，不得占用盲道。
3、數(shù)量要求：一家申報單位原則上只能設(shè)置一座氣模， 2～4只氣球。氣球、氣模上不得以任何形式懸掛條幅。
4、安全要求：應(yīng)符合《施放氣球管理辦法》相關(guān)規(guī)定，氫氣球升空后，懸掛現(xiàn)場必須有專人看管，氣模的固定繩索不得跨越盲道，確保行人安全通行。
（四）在街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料、搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施審批
1、商品展示、單位慶典、公益咨詢宣傳活動類設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)
時間要求：僅限于國家法定重大節(jié)假日、雙休日、圣誕節(jié)、新店開業(yè)、周年慶、公益活動期間可以設(shè)置，設(shè)置需逐次審批。
場地要求：從店門至道路邊緣距離不得小于6米，不得占用盲道；符合條件的廣場、公園、商業(yè)內(nèi)街等各類公共場地。
數(shù)量面積要求：展臺、亭棚占地面積應(yīng)當(dāng)根據(jù)活動場地面積合理設(shè)置，原則上展臺、亭棚占地面積不得超過活動場地面積的30%。
管理要求：保持現(xiàn)場周邊環(huán)境整潔干凈。展示商品時只能對相關(guān)產(chǎn)品進行介紹、咨詢、推廣，不得以高音喇叭及大型顯示屏招攬生意，不得將批量產(chǎn)品放置現(xiàn)場，不得以展示活動為名進行任何形式的商品銷售活動。
安全要求：活動期間，主辦方應(yīng)當(dāng)加強活動現(xiàn)場安全管理，展臺、亭棚搭建設(shè)置應(yīng)當(dāng)牢固安全，不得占用盲道，不得影響行人通行。
活動預(yù)計參與人數(shù)1000人以上的，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《大型群眾性活動安全管理條例》的規(guī)定，先向公安部門申請辦理安全許可?；顒哟罱ㄔO(shè)施屬于封閉性質(zhì)的，還應(yīng)當(dāng)事先征得公安消防部門同意。
2、其他內(nèi)容設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)與要求根據(jù)許可申請確定。
三、市、區(qū)行政執(zhí)法、審批和長效管理職責(zé)調(diào)整
1、15條道路的有關(guān)行政審批事項下放后，市區(qū)范圍內(nèi)的店面招牌、布幔條幅類、氣球類、市管道路以外在街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料、搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施等四類事項則全部由各區(qū)按照各自行政區(qū)劃范圍負責(zé)行政審批和行政執(zhí)法。
工作中如涉及行政審批管理、執(zhí)法及考評事權(quán)劃分有爭議的情況，則由市局相關(guān)業(yè)務(wù)處室負責(zé)解釋。
2、城市長效綜合管理工作將按調(diào)整后的市、區(qū)管理與執(zhí)法職責(zé)進行考評。
四、相關(guān)要求
1、行政審批職能調(diào)整后，市、區(qū)兩級審批部門均應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本通知規(guī)定的相關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，同時應(yīng)控制好審批規(guī)模，對不符合審批標(biāo)準(zhǔn)的申請事項一律不予審批。此前市、區(qū)兩級城管部門對有關(guān)審批事項遵照執(zhí)行的管理規(guī)定、審批標(biāo)準(zhǔn)與本通知不符的，以本通知規(guī)定為準(zhǔn)。
2、所有事項應(yīng)在6月底前落實和銜接到位，自2014年7月1日起正式實施。
3、“三合一”陽光政務(wù)平臺的權(quán)力庫動態(tài)應(yīng)按此次通知要求在2014年7月1日前調(diào)整到位。
4、做好12319平臺管理員的培訓(xùn)工作，嚴(yán)格按照該通知精神，對受理案卷準(zhǔn)確派單。
5、局屬各部門應(yīng)按照本通知的要求做好移交工作，在2014年7月1日前已受理或立案但尚未辦結(jié)的許可與執(zhí)法案件，仍由原辦案機關(guān)負責(zé)。
常州市城市管理局
2014年6月30日
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