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| 常州市科技局關(guān)于印發(fā)《常州市科技評估專家?guī)旃芾磙k法（2022年版）》的通知 ?？瓢l(fā)【2022】35號 |
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各有關(guān)單位： 為健全常州市科技評估專家?guī)熘贫龋浞职l(fā)揮科技專家的“智囊團(tuán)”作用，提升科技管理水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策，根據(jù)中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化項(xiàng)目評審、人才評價(jià)、機(jī)構(gòu)評估改革的意見》（中辦發(fā)〔2018〕37號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善科技成果評價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2021〕26號）及國家和省、市相關(guān)文件規(guī)定，特制定《常州市科技評估專家?guī)旃芾磙k法（2022年版）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 常州市科學(xué)技術(shù)局 2022年3月25日 常州市科技評估專家?guī)旃芾磙k法（2022年版） 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范常州市科技評估專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤┕芾碇贫龋浞职l(fā)揮專家在科技管理、決策和項(xiàng)目評估、驗(yàn)收等工作中的“智囊團(tuán)”作用，提高科學(xué)決策水平，根據(jù)中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化項(xiàng)目評審、人才評價(jià)、機(jī)構(gòu)評估改革的意見》（中辦發(fā)〔2018〕37號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善科技成果評價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2021〕26號）及國家和省、市相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制訂本辦法。 第二條 本市開展科技評估、項(xiàng)目驗(yàn)收、科技咨詢及培訓(xùn)等活動，需要使用專家?guī)斓模m用本辦法。 第三條 本辦法中的科技專家是來源于高校、科研院所、事業(yè)單位、企業(yè)、政府機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體等組織，并入選常州市科技專家?guī)斓膶＜?。專家?guī)鞂＜抑饕譃榧夹g(shù)、管理、財(cái)務(wù)、投資專家四種類型。 第四條 專家?guī)旃芾碜裱敖y(tǒng)一建設(shè)、集中管理、資源共享、規(guī)范使用”的原則。 第二章 管理與維護(hù) 第五條 常州市科學(xué)技術(shù)局是專家?guī)斓墓芾聿块T。專家?guī)斓倪\(yùn)維及日常管理工作委托常州市科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心承擔(dān)。 （一）常州市科學(xué)技術(shù)局的主要職責(zé)： 1.負(fù)責(zé)專家?guī)旖ㄔO(shè)、管理的總體部署和組織協(xié)調(diào)工作； 2.負(fù)責(zé)研究和制定專家?guī)煜嚓P(guān)政策和管理制度； 3.負(fù)責(zé)研究和決定專家?guī)旖ㄔO(shè)和運(yùn)行過程中的重大事項(xiàng)； 4.負(fù)責(zé)組織專家征集和培訓(xùn)等工作。 （二）常州市科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心的主要職責(zé)： 1.負(fù)責(zé)專家?guī)斓娜粘９芾砗途S護(hù)工作； 2.負(fù)責(zé)專家出庫和入庫工作； 3.負(fù)責(zé)專家信息動態(tài)管理和技術(shù)支持工作； 4.負(fù)責(zé)開展專家評價(jià)等工作。 第三章 專家出入庫 第六條 專家入庫基本條件： （一）公正誠信，廉潔自律，具有良好的科研信用和職業(yè)道德，沒有違紀(jì)違法等不良記錄。工作責(zé)任心強(qiáng)，能夠以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)精神，客觀公正、實(shí)事求是地開展各項(xiàng)評價(jià)咨詢工作； （二）具有較高的專業(yè)學(xué)術(shù)水平和較強(qiáng)的分析判斷能力，熟悉相關(guān)領(lǐng)域或行業(yè)的技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及國內(nèi)外科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，熟悉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)范； （三）熱心為常州科技、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)，有足夠的時(shí)間和精力完成科技專家?guī)鞂＜业母黜?xiàng)工作； （四）身體健康，年齡原則上不超過65周歲；院士、博士生導(dǎo)師、享受國務(wù)院或省政府特殊津貼的專家，若法定退休年齡大于65周歲的，則從其法定退休年齡。 第七條 除滿足第六條外，四類專家還應(yīng)分別具備以下條件： （一）技術(shù)專家 指從事科技研發(fā)、科技發(fā)展戰(zhàn)略研究工作，或在國內(nèi)主要學(xué)術(shù)組織中任中高級職務(wù)、具有較高專業(yè)水平的專家。應(yīng)具備以下條件之一： 1.具有副高級（含）以上專業(yè)技術(shù)職稱或取得博士學(xué)位證書。 2.作為項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人承擔(dān)過國家或省部級科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）。 3.國家或省部級科技獎(jiǎng)勵(lì)獲得者。 4.經(jīng)認(rèn)定的市級（含）以上各類高層次人才或人才團(tuán)隊(duì)成員。 5.科技型上市公司、高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的技術(shù)骨干。 6.其他等同于上述專業(yè)條件水平的優(yōu)秀學(xué)者。 （二）管理專家 指具有豐富科技管理、企業(yè)管理或創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)領(lǐng)域科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化工作的高級管理人員，應(yīng)具備以下條件之一： 1.擔(dān)任政府部門、事業(yè)單位、高校、科研院所及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，分管科技工作5年以上。 2.科技型上市公司、高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、市級（含）以上行業(yè)協(xié)會學(xué)會的中高層管理人員。 3.國家級高新區(qū)、國家級科技企業(yè)孵化器、國家大學(xué)科技園等園區(qū)類中高層管理人員。 4.各科研機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的中高層管理人員。 5.市級（含）以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或公共創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺的中高層管理人員。 6.具備豐富科技管理或決策咨詢經(jīng)驗(yàn)的人員、智庫或咨詢公司中高層管理人員。 （三）財(cái)務(wù)專家 指熟悉科技經(jīng)費(fèi)管理制度，具有財(cái)務(wù)會計(jì)（審計(jì)）專業(yè)背景的人員，應(yīng)具備以下條件之一： 1.具有注冊會計(jì)師、稅務(wù)師資格證書或會計(jì)、審計(jì)、經(jīng)濟(jì)專業(yè)副高級（含）以上專業(yè)技術(shù)職稱。 2.取得相關(guān)專業(yè)技術(shù)高級資格或水平證書。 3.取得相關(guān)專業(yè)技術(shù)中級職稱后從事相關(guān)行業(yè)滿5年。 4.市屬及以上高校和科研院所的財(cái)務(wù)（審計(jì)）部門中高層管理人員。 5.上市公司、大型國有企業(yè)、三甲醫(yī)院等財(cái)務(wù)部門中高層管理人員。 （四）投資專家 指熟悉各類科技金融相關(guān)政策，具有天使投資、創(chuàng)業(yè)投資專業(yè)背景的人員，應(yīng)具備以下條件之一： 1.天使投資或創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的中高層管理人員。 2.銀行、證券公司及保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)從事金融業(yè)務(wù)的中高層管理人員。 3.具有科技型企業(yè)投資成功案例或5年以上實(shí)際天使投資或創(chuàng)業(yè)投資豐富工作經(jīng)驗(yàn)的風(fēng)投從業(yè)人員。 第八條 專家入庫 入庫方式：采取公開征集、專家實(shí)名推薦和異地專家?guī)旃步ü蚕韰f(xié)議入庫三種方式。 1.公開征集：常州市科學(xué)技術(shù)局根據(jù)工作需要通過常州市科學(xué)技術(shù)局網(wǎng)站公開征集，符合條件的專家可以自薦； 2.專家實(shí)名推薦：已經(jīng)納入到常州市科技專家?guī)斓膶＜铱梢詫?shí)名推薦； 3.異地專家?guī)旃步ü蚕韰f(xié)議入庫：按雙方專家?guī)旃芾聿块T所簽訂的專家?guī)旃步ü蚕韰f(xié)議及相關(guān)規(guī)定入庫。 第九條 專家出庫 有以下情形之一的專家應(yīng)予出庫： 1.因超齡等個(gè)人原因不符合專家入庫條件的； 2.本人申請不再擔(dān)任專家的； 3.擅自披露科技評審（咨詢）活動所涉及的內(nèi)容、過程和結(jié)果等重要信息的； 4.存在嚴(yán)重科研失信行為的； 5.接受邀請后無故缺席1次的； 6.在參加科技評估、驗(yàn)收及咨詢等活動過程中，存在違法、違規(guī)、違紀(jì)而被追究責(zé)任的； 7.其他情形不適宜擔(dān)任專家的。 第四章 使用管理 第十條 遵循原則。專家的使用和管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循保密原則以及隨機(jī)抽取原則。 為了確?？陀^、公正、公平，并保護(hù)專家的合法權(quán)益，使用單位必須對參加科技評估及咨詢活動的專家個(gè)人信息嚴(yán)格保密，不得對外泄露；使用單位和專家必須對參評單位及項(xiàng)目信息嚴(yán)格保密，不得對外泄露。 專家?guī)鞂＜业倪x取，是根據(jù)使用單位設(shè)置的抽取條件、數(shù)量等進(jìn)行隨機(jī)抽取。 第十一條 專家評價(jià)。使用單位應(yīng)當(dāng)在專家參加評估活動結(jié)束后，在常州市科技專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)中，就工作態(tài)度、評審進(jìn)度、表達(dá)能力等方面對每位專家參加本次評估活動的情況，進(jìn)行公正、客觀的評價(jià)。 第十二條 專家選用應(yīng)遵循輪換機(jī)制。原則上，除驗(yàn)收評估外，單個(gè)專家每年使用頻次不得超過3次。 第十三條 專家?guī)鞂?shí)行動態(tài)管理。使用單位在使用過程中知悉專家信息有變化的，應(yīng)及時(shí)在常州市科技專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)中標(biāo)注或向常州市科學(xué)技術(shù)局反映。常州市科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心根據(jù)專家信用評價(jià)等情況定期對專家?guī)煨畔⑦M(jìn)行維護(hù)更新。 第五章 權(quán)利義務(wù) 第十四條 專家參與評估活動應(yīng)履行以下義務(wù)： （一）按照客觀、公正、獨(dú)立的原則，參與評估等活動，提出專業(yè)意見，不得委托他人代評； （二）嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律及保密規(guī)定，嚴(yán)禁泄露在評估過程中知悉的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。嚴(yán)禁泄露項(xiàng)目評估的內(nèi)容、過程及結(jié)果等重要信息，不得侵犯被評估項(xiàng)目的知識產(chǎn)權(quán)； （三）參與評估的活動與本人或所在單位有利害關(guān)系，影響公正履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)回避； （四）不得接受或索取被評估項(xiàng)目有關(guān)單位、個(gè)人的饋贈、宴請或其他不正當(dāng)利益； （五）個(gè)人信息發(fā)生變動時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登錄常州市科技專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)更新信息； （六）參加常州市科學(xué)技術(shù)局組織的相關(guān)科技專家培訓(xùn)。 第十五條 專家參與評估活動的權(quán)利。 （一）以個(gè)人身份獨(dú)立提出意見和建議，不受任何單位或個(gè)人干預(yù)； （二）按照有關(guān)規(guī)定獲取相應(yīng)勞動報(bào)酬； （三）有權(quán)拒絕參加自己不熟悉的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的評估活動； （四）可自愿退出專家?guī)臁? 第十六條 專家參加評估活動時(shí)，存在以下情況之一的，應(yīng)當(dāng)主動回避： （一）作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目成員參加參評項(xiàng)目的； （二）五年內(nèi)曾在參評項(xiàng)目的承擔(dān)單位任職或擔(dān)任顧問的； （三）配偶或直系親屬在參評項(xiàng)目的承擔(dān)單位中任職或擔(dān)任顧問的； （四）與參評項(xiàng)目的承擔(dān)單位發(fā)生法律糾紛的； （五）其他可能影響公正評估的。 第六章 監(jiān)督管理 第十七條 常州市科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心應(yīng)加強(qiáng)對使用常州市科技專家?guī)斓墓芾?，有?zé)任和義務(wù)保障常州市科技專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)及專家信息的安全。 第十八條 嚴(yán)禁專家?guī)焓褂萌藛T私自泄露專家?guī)斓男畔⒑唾Y料，一旦發(fā)現(xiàn)追究其法律責(zé)任。 第十九條 常州市科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心違反本辦法的，由常州市科學(xué)技術(shù)局提出處理意見。 第二十條 因?qū)＜覀€(gè)人的違法、違規(guī)等行為對有關(guān)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)由專家承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 第七章 附 則 第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。常州市科技局于2018年4月12日印發(fā)的《常州市科技評估專家?guī)旃芾磙k法》（?？瓢l(fā)〔2018〕53號）同時(shí)廢止。 第二十二條 本辦法由常州市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。
（此件主動公開） |