各轄市、區(qū)教育局（教育文體局、社會事業(yè)局）、局屬各單位：
強(qiáng)教必先強(qiáng)師，強(qiáng)師以德為先。師德是教師職業(yè)的靈魂，師德師風(fēng)是教師隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)。當(dāng)前，人民群眾更加期盼高質(zhì)量的教育和高素質(zhì)的優(yōu)秀教師。為切實(shí)解決當(dāng)前出現(xiàn)的師德突出問題，努力培養(yǎng)造就黨和人民滿意的“四有”好老師，根據(jù)教育部《關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》、《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》和《省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)的意見》等文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市中小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)提出如下意見：
一、深刻認(rèn)識加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的重要意義
教育發(fā)展，教師為本；教師素養(yǎng)，師德為先。師德是教師職業(yè)的靈魂，是地區(qū)教育發(fā)展環(huán)境的風(fēng)向標(biāo)，是當(dāng)前教師隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)。教師隊(duì)伍的道德素質(zhì)和精神風(fēng)貌，直接關(guān)系到教育的形象和學(xué)生的健康成長，關(guān)系到國家的前途命運(yùn)和民族的未來。長期以來，廣大教師忠誠于黨的教育事業(yè)，嘔心瀝血、默默奉獻(xiàn)，潛心治學(xué)、教書育人，贏得了全社會的的廣泛贊譽(yù)和普遍尊重。同時也必須看到，在市場經(jīng)濟(jì)條件和開放環(huán)境下，在教育越來越引起廣泛關(guān)注的新時期，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源和教師素質(zhì)都提出了新的更高的要求，學(xué)校教育和師德建設(shè)工作面臨許多新情況新問題新挑戰(zhàn)，教師隊(duì)伍的師德水平和全面素質(zhì)亟待進(jìn)一步提高，師德建設(shè)工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。在新的歷史時期，加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)已經(jīng)成為一項(xiàng)刻不容緩的緊迫任務(wù)。全市教育系統(tǒng)必須從全面貫徹黨的教育方針、辦好人民滿意教育的高度，充分認(rèn)識師德師風(fēng)建設(shè)的重要性和長期性，把師德師風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置，不斷完善機(jī)制、創(chuàng)新方法，切實(shí)提高師德師風(fēng)建設(shè)的針對性和實(shí)效性，努力促進(jìn)教師隊(duì)伍職業(yè)道德水平的全面提升。
二、師德師風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)
指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以《中華人民共和國教師法》、《教師資格條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，以“學(xué)為人師、行為世范”為準(zhǔn)則，以提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平為重點(diǎn)，引導(dǎo)廣大教師自覺學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)師德師風(fēng)，造就一支忠誠于人民教育事業(yè)、讓人民滿意的教師隊(duì)伍，為建設(shè)教育強(qiáng)市、率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供有力保障。
基本目標(biāo)：適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，將師德工作擺在教師隊(duì)伍建設(shè)首位，著力解決師德建設(shè)中的突出問題，切實(shí)增強(qiáng)師德教育的針對性和實(shí)效性。努力探索新形勢下師德建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，在內(nèi)容、形式、方法、手段和機(jī)制等方面不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，通過建立教育、宣傳、監(jiān)督、考核與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)工作機(jī)制，引導(dǎo)廣大教師自尊自律自強(qiáng)，做學(xué)生敬仰愛戴的品行之師、學(xué)問之師，做社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者。
三、師德師風(fēng)建設(shè)亟待解決的突出問題
目前，我市廣大教師自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，忠于職守，愛崗敬業(yè)，辛勤耕耘，自覺維護(hù)教師良好形象，其主流是好的。但是，師德師風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)的一些新情況新問題也不容忽視，亟待解決。當(dāng)前，要有針對性地解決好有損教師良好形象的突出問題。
（一）解決教師體罰或變相體罰學(xué)生的問題
各轄市（區(qū)）教育行政部門和局屬各學(xué)校要引導(dǎo)教師堅(jiān)持正面教育，對學(xué)生既要嚴(yán)格要求，又要遵循學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律；要面向全體學(xué)生，平等、公正地對待學(xué)生，對有缺點(diǎn)的學(xué)生要善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和調(diào)動其身上的積極因素，尊重其自尊心，滿腔熱情地做好轉(zhuǎn)化工作。要努力學(xué)習(xí)教育理論，掌握科學(xué)的教育方法，樹立科學(xué)的人才觀和質(zhì)量觀。要建立民主、平等、合作的師生關(guān)系，通過生動活潑、豐富多彩的教育教學(xué)活動引導(dǎo)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)，奮發(fā)向上。要堅(jiān)決糾正體罰或變相體罰學(xué)生的行為，情節(jié)嚴(yán)重的，按《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》對其進(jìn)行處理；對觸犯法律的，依法移交司法機(jī)關(guān)查辦。
（二）解決教師違規(guī)補(bǔ)課和有償家教的問題
各轄市（區(qū)）教育行政部門和局屬各學(xué)校要督促教師履行課后輔導(dǎo)學(xué)習(xí)困難學(xué)生的責(zé)任和義務(wù)，耐心解答學(xué)生提出的問題，不得推托敷衍，不得借課后輔導(dǎo)之名收取額外費(fèi)用。堅(jiān)決禁止教師利用職務(wù)之便動員、組織或強(qiáng)行要求學(xué)生在校內(nèi)外接受有償補(bǔ)課；嚴(yán)禁教師故意不完成教學(xué)內(nèi)容從而迫使學(xué)生參與有償家教；禁止教師相互之間為有償家教補(bǔ)課者介紹或提供生源。學(xué)校不得參與或組織教師在校內(nèi)外違規(guī)收費(fèi)辦班補(bǔ)課，不得將校舍場地出租、出借給校外人員或社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展以中小學(xué)生為對象的有償補(bǔ)習(xí)活動。對經(jīng)查實(shí)確有違反者，要清退違規(guī)所得費(fèi)用，并視其情況給予取消評優(yōu)晉級資格、撤銷已授榮譽(yù)稱號或者年度考核確定為不合格等處理；對情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣者，應(yīng)撤銷教師資格并予以解聘。
?。ㄈ┙鉀Q少數(shù)教師從教行為不廉潔的問題
各轄市（區(qū)）教育行政部門和局屬各學(xué)校要引導(dǎo)教師遵紀(jì)守法，依法執(zhí)教，廉潔從教，不搞“學(xué)錢交易”。要堅(jiān)決制止教師向?qū)W生推銷教輔資料及其它商品，索要或接受學(xué)生、家長財(cái)物等以教謀私的行為。不得以任何名義要求學(xué)生統(tǒng)一購買未經(jīng)教育行政部門審定使用的教材和教輔資料，不得擅自收費(fèi)使用自編（或參加編寫）的教材或教輔材料，或代書商向?qū)W生兜售教輔材料等。要主動向?qū)W生、家長公示班級費(fèi)用結(jié)算情況。對違規(guī)者除清退所有非正常所得經(jīng)費(fèi)外，還應(yīng)視其情節(jié)，給予嚴(yán)肅處理。
四、建立健全師德師風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制
深化師德師風(fēng)建設(shè)，建立和完善長效工作機(jī)制極為關(guān)鍵。針對我市實(shí)際，當(dāng)前要在以下六項(xiàng)機(jī)制的建立健全上狠下功夫。
?。ㄒ唬┙煹骂I(lǐng)導(dǎo)體制
各轄市（區(qū)）教育行政部門要把師德師風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)事關(guān)全局的大事，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署，結(jié)合實(shí)際制定師德師風(fēng)建設(shè)實(shí)施辦法和細(xì)則要求，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的師德師風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、主管部門具體負(fù)責(zé)、相關(guān)部門大力支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的工作機(jī)制。各學(xué)校要把師德建設(shè)擺在教師工作首位，制訂師德建設(shè)規(guī)劃和工作方案，貫穿于學(xué)校教學(xué)管理全過程。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，親自抓師德建設(shè)。學(xué)?；鶎狱h組織、廣大黨員教師要充分發(fā)揮政治核心和先鋒模范作用，形成加強(qiáng)和推進(jìn)師德建設(shè)的合力。各轄市（區(qū)）教育行政部門和學(xué)校要建立師德建設(shè)責(zé)任追究機(jī)制，對違反師德行為實(shí)行“零容忍”, 對教師嚴(yán)重違反師德行為監(jiān)管不力、拒不處分、拖延處分或推諉隱瞞，造成不良影響或嚴(yán)重后果的，追究教育行政部門或?qū)W校主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，涉及違法犯罪的要及時移送司法部門。
（二）健全師德教育機(jī)制
各轄市（區(qū)）教育行政部門和學(xué)校要積極引導(dǎo)廣大教師樹立遠(yuǎn)大職業(yè)理想。要將師德教育作為教師繼續(xù)教育的主要內(nèi)容，結(jié)合《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，常年開展教師全員培訓(xùn)和考核工作。新任教師崗前培訓(xùn)必須開設(shè)師德教育專題，在職教師培訓(xùn)把師德教育作為重要內(nèi)容。要不斷創(chuàng)新教育理念、模式和手段，結(jié)合教育教學(xué)、社會實(shí)踐活動開展師德教育，重點(diǎn)加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀教育，重視理想信念教育、法制教育和心理健康教育。要突出教育的針對性和實(shí)效性，采取實(shí)踐反思、典型案例評析、情景教學(xué)等多種教學(xué)形式，鼓勵將教書育人楷模、一線優(yōu)秀教師等請進(jìn)課堂，用優(yōu)秀教師的感人事跡詮釋師德內(nèi)涵，切實(shí)增強(qiáng)師德教育效果。要定期分析研究師德師風(fēng)情況及存在的突出問題，及時采取有效舉措，將師德教育長期不懈的抓緊抓好。
?。ㄈ?gòu)建師德宣傳機(jī)制
各轄市（區(qū)）教育行政部門和學(xué)校要充分利用各種宣傳陣地和新聞媒體，通過定期開展師德論壇、征文、演講、報(bào)告和表彰等活動，促進(jìn)師德活動常態(tài)化，加強(qiáng)教師正面形象的宣傳引導(dǎo)。充分利用教師節(jié)等重大節(jié)慶日、紀(jì)念日的契機(jī)，聯(lián)合電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，系統(tǒng)宣講《教育法》、《教師法》和教育規(guī)劃綱要等法規(guī)文件中有關(guān)師德的要求，大力宣傳優(yōu)秀教師、師德標(biāo)兵的先進(jìn)模范事跡，努力營造尊師重教的濃厚社會氛圍。對媒體報(bào)道的師德失范事件，要在第一時間予以回應(yīng)，迅速組織查處，公布事件真相，防止負(fù)面影響的蔓延。
?。ㄋ模┮?guī)范師德考核機(jī)制
將師德考核作為教師考核的核心內(nèi)容，擺在首要位置。各轄市（區(qū)）教育行政部門和學(xué)校要完善具體的師德考核辦法，充分尊重教師主體地位，堅(jiān)持客觀公正、公平公開原則，采取個人自評、學(xué)生測評、同事互評、單位考評等多種形式進(jìn)行，考核結(jié)果公示后存入師德考核檔案并報(bào)學(xué)校主管部門備案。要實(shí)行師德“一票否決制”，將師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊、職務(wù)（職稱）評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵的重要依據(jù)，將師德建設(shè)作為學(xué)校辦學(xué)水平評估的重要指標(biāo)。對師德考核不合格者年度考核應(yīng)評定為不合格，考核結(jié)果及時通知教師本人。堅(jiān)持每年開展師德評價(jià)，并建立完善學(xué)校、干部、教師的師德考核檔案，進(jìn)一步增強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的實(shí)效性。
?。ㄎ澹┟鞔_失德行為懲處
各轄市（區(qū)）教育行政部門和學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部師德師風(fēng)建設(shè)要求，要根據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》，明確不可觸犯的師德禁區(qū)，并提出相應(yīng)處理辦法。對教師的失德行為“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，發(fā)現(xiàn)一人、懲治一人，堅(jiān)決遏制失德行為蔓延。對存在師德問題的教師，學(xué)校要及時進(jìn)行誡勉談話、警示教育、通報(bào)批評，直至給予行政處分和黨紀(jì)處分；對有嚴(yán)重失德行為、造成嚴(yán)重后果、影響惡劣的，要依據(jù)《教師法》、《教師資格條例》 等有關(guān)規(guī)定，撤銷教師資格或予以解聘。對涉及違法犯罪的，要及時移交司法部門。
?。?qiáng)化師德監(jiān)督機(jī)制
各轄市（區(qū)）教育行政部門和學(xué)校要建立師德建設(shè)年度評議、師德問題報(bào)告、師德狀況定期調(diào)查分析等制度，及時研究加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的政策措施。通過公開舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)信箱、聘請社會監(jiān)督員、向家長發(fā)放評議卡、定期召開見面會、座談會等舉措，及時掌握師德動態(tài)，不斷完善學(xué)校、教師、家長、學(xué)生和社會“五位一體”的師德師風(fēng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，及時獲取掌握師德信息動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)并糾正不良傾向和問題。特別要針對教師有償家教、違規(guī)補(bǔ)課等問題，開展專項(xiàng)治理，接受群眾監(jiān)督。
常州市教育局
2015年9月6日
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