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| 關(guān)于開展2016年印刷企業(yè)年度核驗的通知 常文廣新〔2016〕24號 |
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各轄市（區(qū)）文廣新（社會事業(yè)、文廣體）局，各印刷企業(yè)： 為加強對印刷業(yè)的監(jiān)督管理，貫徹落實“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”要求，根據(jù)《行政許可法》第六十一條及國家新聞出版廣電總局《關(guān)于開展2016年印刷企業(yè)年度核驗工作的通知》（新廣出辦發(fā)〔2016〕3號）規(guī)定，決定在全市范圍內(nèi)開展2016年印刷企業(yè)年度核驗工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 一、指導思想 貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照《法治政府建設(shè)實施綱要（2015-2020年）》的要求，不斷提升依法行政能力，全面履行市場監(jiān)管職責，推動產(chǎn)業(yè)提高發(fā)展與質(zhì)量。通過本次年度核驗，掌握我市印刷業(yè)發(fā)展的基本情況，把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新融合的新情況，為印刷業(yè)“十三五”發(fā)展提供參考；引導企業(yè)主動適應市場調(diào)整、兼并重組和融合提升的新常態(tài)，研究建立過剩產(chǎn)能退出機制；加強對有違規(guī)記錄企業(yè)的年度核驗，淘汰嚴重違規(guī)和不符合資質(zhì)條件的企業(yè)；加快推進我市印刷管理網(wǎng)絡(luò)化進程，為企業(yè)和群眾提供良好便捷的服務(wù)。 二、核驗范圍 2015年12月31日前依法設(shè)立并領(lǐng)取《印刷經(jīng)營許可證》的從事出版物印刷、包裝裝潢印刷品印刷、其他印刷品印刷、專項排版、制版、裝訂、內(nèi)部資料印刷、報紙印刷、專營數(shù)字印刷的印刷企業(yè)。 三、核驗時間 本次年度核驗工作自2016年3月1日起，截止日期為3月31日。逾期，企業(yè)將無法年審，屆時，省局統(tǒng)一的核驗平臺將自動關(guān)閉。 四、核驗材料 今年，我市將繼續(xù)使用省局提供的“江蘇省印刷管理信息平臺”全面實施以網(wǎng)絡(luò)平臺為主的無紙化年度核驗申報與審核工作。各印刷企業(yè)參加年審時，首先登錄江蘇省新聞出版廣電局網(wǎng)站，然后進入“江蘇省印刷管理信息平臺”,輸入本企業(yè)相關(guān)年檢數(shù)據(jù)、上傳有關(guān)附件，經(jīng)確認無誤后，直接通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行年度核驗申報工作。 各印刷企業(yè)用戶名為《印刷經(jīng)營許可證》中以“32”開頭的8位“編號”，初始密碼為《印刷經(jīng)營許可證》中“新出印證字”的9位號碼。為保證系統(tǒng)正常運行，2015年新設(shè)立的印刷企業(yè)在第一次登錄系統(tǒng)后要對初始密碼進行修改，出版物印刷企業(yè)、出版物專項印刷企業(yè)第一次登錄系統(tǒng)后需下載安裝《數(shù)字電子證書》及補丁文件后方可正常使用，系統(tǒng)主界面提供用戶使用手冊及模擬演示視頻下載查看，印刷企業(yè)登錄系統(tǒng)后需在線填報如下數(shù)據(jù)： （一）《江蘇省2016年印刷企業(yè)年度核驗表》（包括自查報告、基本信息、產(chǎn)品產(chǎn)量、數(shù)字印刷、設(shè)備信息、認證信息、人員信息、違規(guī)信息、綠色印刷等）； （二）上傳《外商投資企業(yè)批準證書》照片（限外商投資印刷企業(yè)）； （三）上傳《營業(yè)執(zhí)照》照片； （五）上傳《印刷法規(guī)培訓合格證書》照片； （六）上傳2種以上由省級以上國家法定質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)出具的《質(zhì)量檢測報告》照片（限出版物印刷企業(yè)）。 五、核驗主要內(nèi)容 （一）生產(chǎn)經(jīng)營場所是否符合規(guī)定； （二）印刷設(shè)備是否符合規(guī)定，列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》（淘汰類）的印刷生產(chǎn)設(shè)備是否已淘汰； （三）法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營負責人是否取得《印刷法規(guī)培訓合格證書》； （四）是否按照《印刷業(yè)管理條例》、《印刷品承印管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的要求建立、健全印刷企業(yè)“五項制度”，并在日常生產(chǎn)經(jīng)營中貫徹執(zhí)行； （五）印刷產(chǎn)品是否達到國家規(guī)定的各項質(zhì)量標準； （六）是否按規(guī)定按時逐項向新聞出版行政部門報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)； （七）出版物印刷企業(yè)應提交2種以上由省級以上國家法定質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)出具的質(zhì)量檢測報告； （八）有無違反印刷管理規(guī)定的行為。 六、核驗條件 （一）準予通過年度核驗。 對符合《印刷業(yè)管理條例》第八條、《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》、《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》及其補充規(guī)定、《數(shù)字印刷管理辦法》要求的資格條件，無違反印刷管理法規(guī)規(guī)章行為的，按規(guī)定向新聞出版行政部門及統(tǒng)計部門報送數(shù)據(jù)，按照要求登錄“江蘇省印刷管理信息平臺”系統(tǒng)填報年度核驗數(shù)據(jù)并上傳相關(guān)附件，準予核驗通過。對通過核驗的印刷企業(yè)，在其《印刷經(jīng)營許可證（副本）》上加蓋年度核驗戳記后，企業(yè)取得繼續(xù)從事印刷經(jīng)營活動的資格。 （二）印刷企業(yè)有下列情形之一的，須暫緩年度核驗： 1.經(jīng)核驗發(fā)現(xiàn)有違法行為應予處罰的； 2.正在限期停業(yè)整頓的； 3.法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營負責人未取得新聞出版行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓合格證書》的； 4.未按規(guī)定報送統(tǒng)計報表的； 5.在省級以上新聞出版行政部門組織的印裝質(zhì)量檢查中，發(fā)現(xiàn)存在嚴重質(zhì)量問題的。 暫緩核驗的期限為180天。暫緩核驗的企業(yè)在暫緩期間應進行認真整改，待問題得到解決后，寫出申請，報負責核驗的新聞出版行政部門審批。暫緩期滿，按本通知規(guī)定重新辦理年度核驗。 （三）印刷企業(yè)有下列情形之一的，不予通過年度核驗： 1．違法行為被查處后拒不改正或者沒有明顯整改效果的； 2．已經(jīng)不具備《印刷業(yè)管理條例》和《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》、《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》及其補充規(guī)定、《數(shù)字印刷管理辦法》規(guī)定的資格條件的。 未通過年度核驗的印刷企業(yè)，不得繼續(xù)從事印刷經(jīng)營活動，由原審批的新聞出版行政部門收回《印刷經(jīng)營許可證》，并通報所在地工商行政管理部門。 印刷企業(yè)未在規(guī)定的時間內(nèi)在線填報年度核驗相關(guān)數(shù)據(jù)，系統(tǒng)平臺將及時發(fā)送催報信息至企業(yè)負責人及經(jīng)辦人，30日內(nèi)仍未申報的，企業(yè)系統(tǒng)平臺申報功能自動關(guān)閉，原審批的新聞出版行政部門注銷《印刷經(jīng)營許可證》，并通報所在地工商行政管理部門。 七、核驗重點 （一）加強對重點企業(yè)的年度核驗 充分發(fā)揮年度核驗工作的作用，提高行業(yè)監(jiān)管能力，對重點企業(yè)嚴格把關(guān)。重點抓好出版物印刷企業(yè)的核驗工作。對2015年各項監(jiān)管行動中受到處罰的企業(yè)要重點核驗，嚴格執(zhí)行準予核驗條件。對日常監(jiān)管的重點地區(qū)、重點企業(yè)要加強對核驗的抽查力度。對不改正或沒有明顯整改效果的企業(yè)，要暫緩通過或者不予通過年度核驗。要全面掌握出版物印刷企業(yè)的基本信息，主動將年度核驗注銷企業(yè)的名單及違規(guī)企業(yè)名單通過門戶網(wǎng)站向社會公開。 （二）加快推進“江蘇省印刷管理信息平臺”建設(shè)。 今年的印刷企業(yè)年度核驗工作是江蘇省實施以網(wǎng)絡(luò)平臺為主、線上線下相結(jié)合進行無紙化申報的第二年，我市新聞出版行政部門將科學、嚴謹、高效地運用“江蘇省印刷管理信息平臺”進行在線受理、在線審核、在線辦理，把印刷管理信息網(wǎng)絡(luò)化作為一種常態(tài)的管理模式，加快推進全省印刷管理網(wǎng)絡(luò)化進程。各出版物印刷企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中，要使用平臺中《圖書、期刊印制委托書》備案功能進行《委托書》在線備案。出版物印刷企業(yè)如不能運用平臺切實履行《委托書》備案制度，各級出版行政管理部門要按《印刷業(yè)管理條例》有關(guān)規(guī)定進行查處。 （三）統(tǒng)籌做好年度核驗工作和統(tǒng)計年報工作。 2016年，我市各印刷企業(yè)年度核驗工作與新聞出版統(tǒng)計年報工作應當同步實施，上報數(shù)據(jù)要保持一致。統(tǒng)計年報工作有關(guān)具體要求請登錄全國新聞出版統(tǒng)計網(wǎng)（www.ppsc.gov.cn）查詢，數(shù)據(jù)填報請點擊該網(wǎng)站的“在線直報”。市印刷管理部門十分支持統(tǒng)計部門的工作，要求相關(guān)印刷企業(yè)必須認真做好2016年統(tǒng)計年報工作。 八、核驗方法和要求 （一）江蘇省新聞出版局負責對全省出版物印刷企業(yè)（含專項）、外商投資印刷企業(yè)、專營數(shù)字印刷企業(yè)及省屬印刷企業(yè)進行年度核驗工作，負責對全省年度核驗工作進行指導和檢查。 （二）常州市新聞出版行政部門負責對本轄區(qū)內(nèi)包裝裝潢印刷品、其它印刷品印刷企業(yè)進行年度核驗工作；同時，負責本轄區(qū)內(nèi)出版物印刷企業(yè)（含專項）、外商投資印刷企業(yè)、專營數(shù)字印刷企業(yè)數(shù)據(jù)審核上報工作。 凡參加年度核驗的印刷企業(yè)，須按照通知要求認真進行自查，3月1日起，在線申報《江蘇省2016年印刷企業(yè)年度核驗表》相關(guān)數(shù)據(jù)，經(jīng)印刷行政管理部門在線審核同意后，持《印刷經(jīng)營許可證（副本）》至市印刷行政管理部門設(shè)立在市文化館四樓的印刷年檢辦公室（地址：雙桂坊45號；電話：86816170）加蓋年度核驗戳記。市印刷管理處電話：85682511。聯(lián)系人：尹文明，電話18015856636。 （三）溧陽市、武進區(qū)、金壇區(qū)的印刷企業(yè)，由當?shù)匦侣劤霭嫘姓块T依照本通知精神，負責通知本轄區(qū)內(nèi)的印刷企業(yè)參加年檢，同時，本轄區(qū)內(nèi)的印刷企業(yè)數(shù)據(jù)審核上報工作。 在使用“江蘇省印刷管理信息平臺”軟件遇有情況和問題，可隨時與省局信息中心聯(lián)系。聯(lián)系人：成斌，聯(lián)系電話：（025）58065663。 常州市文化廣電新聞出版局 2016年2月26日 |