|
|||||||||
| 關(guān)于對(duì)市政協(xié)十五屆三次會(huì)議委員提案第094號(hào)的答復(fù) 常發(fā)改復(fù)〔2024〕第112號(hào) |
|||||||||
何海平等委員： 你們提出的《關(guān)于支持中小制造業(yè)儲(chǔ)能降本，助力新能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的建議》的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 新型儲(chǔ)能是保障新型電力系統(tǒng)安全可靠經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要技術(shù)手段。為提升分布式新能源就地消納能力、供電可靠性和用戶側(cè)靈活調(diào)節(jié)能力發(fā)揮了重要作用。我市高度重視新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，采取了一系列措施支持鼓勵(lì)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)。 一、工作開展情況 1. 扎實(shí)培育專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)服務(wù)降本。在新能源蓬勃發(fā)展的帶動(dòng)下，我市涌現(xiàn)出一些典型服務(wù)配套企業(yè)。目前，我市有效期內(nèi)的省級(jí)以上中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)共45家，提供產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)平臺(tái)9家，占比20%，涉及新能源、新材料、高端裝備、電子、建材、環(huán)境、食品等各個(gè)領(lǐng)域。其中在新能源領(lǐng)域，常州華陽檢驗(yàn)檢測技術(shù)有限公司是江蘇省四星級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，國家專精特新“小巨人”企業(yè)。公司建設(shè)運(yùn)營的新能源發(fā)電、儲(chǔ)能系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)平臺(tái)是專業(yè)從事新能源及光伏組件、電站和儲(chǔ)能系統(tǒng)和產(chǎn)品檢測、檢驗(yàn)、分析、評(píng)估、監(jiān)造、盡職調(diào)查等服務(wù)的第三方國家認(rèn)可權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)。平臺(tái)首創(chuàng)檢驗(yàn)檢測與大數(shù)據(jù)分析融合的“華陽檢測云”系統(tǒng)，填補(bǔ)行業(yè)空白，以檢測大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，研發(fā)新能源發(fā)電、儲(chǔ)能系統(tǒng)及產(chǎn)品質(zhì)量檢測、效能提升關(guān)鍵技術(shù)，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游如天合光能、隆基股份、協(xié)鑫能源、國電投、蜂巢能源、中創(chuàng)新航等光伏、儲(chǔ)能領(lǐng)域企業(yè)，提供一體化的質(zhì)效提升綜合技術(shù)解決方案。 2. 支持金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)融資降本。一是根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、《行業(yè)信貸投向指引》以及《綠色信貸工作指引》精神，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為新型儲(chǔ)能行業(yè)制定專屬信貸政策。交通銀行常州分行2024年出具了儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈專項(xiàng)授信策略指引，支持電化學(xué)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈上游龍頭企業(yè)加快低碳技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)儲(chǔ)能項(xiàng)目逐步實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)營。二是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)配套信貸產(chǎn)品，實(shí)施專屬信貸審核流程和信用評(píng)價(jià)模型，通過整合準(zhǔn)入、分類、授信、項(xiàng)目評(píng)估、審查等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)提升效率。中國銀行常州分行批復(fù)10億元專項(xiàng)額度，專項(xiàng)用于地下鹽穴改造更新，營運(yùn)地下儲(chǔ)氣庫，保障城市燃?xì)獍踩?。三是支持金融機(jī)構(gòu)與新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)合作創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融平臺(tái)，為上下游企業(yè)提供方便快捷高效的金融服務(wù)，有效解決鏈屬上下游中小企業(yè)融資難、融資貴的問題。截至2023年末，天合光能供應(yīng)鏈金融平臺(tái)累計(jì)有20家金融機(jī)構(gòu)幫助400多家供應(yīng)商實(shí)現(xiàn)融資57億元（是否有新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈），共開列電子債權(quán)憑證“天合信鏈”123億元。 3. 加強(qiáng)儲(chǔ)能發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化儲(chǔ)能項(xiàng)目布局。2023年，市發(fā)改委牽頭編制了《常州市新型儲(chǔ)能項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃（2023-2027）》，《規(guī)劃》從我市電力保供及頂峰能力、 提高新能源發(fā)電消納水平、緩解常州市各級(jí)電網(wǎng)運(yùn)行壓力的角度測算了全市儲(chǔ)能總體規(guī)模，為電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能的建設(shè)提供了依據(jù)和參考。同時(shí)，我委還印發(fā)《2023年常州市新型儲(chǔ)能應(yīng)用推進(jìn)工作實(shí)施方案》。截至2023年底，全市建設(shè)完成新型儲(chǔ)能項(xiàng)目規(guī)模130.4兆瓦。 二、下一步工作計(jì)劃 1. 發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和服務(wù)作用。一是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化組織建設(shè)。鼓勵(lì)常州地區(qū)在省內(nèi)儲(chǔ)能領(lǐng)域具有較高知名度、影響力和較強(qiáng)技術(shù)實(shí)力的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，承擔(dān)儲(chǔ)能領(lǐng)域省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處工作，制定專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)專業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化和技術(shù)進(jìn)步。二是鼓勵(lì)開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。聯(lián)合行業(yè)主管部門支持和鼓勵(lì)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)企業(yè)，申報(bào)建設(shè)國家、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)試點(diǎn) 項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)體系建立，形成覆蓋產(chǎn)品、過程和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系，以點(diǎn)帶面，助力提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。三是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)。按照《常州市質(zhì)量強(qiáng)市獎(jiǎng)補(bǔ)資金管 理辦法》和申報(bào)指南，對(duì)主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省(市)地方標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。 2. 擴(kuò)大儲(chǔ)能產(chǎn)品檢測服務(wù)供給。引導(dǎo)中汽研常州檢驗(yàn)中心、UL常州公司等相關(guān)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)，為相關(guān)企業(yè)提供儲(chǔ)能產(chǎn)品方面質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的檢測和認(rèn)證服務(wù)。支持常州建科院與國家鋰離子電池質(zhì)檢中心合作， 在常擴(kuò)建儲(chǔ)能電池和動(dòng)力電池領(lǐng)域的檢測能力。進(jìn)一步推動(dòng)檢企對(duì)接，對(duì)于相關(guān)檢測需求無法滿足的企業(yè)，協(xié)調(diào)省內(nèi)檢測資源予以協(xié)助解決。發(fā)揮我市中歐(常州)檢測認(rèn)證產(chǎn)業(yè)園優(yōu)勢機(jī)構(gòu)聚集特點(diǎn)，強(qiáng)化自身建設(shè)和筑巢引鳳雙管齊下，為我市新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有效充足的監(jiān)測力量。 3. 加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在新能源科技企業(yè)富集地區(qū)設(shè)立科技金融專營機(jī)構(gòu)或科技支行，適當(dāng)下放授信審批和產(chǎn)品創(chuàng)新權(quán)限。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)專業(yè)人才培育，組建專業(yè)化科技金融團(tuán)隊(duì)，提高新型儲(chǔ)能領(lǐng)域行業(yè)研究能力。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)持續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)金融資源向新能源產(chǎn)業(yè)傾斜，深化綠色金融產(chǎn)品，推動(dòng)“常綠貸”擴(kuò)面，支持光伏、儲(chǔ)能、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)圍繞我市新能源之都建設(shè)， 充分發(fā)揮綠色金融優(yōu)勢，聚焦并挖潛“碳金融”、深耕“儲(chǔ)能”等重點(diǎn)領(lǐng)域，為常州綠色低碳發(fā)展和新能源之都建設(shè)提供高質(zhì)量服務(wù)。 4. 提升保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量。組織轄內(nèi)財(cái)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極通過企財(cái)險(xiǎn)、安責(zé)險(xiǎn)等險(xiǎn)種為小型儲(chǔ)能產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障。建議政府部門結(jié)合企業(yè)需求，建立一批重點(diǎn)企業(yè)名單，定期向轄內(nèi)保險(xiǎn)公司下發(fā)，提高保險(xiǎn)公司對(duì)儲(chǔ)能企業(yè)的對(duì)接精準(zhǔn)度。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。考慮到大型儲(chǔ)能站一旦發(fā)生事故，保險(xiǎn)公司將面臨不可預(yù)見的最大賠付風(fēng)險(xiǎn)。國家金融局常州分局將指導(dǎo)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭建立儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司通過共保形式承攬業(yè)務(wù)，擴(kuò)大承保能力，分散保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化保險(xiǎn)服務(wù)。
簽 發(fā) 人：陳華鵬 經(jīng) 辦 人：康美華 聯(lián)系電話：85681081
常州市發(fā)展和改革委員會(huì) 2024年6月6日 |