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| 常州市生態(tài)環(huán)境局2024年度部門預(yù)算公開 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
目 錄第一部分 部門概況 一、主要職能 二、部門機(jī)構(gòu)設(shè)置及預(yù)算單位構(gòu)成情況 三、2024年度部門主要工作任務(wù)及目標(biāo) 第二部分 2024年度部門預(yù)算表 一、收支總表 二、收入總表 三、支出總表 四、財(cái)政撥款收支總表 五、財(cái)政撥款支出表（功能科目） 六、財(cái)政撥款基本支出表（經(jīng)濟(jì)科目） 七、一般公共預(yù)算支出表 八、一般公共預(yù)算基本支出表 九、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出表 十、政府性基金預(yù)算支出表 十一、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出預(yù)算表 十二、一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表 十三、政府采購(gòu)支出表 第三部分 2024年度部門預(yù)算情況說明 第四部分 名詞解釋 第一部分 部門概況一、主要職能 常州市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的方針政策和省委、市委的決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是： （一）落實(shí)執(zhí)行生態(tài)環(huán)境基本制度。貫徹落實(shí)國(guó)家、省生態(tài)環(huán)境的方針政策和法律法規(guī)。會(huì)同有關(guān)部門擬訂全市生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實(shí)施，起草生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī)和規(guī)章草案。會(huì)同有關(guān)部門編制并監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃，組織實(shí)施各類生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、基準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。 （二）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市生態(tài)文明建設(shè)工作，組織編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，開展生態(tài)文明建設(shè)考核和評(píng)價(jià)。 （三）負(fù)責(zé)重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)重特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)轄市（區(qū)）政府重特大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急處置、預(yù)警工作，牽頭指導(dǎo)實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重點(diǎn)區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。 （四）負(fù)責(zé)落實(shí)減排目標(biāo)任務(wù)。組織實(shí)施地方污染物排放總量控制、排污許可證制度并監(jiān)督管理，確定大氣、水等納污能力，提出實(shí)施總量控制的污染物名稱和控制指標(biāo)，組織制定和實(shí)施污染物減排計(jì)劃，監(jiān)督檢查各轄市（區(qū)）污染物減排任務(wù)完成情況，實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。 （五）負(fù)責(zé)提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、市財(cái)政性資金安排意見。按規(guī)定權(quán)限，審批、核準(zhǔn)全市規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，配合有關(guān)部門做好組織實(shí)施和監(jiān)督工作。參與指導(dǎo)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （六）負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省關(guān)于大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機(jī)動(dòng)車等污染防治管理制度。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)域大氣環(huán)境保護(hù)工作，組織實(shí)施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。 （七）貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于太湖水污染防治工作的各項(xiàng)政策和決策部署。協(xié)調(diào)解決太湖水污染防治工作的重大問題。擬訂并組織實(shí)施全市太湖水污染防治工作計(jì)劃，參與擬訂有關(guān)太湖水污染防治規(guī)劃。組織實(shí)施國(guó)家和省有關(guān)太湖流域水環(huán)境綜合治理方案。根據(jù)市政府授權(quán)，對(duì)市各有關(guān)部門和各轄市（區(qū)）人民政府實(shí)施太湖水環(huán)境保護(hù)和治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市水生態(tài)環(huán)境管理工作。 （八）指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。擬訂生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。組織實(shí)施各類自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理工作。監(jiān)督野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作。監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全，牽頭生物物種（含生物遺傳資源）工作，組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)工作，參與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作。 （九）負(fù)責(zé)核與輻射安全的監(jiān)督管理。對(duì)核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射和伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)放射性物質(zhì)運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理，參與核事故應(yīng)急處理，負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作，負(fù)責(zé)廢舊放射源和放射性廢物的管理，組織輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)。配合上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門對(duì)市內(nèi)核設(shè)施安全、核材料管制和民用核安全設(shè)備實(shí)施監(jiān)督管理。 （十）負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理。按規(guī)定組織審查重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，按規(guī)定權(quán)限審批或?qū)彶檩爡^(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。 （十一）負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)執(zhí)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度。組織實(shí)施市級(jí)以下生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，組織實(shí)施污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、溫室氣體減排監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、執(zhí)法監(jiān)測(cè)。負(fù)責(zé)全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的建設(shè)和管理。 （十二）統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。指導(dǎo)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法工作，組織開展全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動(dòng)，查處生態(tài)環(huán)境違法問題。組織擬訂重特大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件和生態(tài)破壞事件的應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)調(diào)查處理工作。 （十三）負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境信息化工作。建設(shè)和管理生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)。實(shí)行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度，統(tǒng)一發(fā)布全市生態(tài)環(huán)境綜合性報(bào)告和重大生態(tài)環(huán)境信息。 （十四）組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。制定并組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育綱要，推動(dòng)社會(huì)組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。開展生態(tài)環(huán)境科技工作，組織生態(tài)環(huán)境重大科學(xué)研究和技術(shù)工程示范，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)。 （十五）開展應(yīng)對(duì)氣候變化和生態(tài)環(huán)境對(duì)外合作交流工作。組織實(shí)施中央、省應(yīng)對(duì)氣候變化及溫室氣體減排的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。歸口管理全市生態(tài)環(huán)境國(guó)際合作和利用外資項(xiàng)目，組織協(xié)調(diào)市內(nèi)有關(guān)生態(tài)環(huán)境國(guó)際條約的履約工作。 （十六）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。 （十七）職能轉(zhuǎn)變。市生態(tài)環(huán)境局要統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)督管理與行政執(zhí)法職責(zé)，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，全面落實(shí)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，大幅減少進(jìn)口固體廢物種類和數(shù)量直至全面禁止洋垃圾入境。市生態(tài)環(huán)境局實(shí)行以省生態(tài)環(huán)境廳為主的雙重管理體制，加強(qiáng)全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)黨的建設(shè)和思想政治建設(shè)。構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線和環(huán)境質(zhì)量底線，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，保障全市生態(tài)安全，為推進(jìn)“兩聚一高”新實(shí)踐，建設(shè)美麗新常州奠定堅(jiān)實(shí)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。 二、部門機(jī)構(gòu)設(shè)置及預(yù)算單位構(gòu)成情況 1.根據(jù)部門職責(zé)分工，本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)包括：辦公室、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、生態(tài)文明建設(shè)處（自然生態(tài)保護(hù)處）、政策法規(guī)處（科技標(biāo)準(zhǔn)處）、排污管理處、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與信息處、水生態(tài)環(huán)境處（太湖水污染防治處）、大氣環(huán)境處、土壤生態(tài)環(huán)境處、環(huán)境影響評(píng)價(jià)處、核與輻射環(huán)境管理處、固體廢物與化學(xué)品處、組織人事處、機(jī)關(guān)黨委。本部門下屬單位包括：常州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局，常州市環(huán)境科學(xué)研究院，常州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心。 2.從預(yù)算單位構(gòu)成看，納入本部門2024年部門匯總預(yù)算編制范圍的預(yù)算單位共計(jì)4家，具體包括：常州市生態(tài)環(huán)境局，常州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局，常州市環(huán)境科學(xué)研究院，常州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心。 三、2024年度部門主要工作任務(wù)及目標(biāo) 全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，錨定美麗中國(guó)、美麗江蘇建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)“532”發(fā)展戰(zhàn)略，更大力度打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，更大力度促進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，更大力度加強(qiáng)山水林田湖系統(tǒng)治理，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，全力推進(jìn)美麗常州建設(shè)。 具體來說，就是“堅(jiān)守一條底線、主攻四大領(lǐng)域、提升三項(xiàng)能力、實(shí)現(xiàn)三大突破”。 堅(jiān)守一條底線：堅(jiān)守“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好，不能變壞”的底線，確保完成生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。 主攻四大領(lǐng)域：主攻生態(tài)中軸建設(shè)、太湖治理、大氣污染防治、“危污亂散低”整治“四大領(lǐng)域”，不斷提升“后萬億時(shí)代”城市的“含綠量”。 提升三項(xiàng)能力：一是本質(zhì)治污能力。深化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照“五統(tǒng)一”工作機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水收集處理，不斷提升城鎮(zhèn)污水收集處理水平，加大污水管網(wǎng)建設(shè)力度，統(tǒng)籌布局農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，城市生活污水集中收集處理率達(dá)到85%，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)90%以上，推進(jìn)工業(yè)廢水與生活污水分開收集、分質(zhì)處理。二是防范風(fēng)險(xiǎn)能力。按照“建機(jī)制、強(qiáng)基礎(chǔ)、提能力、補(bǔ)短板”要求，制定常州市強(qiáng)基提能工作方案，推動(dòng)環(huán)境應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化常態(tài)化隱患排查治理，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急資源保障體系建設(shè)，提升快速應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力，實(shí)施應(yīng)急物資分級(jí)儲(chǔ)備，提升生態(tài)環(huán)境應(yīng)急管理水平和應(yīng)對(duì)處置突發(fā)環(huán)境事件能力。三是環(huán)境管理能力。綜合運(yùn)用、分析研判各類平臺(tái)大數(shù)據(jù)，科學(xué)合理配置執(zhí)法資源，推行非現(xiàn)場(chǎng)、低介入執(zhí)法，進(jìn)一步提升執(zhí)法效能。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)規(guī)范性文件，加強(qiáng)社會(huì)化監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理，嚴(yán)厲打擊監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)造假行為。加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境智慧感知能力建設(shè)，建設(shè)集工業(yè)、生活、農(nóng)污于一體的污水收集處理監(jiān)管平臺(tái)，以“水美常州”平臺(tái)為載體，構(gòu)建新孟河通量監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，持續(xù)優(yōu)化生物多樣性智慧感知網(wǎng)絡(luò)，提升入河（湖）排口信息化管理水平。 實(shí)現(xiàn)三大突破：一是“兩山轉(zhuǎn)化”實(shí)現(xiàn)新突破。探索具有時(shí)代特征、市域特色、可觀可感的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換路徑，走好“守好綠水青山、換來金山銀山”“重現(xiàn)綠水青山、留住金山銀山”“繪就綠水青山、創(chuàng)造金山銀山”的差異化發(fā)展道路，力爭(zhēng)創(chuàng)成“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地和國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)1-2個(gè)。二是河流水質(zhì)實(shí)現(xiàn)新突破。聚焦溯源排查、能力提升、綜合整治，全面開展河流水質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)，不斷深化工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染治理，為新一輪太湖綜合治理提供強(qiáng)有力支撐。扎實(shí)推進(jìn)金壇區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)試點(diǎn)，構(gòu)建一張囊括“水氣土生”多要素監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，劃定優(yōu)先治理區(qū)域，實(shí)施源頭減量、過程攔截、循環(huán)利用系統(tǒng)治理工程。結(jié)合11個(gè)鄉(xiāng)村片區(qū)整治更新，整體實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染治理。三是環(huán)保賦能實(shí)現(xiàn)新突破。積極謀劃排污總量指標(biāo)的“跨類別”替代使用，進(jìn)一步盤活減排量，做大儲(chǔ)備量，促進(jìn)排污總量指標(biāo)的擴(kuò)容提量，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目提供要素保障。推進(jìn)建立碳資產(chǎn)、碳交易服務(wù)平臺(tái)，初步形成動(dòng)力電池“梯次利用+末端拆解”循環(huán)產(chǎn)業(yè)模式，支撐動(dòng)力電池形成生態(tài)閉環(huán)，助力新能源之都建設(shè)。 圍繞上述目標(biāo)和要求，重點(diǎn)落實(shí)“八大任務(wù)”： 一是以三個(gè)“四”為抓手，持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。鞏固四大專項(xiàng)成果，4月底前完成102臺(tái)生物質(zhì)鍋爐核查，6月底前完成所有問題活性炭設(shè)施的更換、提升、改造，9月底前完成第二輪簡(jiǎn)易低效設(shè)施整治，加快推進(jìn)港口碼頭標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)港口裝卸、運(yùn)輸及儲(chǔ)存揚(yáng)塵得到有效控制。抓好四大行業(yè)整治，重點(diǎn)推進(jìn)4家垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)的提標(biāo)改造和內(nèi)部管理；深入推進(jìn)711家鑄造企業(yè)綜合整治，全面達(dá)到《鑄造工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求；年底前完成1656家汽修企業(yè)整治；加快推進(jìn)水泥行業(yè)全流程超低排放改造，推動(dòng)揚(yáng)子水泥和盤固水泥年底前基本完成改造。深化四大面源治理，持續(xù)推進(jìn)低VOCs含量原輔材料替代、涉VOCs企業(yè)集群和重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)治理、儲(chǔ)罐高效呼吸閥更換等重點(diǎn)工作；開展國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車淘汰和限行，推行“綠色車輪計(jì)劃”，推進(jìn)淘汰國(guó)一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的工程機(jī)械，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車達(dá)標(biāo)監(jiān)管；加強(qiáng)城市保潔及揚(yáng)塵污染精細(xì)化治理，推廣應(yīng)用“天幕工地”、“全電工地”和裝配式施工，開展全市域保潔，嚴(yán)格降塵管理考核；持續(xù)強(qiáng)化秸稈綜合利用與禁燒、煙花爆竹禁限放管控。 二是以太湖治理為抓手，持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。全面深化太湖“1+8”綜合治理行動(dòng)，初排環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、流域水生態(tài)環(huán)境修復(fù)、工業(yè)集聚區(qū)改造等重點(diǎn)治太項(xiàng)目230項(xiàng)，年度投資超130億元。全域攻堅(jiān)河流水質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)，以主要入湖河流、上游關(guān)聯(lián)骨干河流水質(zhì)改善為核心，系統(tǒng)梳理44條干流河段和2400條支浜污染現(xiàn)狀，“一河一策”形成問題、任務(wù)、項(xiàng)目、責(zé)任“四張清單”，構(gòu)建全市域河道治理“一張圖、一張表”。將河道水質(zhì)作為河長(zhǎng)制重點(diǎn)考核指標(biāo)，建立河道治理“紅黑榜”制度。力爭(zhēng)到2024年，上游關(guān)聯(lián)骨干河流一級(jí)支浜全面完成消劣，到2025年，主要入湖河流、上游關(guān)聯(lián)骨干河流總磷濃度低于0.1毫克/升，一級(jí)支浜總磷濃度全部達(dá)到Ⅲ類。繼續(xù)深化湖泊生態(tài)修復(fù)治理，加快推進(jìn)生態(tài)清淤、退田還湖、水生生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建等工作，分別完成滆湖、竺山湖500、200萬方生態(tài)清淤任務(wù)，繼續(xù)實(shí)施滆湖退田還湖暨近岸帶水生態(tài)修復(fù)二期、長(zhǎng)蕩湖水環(huán)境綜合治理等工程項(xiàng)目，穩(wěn)步提升湖泊水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。 三是以安全利用為抓手，持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。守護(hù)農(nóng)用地用地安全，推進(jìn)耕地土壤污染源頭防控，制定并實(shí)施控源（斷源）治理和管控計(jì)劃，加強(qiáng)61家涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)監(jiān)管，全面完成溧陽市受污染耕地安全利用項(xiàng)目。實(shí)施土壤和地下水污染源頭防控，加強(qiáng)對(duì)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位和地下水污染防治重點(diǎn)排污單位監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)隱患排查和“回頭看”，落實(shí)自行監(jiān)測(cè)、周邊監(jiān)測(cè)和有毒有害物質(zhì)排放報(bào)告制度，壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；推進(jìn)濱江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園地下水詳查和管控。加強(qiáng)建設(shè)用地管理，切實(shí)規(guī)范重點(diǎn)建設(shè)用地調(diào)查評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和修復(fù)效果評(píng)估管理，堅(jiān)決杜絕污染地塊違法違規(guī)開發(fā)利用情形；動(dòng)態(tài)排查高風(fēng)險(xiǎn)遺留地塊、優(yōu)先監(jiān)管地塊開發(fā)利用情況，分類落實(shí)制度性和工程性管控措施。加快提升農(nóng)村生活污水治理水平，新增完成127個(gè)行政村生活污水治理，推進(jìn)溧陽市、武進(jìn)區(qū)區(qū)域一體化專業(yè)運(yùn)維，加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)維的市級(jí)管理和考核，力爭(zhēng)在同一監(jiān)管、統(tǒng)一運(yùn)維有新突破，全市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運(yùn)行率達(dá)90%。 四是以品牌創(chuàng)建為抓手，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)中軸建設(shè)。初步排定五大工程147個(gè)生態(tài)中軸重點(diǎn)項(xiàng)目、年度投資90.46億元。全面加強(qiáng)生態(tài)創(chuàng)建，深入踐行“兩山”理念，認(rèn)真實(shí)施《常州市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，持續(xù)開展轄區(qū)“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”、“兩山”創(chuàng)新實(shí)踐基地，以及省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和國(guó)際生態(tài)學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范村（社區(qū)）10個(gè)、國(guó)際生態(tài)學(xué)校6所。配合做好國(guó)家長(zhǎng)江文化公園建設(shè)。全力推進(jìn)“生態(tài)島”建設(shè)，堅(jiān)持山水林田湖草整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，全力推進(jìn)溧陽天目湖湖畔生態(tài)島試驗(yàn)區(qū)建設(shè)任務(wù)，同時(shí)圍繞長(zhǎng)江和“兩湖”等敏感區(qū)域，支持有條件的地區(qū)開展生態(tài)島試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)生物多樣性展示館建設(shè)。落實(shí)《江蘇省生態(tài)安全緩沖區(qū)三年建設(shè)計(jì)劃（2023-2025年）》，加快生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成2-3個(gè)生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。持續(xù)開展生態(tài)綠城建設(shè)，圍繞“增核、擴(kuò)綠、連網(wǎng)”三大措施、以“生態(tài)源保護(hù)、城鄉(xiāng)公園綠地建設(shè)、生態(tài)廊道、綠道建設(shè)”為主要抓手，持續(xù)放大“一江一河四湖五山”自然資源稟賦優(yōu)勢(shì)。不斷加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，落實(shí)《江蘇省生物多樣性保護(hù)條例》，啟動(dòng)第二輪生物多樣性調(diào)查，完善區(qū)域物種名錄；加大生物多樣性觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組織實(shí)施宜溧山區(qū)、茅山、洮滆片區(qū)、太湖、長(zhǎng)江沿線等重點(diǎn)敏感區(qū)域觀測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，不斷提升生物多樣性保護(hù)水平。 五是以“危污亂散低”為抓手，持續(xù)助推高質(zhì)量發(fā)展。深化“危污亂散低”綜合治理，按照“1+4+5+7”治理體系，全面推進(jìn)電鍍、涂料、鑄造、印染等4個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，5個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)治理，推動(dòng)7個(gè)板塊56個(gè)工業(yè)片區(qū)（園區(qū)）治理，加快實(shí)施表面處理中心、涂料等集聚區(qū)建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)入園進(jìn)區(qū)、集聚發(fā)展，騰退、盤活土地2.3萬畝，打造“資源優(yōu)配增效、空間優(yōu)化重塑”的常州樣本。加強(qiáng)政策供給，探索生態(tài)環(huán)境治理創(chuàng)新模式，積極推廣生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)（EOD）模式，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和改造、工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施完善和升級(jí)等系統(tǒng)謀劃EOD模式試點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取新融資模式支持。用好“環(huán)基貸”金融政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)做大“環(huán)保貸”，協(xié)同推進(jìn)“環(huán)保擔(dān)”，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)及項(xiàng)目提供額度更高、周期更長(zhǎng)的金融產(chǎn)品。服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，積極落實(shí)“廳市會(huì)商”內(nèi)容，切實(shí)解決“危污亂散低”綜合治理中出現(xiàn)的新問題和新訴求；持續(xù)辦好“企業(yè)環(huán)保接待日”活動(dòng)，主動(dòng)做好重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)，做到“前期有人指導(dǎo)、報(bào)批有人協(xié)調(diào)、建設(shè)有人跟蹤”；擴(kuò)大“綠島”建設(shè)規(guī)模，切實(shí)降低小微企業(yè)治污成本；加快培育綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)，切實(shí)推動(dòng)形成綠色引領(lǐng)的濃厚氛圍。 六是以“無廢城市”建設(shè)為抓手，持續(xù)推動(dòng)生活方式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物處置利用，結(jié)合環(huán)太湖地區(qū)城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物處理利用示范區(qū)建設(shè)，完善秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，推廣種養(yǎng)循環(huán)，健全農(nóng)藥包裝廢棄物回收、貯存、處置體系，全市廢舊農(nóng)膜回收率穩(wěn)定在90%以上。加強(qiáng)生活垃圾回收利用，完善城鄉(xiāng)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理體系，開展“四分類”達(dá)標(biāo)小區(qū)、垃圾分類示范村建設(shè)，推動(dòng)夾山垃圾焚燒發(fā)電一期項(xiàng)目建設(shè)，提高生活垃圾資源利用率。加強(qiáng)建筑垃圾源頭減量，推廣綠色施工，確保綠色建筑占新建建筑比例達(dá)100%。推動(dòng)建設(shè)單位采取直接回用、綠化回填、堆景造景、土地平整、修路筑基等方式進(jìn)行建筑垃圾綜合利用，建筑垃圾資源化利用率不低于70%。探索動(dòng)力電池回收利用，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)“發(fā)儲(chǔ)送用”融合發(fā)展，培育“新能源無廢產(chǎn)業(yè)鏈”，深入打造“一區(qū)一特色”。實(shí)施“無廢運(yùn)河”建設(shè)，推動(dòng)沿線區(qū)域固體廢物安全利用處置，全面排查沿河無序堆存的歷史遺留固體廢物。 七是以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管為抓手，持續(xù)守牢生態(tài)環(huán)境安全。持續(xù)開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，圍繞持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)履職盡責(zé)、展現(xiàn)作為，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，開展專項(xiàng)執(zhí)行動(dòng)，把各項(xiàng)工作抓得更牢，措施盯得更緊，責(zé)任壓得更實(shí)。提升環(huán)境執(zhí)法水平，圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵、大比武活動(dòng)，進(jìn)一步提升執(zhí)法規(guī)范化、精準(zhǔn)化水平，落實(shí)“全員、全年、全過程”練兵要求，全面提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力。加強(qiáng)突出環(huán)境問題整改，推動(dòng)2項(xiàng)中央和16項(xiàng)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題、1項(xiàng)省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶突出生態(tài)環(huán)境問題警示片披露問題整改銷號(hào)；完成省（市）政府掛牌督辦項(xiàng)目、省人大審議突出環(huán)境問題整改；強(qiáng)化群眾反映強(qiáng)烈或新聞媒體曝光的重點(diǎn)環(huán)境問題督查督辦，切實(shí)解決一批群眾身邊的熱點(diǎn)、難點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問題。深入開展環(huán)境隱患大排查，大力推進(jìn)《全省生態(tài)環(huán)境安全與應(yīng)急管理“強(qiáng)基提能”三年行動(dòng)計(jì)劃》任務(wù)清單，持續(xù)守牢生態(tài)環(huán)境安全。積極推進(jìn)輻射安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織開展全市二級(jí)及以上醫(yī)療單位輻射安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋，推動(dòng)輻射安全主體責(zé)任事項(xiàng)清單化標(biāo)準(zhǔn)化，提升輻射安全水平。 八是以市委巡察整改為抓手，持續(xù)鍛造生態(tài)環(huán)保鐵軍。做好市委巡察“后半篇文章”，嚴(yán)格落實(shí)整改方案，對(duì)表對(duì)標(biāo)、逐條逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)，嚴(yán)格實(shí)行整改銷號(hào)制，強(qiáng)化跟蹤督辦，切實(shí)把落實(shí)整改作為改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作、加快發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。持續(xù)鞏固主題教育成效，深化理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改，把主題教育與全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作結(jié)合起來、與落實(shí)市委巡察反饋意見整改結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)兩手抓、兩促進(jìn)。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持從思想教育、選人用人、崗位歷練、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等方面發(fā)力，不斷提升系統(tǒng)干部履職能力；深化內(nèi)部巡察、“駐點(diǎn)監(jiān)督”制度，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，鍛造一支“政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍。加強(qiáng)黨建品牌建設(shè)，深化“黨建紅”引領(lǐng)“生態(tài)綠”思路，扎實(shí)開展模范機(jī)關(guān)建設(shè)，培育選樹新一批特色鮮明的基層黨建品牌，年內(nèi)爭(zhēng)取創(chuàng)建1-2個(gè)市級(jí)“特色支部”和“書記工作室”“黨員示范崗”。 第二部分 2024年度常州市生態(tài)環(huán)境局部門預(yù)算表
注：本部門無政府性基金預(yù)算，也沒有使用政府性基金安排的支出，故本表無數(shù)據(jù)。
注：本部門無國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出，故本表無數(shù)據(jù)。
注：1.“機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)”指行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）使用一般公共預(yù)算安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費(fèi)支出，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)及其他費(fèi)用等。
第三部分 2024年度部門預(yù)算情況說明一、收支預(yù)算總體情況說明 常州市生態(tài)環(huán)境局2024年度收入、支出預(yù)算總計(jì)31,406.04萬元，與上年相比收、支預(yù)算總計(jì)各增加2,722.84萬元，增長(zhǎng)9.49%。其中： （一）收入預(yù)算總計(jì)31,406.04萬元。包括： 1．本年收入合計(jì)31,406.04萬元。 （1）一般公共預(yù)算撥款收入31,306.86萬元，與上年相比增加3,219.86萬元，增長(zhǎng)11.46%。主要原因是常州市生態(tài)環(huán)境局、常州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心項(xiàng)目預(yù)算增加；常州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局、常州市環(huán)境科學(xué)研究院增人增支。 （2）政府性基金預(yù)算撥款收入0萬元，與上年預(yù)算數(shù)相同。 （3）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算撥款收入0萬元，與上年預(yù)算數(shù)相同。 （4）財(cái)政專戶管理資金收入38萬元，與上年相比減少370.7萬元，減少90.7%。主要原因是常州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力項(xiàng)目已結(jié)束，資金完成支付。 （5）事業(yè)收入0萬元，與上年預(yù)算數(shù)相同。 （6）事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入61.18萬元，與上年相比減少126.32萬元，減少67.37%。主要原因是常州市環(huán)境科學(xué)研究院事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)減少。 （7）上級(jí)補(bǔ)助收入0萬元，與上年預(yù)算數(shù)相同。 （8）附屬單位上繳收入0萬元，與上年預(yù)算數(shù)相同。 （9）其他收入0萬元，與上年預(yù)算數(shù)相同。 2．上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余為0萬元。與上年預(yù)算數(shù)相同。 （二）支出預(yù)算總計(jì)31,406.04萬元。包括： 1．本年支出合計(jì)31,406.04萬元。 （1）社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）支出21.23萬元，主要用于離退休人員支出。與上年相比增加0.1萬元，增長(zhǎng)0.47%。主要原因是常州市生態(tài)環(huán)境局、常州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局離退休人員增加。 （2）衛(wèi)生健康支出（類）支出56.24萬元，主要用于醫(yī)療保障繳費(fèi)。與上年相比增加4.8萬元，增長(zhǎng)9.33%。主要原因是常州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局、常州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心增人增支。 （3）節(jié)能環(huán)保支出（類）支出30,193.3萬元，主要用于環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察、污染減排、治理大氣、水體、噪聲、固體廢棄物、放射性物質(zhì)等方面的支出。與上年相比增加2,617.03萬元，增長(zhǎng)9.49%。主要原因是常州市生態(tài)環(huán)境局、常州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心項(xiàng)目預(yù)算增加。 （4）住房保障支出（類）支出1,135.27萬元，主要用于職工的住房公積金、購(gòu)房補(bǔ)貼、提租補(bǔ)貼等支出。與上年相比增加100.91萬元，增長(zhǎng)9.76%。主要原因是常州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心、常州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局增人增支。 2．年終結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余為0萬元。 二、收入預(yù)算情況說明 常州市生態(tài)環(huán)境局2024年收入預(yù)算合計(jì)31,406.04萬元，包括本年收入31,406.04萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余0萬元。 其中： 本年一般公共預(yù)算收入31,306.86萬元，占99.68%； 本年政府性基金預(yù)算收入0萬元，占0%； 本年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入0萬元，占0%； 本年財(cái)政專戶管理資金38萬元，占0.12%； 本年事業(yè)收入0萬元，占0%； 本年事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入61.18萬元，占0.2%； 本年上級(jí)補(bǔ)助收入0萬元，占0%； 本年附屬單位上繳收入0萬元，占0%； 本年其他收入0萬元，占0%； 上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的一般公共預(yù)算收入0萬元，占0%； 上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的政府性基金預(yù)算收入0萬元，占0%； 上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入0萬元，占0%； 上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的財(cái)政專戶管理資金0萬元，占0%； 上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的單位資金0萬元，占0%。 三、支出預(yù)算情況說明 常州市生態(tài)環(huán)境局2024年支出預(yù)算合計(jì)31,406.04萬元，其中： 基本支出4,939.64萬元，占15.73%； 項(xiàng)目支出26,466.4萬元，占84.27%； 事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)支出0萬元，占0%； 上繳上級(jí)支出0萬元，占0%； 對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出0萬元，占0%。 四、財(cái)政撥款收支預(yù)算總體情況說明 常州市生態(tài)環(huán)境局2024年度財(cái)政撥款收、支總預(yù)算31,306.86萬元。與上年相比，財(cái)政撥款收、支總計(jì)各增加3,219.86萬元，增長(zhǎng)11.46%。主要原因是常州市生態(tài)環(huán)境局、常州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心項(xiàng)目預(yù)算增加；常州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局、常州市環(huán)境科學(xué)研究院增人增支。 五、財(cái)政撥款支出預(yù)算情況說明 常州市生態(tài)環(huán)境局2024年財(cái)政撥款預(yù)算支出31,306.86萬元，占本年支出合計(jì)的99.68%。與上年相比，財(cái)政撥款支出增加3,219.86萬元，增長(zhǎng)11.46%。主要原因是常州市生態(tài)環(huán)境局、常州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心項(xiàng)目預(yù)算增加；常州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局、常州市環(huán)境科學(xué)研究院增人增支。 其中： （一）社會(huì)保障和就業(yè)支出（類） 1.行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）行政單位離退休（項(xiàng)）支出20.09萬元，與上年相比增加0.1萬元，增長(zhǎng)0.5%。主要原因是常州市生態(tài)環(huán)境局、常州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局行政單位離退休人員增加。 2.行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）事業(yè)單位離退休（項(xiàng)）支出1.14萬元，與上年預(yù)算數(shù)相同。 （二）衛(wèi)生健康支出（類） 行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助（項(xiàng)）支出56.24萬元，與上年相比增加4.8萬元，增長(zhǎng)9.33%。主要原因是常州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局、常州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心增人增支。 （三）節(jié)能環(huán)保支出（類） 1.環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）支出2,531.32萬元，與上年相比增加146.3萬元，增長(zhǎng)6.13%。主要原因是常州市生態(tài)環(huán)境局、常州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局增人增支。 2.環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)）支出24,790.75萬元，與上年相比增加24,653.1萬元，增長(zhǎng)17,909.99%。主要原因是常州市生態(tài)環(huán)境局其他環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)預(yù)算、其他污染防治預(yù)算調(diào)整至一般行政管理事務(wù)預(yù)算。 3.環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)（款）其他環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)支出（項(xiàng)）支出1,195.58萬元，與上年相比減少22,761.52萬元，減少95.01%。主要原因是常州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心其他環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)支出調(diào)整至生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與信息。 4.污染防治（款）其他污染防治支出（項(xiàng)）支出0萬元，與上年相比減少230萬元，減少100%。主要原因是常州市生態(tài)環(huán)境局其他污染防治支出調(diào)整至一般行政管理事務(wù)預(yù)算。 5.自然生態(tài)保護(hù)（款）生態(tài)保護(hù)（項(xiàng)）支出30萬元，與上年相比增加30萬元（去年預(yù)算數(shù)為0萬元，無法計(jì)算增減比率）。主要原因是常州市環(huán)境科學(xué)研究院其他環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)支出調(diào)整至生態(tài)保護(hù)支出。 6.污染減排（款）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與信息（項(xiàng)）支出1,286.07萬元，與上年相比增加1,286.07萬元（去年預(yù)算數(shù)為0萬元，無法計(jì)算增減比率）。主要原因是常州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心2023年項(xiàng)目支出的功能科目為環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)（款）其他環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)支出（項(xiàng)）支出，2024年調(diào)整為污染減排（款）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與信息（項(xiàng)）支出。 7.污染減排（款）生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察（項(xiàng)）支出260.4萬元，與上年相比減少9.9萬元，減少3.66%。主要原因是常州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局生態(tài)環(huán)境執(zhí)法業(yè)務(wù)費(fèi)減少。 （四）住房保障支出（類） 1.住房改革支出（款）住房公積金（項(xiàng)）支出309.24萬元，與上年相比增加14.17萬元，增長(zhǎng)4.8%。主要原因是常州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心、常州市環(huán)境科學(xué)研究院、常州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局增人增支。 2.住房改革支出（款）提租補(bǔ)貼（項(xiàng)）支出479.24萬元，與上年相比增加14.36萬元，增長(zhǎng)3.09%。主要原因是常州市生態(tài)環(huán)境局、常州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心、常州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局增人增支。 3.住房改革支出（款）購(gòu)房補(bǔ)貼（項(xiàng)）支出346.79萬元，與上年相比增加72.38萬元，增長(zhǎng)26.38%。主要原因是常州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心、常州市環(huán)境科學(xué)研究院、常州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局增人增支。 六、財(cái)政撥款基本支出預(yù)算情況說明 常州市生態(tài)環(huán)境局2024年度財(cái)政撥款基本支出預(yù)算4,939.64萬元，其中： （一）人員經(jīng)費(fèi)4,620.53萬元。主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、績(jī)效工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、職業(yè)年金繳費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助繳費(fèi)、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金、其他工資福利支出、離休費(fèi)、退休費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)金、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助。 （二）公用經(jīng)費(fèi)319.11萬元。主要包括：辦公費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出。 七、一般公共預(yù)算支出預(yù)算情況說明 常州市生態(tài)環(huán)境局2024年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出預(yù)算31,306.86萬元，與上年相比增加3,219.86萬元，增長(zhǎng)11.46%。主要原因是常州市生態(tài)環(huán)境局、常州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心項(xiàng)目預(yù)算增加；常州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局、常州市環(huán)境科學(xué)研究院增人增支。 八、一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算情況說明 常州市生態(tài)環(huán)境局2024年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出預(yù)算4,939.64萬元，其中： （一）人員經(jīng)費(fèi)4,620.53萬元。主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、績(jī)效工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、職業(yè)年金繳費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助繳費(fèi)、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金、其他工資福利支出、離休費(fèi)、退休費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)金、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助。 （二）公用經(jīng)費(fèi)319.11萬元。主要包括：辦公費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出。 九、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出預(yù)算情況說明 常州市生態(tài)環(huán)境局2024年度一般公共預(yù)算撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算13.64萬元，比上年預(yù)算增加3.9萬元，變動(dòng)原因常州市生態(tài)環(huán)境局增加出國(guó)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)支出3.5萬元，占“三公”經(jīng)費(fèi)的25.66%；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出3.5萬元，占“三公”經(jīng)費(fèi)的25.66%；公務(wù)接待費(fèi)支出6.64萬元，占“三公”經(jīng)費(fèi)的48.68%。具體情況如下： 1．因公出國(guó)（境）費(fèi)預(yù)算支出3.5萬元，比上年預(yù)算增加3.5萬元，主要原因是常州市生態(tài)環(huán)境局按照工作安排，有因公出國(guó)（境）工作需求，增加因公出國(guó)（境）預(yù)算。 2．公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算支出3.5萬元。其中： （1）公務(wù)用車購(gòu)置預(yù)算支出0萬元，與上年預(yù)算數(shù)相同。 （2）公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算支出3.5萬元，與上年預(yù)算數(shù)相同。 3．公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算支出6.64萬元，比上年預(yù)算增加0.4萬元，主要原因是常州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局等單位因工作條線交流增加，公務(wù)接待預(yù)算增加。 常州市生態(tài)環(huán)境局2024年度一般公共預(yù)算撥款安排的會(huì)議費(fèi)預(yù)算支出9.6萬元，比上年預(yù)算增加1.47萬元，主要原因是常州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局等單位因業(yè)務(wù)工作會(huì)議增加，會(huì)議費(fèi)預(yù)算增加。 常州市生態(tài)環(huán)境局2024年度一般公共預(yù)算撥款安排的培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算支出22.48萬元，比上年預(yù)算增加0.55萬元，主要原因是常州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局等單位因條線業(yè)務(wù)培訓(xùn)增加，培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算增加。 十、政府性基金預(yù)算支出預(yù)算情況說明 常州市生態(tài)環(huán)境局2024年政府性基金支出預(yù)算支出0萬元。與上年預(yù)算數(shù)相同。 十一、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出預(yù)算情況說明 常州市生態(tài)環(huán)境局2024年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出0萬元。與上年預(yù)算數(shù)相同。 十二、一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算情況說明 2024年本部門一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出141.23萬元，與上年相比減少2.2萬元，減少1.53%。主要原因是常州市生態(tài)環(huán)境局厲行節(jié)約，壓縮一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算。 十三、政府采購(gòu)支出預(yù)算情況說明 2024年度政府采購(gòu)支出預(yù)算總額270萬元，其中：擬采購(gòu)貨物支出0萬元、擬采購(gòu)工程支出0萬元、擬采購(gòu)服務(wù)支出270萬元。 十四、國(guó)有資產(chǎn)占用情況說明 本部門共有車輛11輛，其中，副部（?。┘?jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)用車0輛、主要領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛、機(jī)要通信用車0輛、應(yīng)急保障用車0輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車1輛、特種專業(yè)技術(shù)用車0輛、離退休干部用車0輛，其他用車10輛；單價(jià)50萬元（含）以上的通用設(shè)備0臺(tái)（套），單價(jià)100萬元（含）以上的專用設(shè)備5臺(tái)（套）。 十五、預(yù)算績(jī)效目標(biāo)設(shè)置情況說明 2024年度，本部門整體支出納入績(jī)效目標(biāo)管理，涉及財(cái)政性資金31,406.04萬元；本部門共11個(gè)項(xiàng)目納入績(jī)效目標(biāo)管理，涉及財(cái)政性資金合計(jì)26,466.4萬元，占財(cái)政性資金(人員類和運(yùn)轉(zhuǎn)類中的公用經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出除外)總額的比例為100%。 第四部分 名詞解釋 一、財(cái)政撥款：?jiǎn)挝粡耐?jí)財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥款，包括一般公共預(yù)算撥款、政府性基金預(yù)算撥款、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算撥款。 二、財(cái)政專戶管理資金：繳入財(cái)政專戶、實(shí)行專項(xiàng)管理的高中以上學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、高校委托培養(yǎng)費(fèi)、函大、電大、夜大及短訓(xùn)班培訓(xùn)費(fèi)等教育收費(fèi)。 三、單位資金：除財(cái)政撥款收入和財(cái)政專戶管理資金以外的收入，包括事業(yè)收入（不含教育收費(fèi)）、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入及其他收入（包含債務(wù)收入、投資收益等）。 四、基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。 五、項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。 六、“三公”經(jīng)費(fèi)：指部門用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)反映單位公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。 七、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：指行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）使用一般公共預(yù)算安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費(fèi)支出，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)及其他費(fèi)用等。 八、社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)行政單位離退休(項(xiàng))：反映行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）開支的離退休經(jīng)費(fèi)。 九、社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)事業(yè)單位離退休(項(xiàng))：反映事業(yè)單位開支的離退休經(jīng)費(fèi)。 十、衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助(項(xiàng))：反映財(cái)政部門安排的公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。 十一、節(jié)能環(huán)保支出(類)環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)(款)行政運(yùn)行(項(xiàng))：反映行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出。 十二、節(jié)能環(huán)保支出(類)環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)(款)一般行政管理事務(wù)(項(xiàng))：反映行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）未單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)級(jí)科目的其他項(xiàng)目支出。 十三、節(jié)能環(huán)保支出(類)環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)(款)其他環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)支出(項(xiàng))：反映除上述項(xiàng)目以外其他用于環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)方面的支出。 十四、節(jié)能環(huán)保支出(類)自然生態(tài)保護(hù)(款)生態(tài)保護(hù)(項(xiàng))：反映用于生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)?。ㄊ小⒖h）管理及能力建設(shè)、日常管護(hù)、宣教、試點(diǎn)示范等支出，生態(tài)修復(fù)支出，資源開發(fā)生態(tài)監(jiān)管支出，生態(tài)護(hù)林員的勞務(wù)報(bào)酬等支出。 十五、節(jié)能環(huán)保支出(類)污染減排(款)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與信息(項(xiàng))：反映生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測(cè)和信息方面的支出，包括環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染治理設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)和污染糾紛監(jiān)測(cè)等支出，環(huán)境統(tǒng)計(jì)和調(diào)查、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算等支出，環(huán)境信息系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)行、信息發(fā)布及其技術(shù)支持等方面的支出。 十六、節(jié)能環(huán)保支出(類)污染減排(款)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察(項(xiàng))：反映生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督檢查環(huán)保法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)行情況的支出，行政處罰、行政訴訟、行政復(fù)議支出，環(huán)境行政稽查支出，執(zhí)法裝備支出,排污費(fèi)申報(bào)、征收與使用管理支出，環(huán)境問題舉報(bào)、環(huán)境糾紛調(diào)查處理支出，突發(fā)性污染事故預(yù)防、應(yīng)急處置等支出。 十七、住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項(xiàng))：反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。 十八、住房保障支出(類)住房改革支出(款)提租補(bǔ)貼(項(xiàng))：反映按房改政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，行政事業(yè)單位向職工（含離退休人員）發(fā)放的租金補(bǔ)貼。 十九、住房保障支出(類)住房改革支出(款)購(gòu)房補(bǔ)貼(項(xiàng))：反映按房改政策規(guī)定，行政事業(yè)單位向符合條件職工（含離退休人員）、軍隊(duì)(含武警)向轉(zhuǎn)役復(fù)員離退休人員發(fā)放的用于購(gòu)買住房的補(bǔ)貼。 |
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