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| 關(guān)于對市政協(xié)十四屆五次會議委員提案第0223號的答復(fù) 常教辦〔2021〕65號 |
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| 謝忠秋等委員： 你們提出的《關(guān)于以整體推進(jìn)蘇錫常都市圈職業(yè)教育改革創(chuàng)新為契機(jī)，全面推動常州高等職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”高質(zhì)量發(fā)展的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 2020年，常州被列為部省共建整體推進(jìn)蘇錫常都市圈職業(yè)教育改革創(chuàng)新打造高質(zhì)量發(fā)展樣板城市之一，既是常州職業(yè)教育工作基礎(chǔ)的肯定，也是對常州職業(yè)教育未來發(fā)展的鞭策。您提出的以整體推進(jìn)蘇錫常都市圈職業(yè)教育改革創(chuàng)新為契機(jī)，全面推動常州高等職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”高質(zhì)量發(fā)展的建議，對常州職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展具有重要的意義。 一、常州打造蘇錫常都市圈職教改革高質(zhì)量樣板情況 ?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌推進(jìn)“加速度”。市委、市政府高度重視職業(yè)教育發(fā)展，一把手親自抓貫徹、抓落實(shí)、抓部署，時(shí)任市委書記齊家濱多次主持召開職業(yè)教育改革發(fā)展專題座談會，赴江蘇理工學(xué)院、常州工學(xué)院等高校專題調(diào)研，市領(lǐng)導(dǎo)3次赴教育部、教育廳對接匯報(bào)職業(yè)教育工作。在全省率先啟動國家職教高地城市建設(shè)，率先出臺“1+5+5+60”常州行動方案。率先召開蘇錫常都市圈職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展樣板建設(shè)推進(jìn)會，葛道凱廳長到會講話。 （二）組織領(lǐng)導(dǎo)“高強(qiáng)度”。率先成立市委書記、市長為雙組長的蘇錫常都市圈職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展樣板領(lǐng)導(dǎo)小組，建立以市委常委、分管副市長為組長的工作專班，出臺市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高等院校和職業(yè)學(xué)校黨建與思想政治工作制度，成立常州職業(yè)教育發(fā)展中心。建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高等院校和職業(yè)學(xué)校黨建與思想政治工作制度，全面強(qiáng)化職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立高校城市融合交流機(jī)制，成功簽署江蘇省教育廳、常州市人民政府共建常州大學(xué)和江蘇理工學(xué)院協(xié)議書，成為全省唯一具有廳市共建兩所本科高校的地級市，進(jìn)一步激發(fā)應(yīng)用型本科高校引領(lǐng)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展動力。 ?。ㄈ┙?jīng)費(fèi)投入“大力度”。中職校生均財(cái)政公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到普通高中1.5倍以上，生均財(cái)政撥款2.63萬元。投入7.6億元建設(shè)高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地、現(xiàn)代工業(yè)中心，全面夯實(shí)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展保障基礎(chǔ)。2020年省產(chǎn)教融合型企業(yè)抵免稅收240多萬元。實(shí)施高層次人才雙崗互聘計(jì)劃，投入200萬元支持職業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)和高科技企業(yè)互選互聘120名高層次人才。創(chuàng)新評選龍城“十佳教授”“十佳雙師型教師”，給予每位入選教師2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。 二、下一步打算 ?。ㄒ唬┰诋a(chǎn)教融合上深度改革，提供體制機(jī)制“常州創(chuàng)新方式”。一是鼓勵(lì)園區(qū)行業(yè)參與職業(yè)教育。充分激發(fā)園區(qū)行業(yè)參與職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)生動力，力爭在專業(yè)（群）、二級學(xué)院層面上，試點(diǎn)開展股份制、混合所有制改革項(xiàng)目3個(gè)以上，建設(shè)園區(qū)行業(yè)深度參與的產(chǎn)業(yè)學(xué)院5個(gè)以上。二是培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)教融合型企業(yè)。依據(jù)常州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)試點(diǎn)。鼓勵(lì)資質(zhì)基礎(chǔ)良好、與市內(nèi)職業(yè)院校、高等學(xué)校在教學(xué)、技能訓(xùn)練、科研等方面開展深度合作并取得顯著成效、具有較強(qiáng)示范作用和影響力的企業(yè)申報(bào)產(chǎn)教融合型企業(yè)。年內(nèi)培育市級以上產(chǎn)教融合型企業(yè)20家以上。三是推進(jìn)高水平實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。加大政策引導(dǎo)力度，調(diào)動各方面深化職業(yè)教育改革創(chuàng)新的積極性，共建一批資源共享，集教學(xué)實(shí)踐、社會培訓(xùn)、企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)和社會技術(shù)服務(wù)于一體的高水平產(chǎn)教融合型實(shí)訓(xùn)基地。年內(nèi)完成科教城現(xiàn)代工業(yè)中心提升改造和市高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地二期項(xiàng)目建設(shè)。四是強(qiáng)化校企協(xié)同人才培養(yǎng)。推進(jìn)職業(yè)院校與企業(yè)聯(lián)盟、與行業(yè)結(jié)合、與園區(qū)聯(lián)姻，建立以生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)為中心環(huán)節(jié)的職業(yè)教育人才培養(yǎng)方式，推行面向企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境的任務(wù)式培養(yǎng)模式。借鑒雙元制等模式，總結(jié)現(xiàn)代學(xué)徒制與企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。年內(nèi)出臺全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制的政策意見，評選10個(gè)左右示范性學(xué)徒制項(xiàng)目。 ?。ǘ┰诮處熑肟谏仙疃雀母铮瑒?chuàng)立高質(zhì)量人才“常州供給方案”。一是制定職教教師隊(duì)伍建設(shè)改革辦法。遵循職業(yè)教育特點(diǎn)和教師成長發(fā)展規(guī)律，健全教師管理制度，夯實(shí)教師成長基礎(chǔ)，加強(qiáng)教師權(quán)益保護(hù)，注重教師培養(yǎng)培訓(xùn)，暢通人才流動渠道，加快建成一支政治過硬、師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、技藝精湛、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合、創(chuàng)新發(fā)展的高素質(zhì)專業(yè)化中職教師隊(duì)伍。建設(shè)江蘇省“職教教師教育協(xié)同創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”，在江蘇理工學(xué)院成立“炎培學(xué)院”，創(chuàng)新“新職師”培養(yǎng)模式。二是開展校企雙崗互聘雙向交流。五年制高職校遴選若干產(chǎn)業(yè)教授，參與專業(yè)實(shí)踐課程的教學(xué)改革、教材建設(shè)和教學(xué)診斷等，推進(jìn)校企一體化育人，給予每名產(chǎn)業(yè)教授一次性經(jīng)費(fèi)支持。中職學(xué)校引進(jìn)大國工匠、全國勞模、非遺傳承人等省級以上技術(shù)技能人才，對進(jìn)校任職人才給予一次性最高2萬元補(bǔ)助。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校建立“聯(lián)系人+顧問”制度，支持學(xué)校設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或安排固定人員對接企業(yè)，選派相關(guān)專業(yè)教師擔(dān)任企業(yè)技術(shù)顧問。三是制定專業(yè)教師企業(yè)實(shí)踐管理規(guī)范。職業(yè)學(xué)校在每年年初確定當(dāng)年參加企業(yè)實(shí)踐的教師名單和實(shí)踐類型，學(xué)校、教師以及企業(yè)三方簽訂實(shí)踐任務(wù)書，明確實(shí)踐內(nèi)容、具體要求和預(yù)期考核指標(biāo)。推進(jìn)校企共同執(zhí)行的過程性考核，考核結(jié)果作為職稱晉升、年度考核評價(jià)和各類評優(yōu)的重要參考依據(jù)。 ?。ㄈ┰诎l(fā)展政策上深度改革，產(chǎn)出高質(zhì)量職教“常州實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”。一是支持專業(yè)內(nèi)涵提升。推動中職學(xué)校優(yōu)化調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，對新開設(shè)與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展吻合度高的五年制專業(yè)，給予最高20萬元支持。緊密結(jié)合常州先進(jìn)制造業(yè)集群與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)一批中職學(xué)校產(chǎn)業(yè)學(xué)院，給予每個(gè)最高100萬元支持。對應(yīng)用型本科高校獲批的國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，給予每個(gè)500萬元支持。二是建設(shè)一流技術(shù)師范大學(xué)。建設(shè)江蘇省“職教教師教育協(xié)同創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”，在江蘇理工學(xué)院成立“炎培學(xué)院”，創(chuàng)新“新職師”培養(yǎng)模式。支持江蘇理工學(xué)院建立“蘇錫常都市圈職業(yè)教育研究所”，承擔(dān)中國職教高地發(fā)展研究院日常工作，提供職業(yè)教育高端智庫服務(wù)，給予最高300萬元支持。三是推進(jìn)應(yīng)用型本科建設(shè)。創(chuàng)建高水平應(yīng)用型本科高校，對新獲批國家一流本科專業(yè)，給予50萬元支持，對新獲批碩士學(xué)位授權(quán)單位，給予300萬元支持，對新獲批一級學(xué)科博士授權(quán)點(diǎn)，給予最高1000萬元支持。 ?。ㄋ模┰谵k學(xué)績效上深度改革，建設(shè)現(xiàn)代化職教“常州治理范式”。一是勵(lì)職業(yè)院校自主創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)“領(lǐng)航計(jì)劃”中職學(xué)校建設(shè)，推動常州開放大學(xué)改革轉(zhuǎn)型，對各校特色示范項(xiàng)目給予最高400萬元支持。對其他中職學(xué)校申報(bào)的主動發(fā)展項(xiàng)目，擇優(yōu)給予最高100萬元支持。對新獲批國家“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位，給予最高200萬元支持。二是推動職業(yè)院校提檔升級。對高職院校新舉辦的本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)專業(yè)，給予50萬元支持。采取“一事一議”方式，獎(jiǎng)補(bǔ)中職學(xué)校升格為高職院校、高職院校升格為職教本科學(xué)校、本科院校取得專業(yè)碩士、專業(yè)博士授予權(quán)，加快構(gòu)建“中、高、本、碩”貫通融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。三是開展“龍城職教”辦學(xué)評估。創(chuàng)新開展中職學(xué)校發(fā)展性指標(biāo)水平評估，每年評選“龍城職教獎(jiǎng)”，激發(fā)學(xué)校改革發(fā)展活力，獎(jiǎng)勵(lì)總額最高500萬。 我們將繼續(xù)堅(jiān)持“干則一流、出則精品”工作理念，創(chuàng)新職教發(fā)展方式，加強(qiáng)職教投入保障，加快構(gòu)建現(xiàn)代職教體系，在職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位、類型地位、根本任務(wù)、辦學(xué)方向、辦學(xué)格局、育人機(jī)制、價(jià)值追求、輿論導(dǎo)向等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先取得標(biāo)志性、顯著性突破，加速形成可復(fù)制、可推廣、可借鑒的“常州經(jīng)驗(yàn)”和“常州樣板”。 感謝您對常州職業(yè)教育的關(guān)心、理解和支持。 |