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常農(nóng)計(jì)〔2021〕5號

各轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局，常州經(jīng)開區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、財(cái)政局：

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》（常發(fā)〔2021〕2號），為率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，在“十四五”開局之年取得重大進(jìn)展，保障全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村目標(biāo)任務(wù)的順利完成，經(jīng)研究決定，現(xiàn)將2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)實(shí)施工作要求下達(dá)給你們（詳見附件1，補(bǔ)助資金另文下達(dá)），有關(guān)要求通知如下：

一、聚焦重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會商市財(cái)政局，研究制定工作任務(wù)清單及專項(xiàng)區(qū)域績效目標(biāo)（另文下達(dá)），分解下達(dá)到各地執(zhí)行。各地要根據(jù)本通知要求，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，以項(xiàng)目實(shí)施推動落實(shí)工作任務(wù)，確保全部工作任務(wù)如期保質(zhì)完成。

二、加強(qiáng)資金統(tǒng)籌安排。各地要按照《關(guān)于探索建立常州市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的實(shí)施意見》（常政辦發(fā)〔2019〕131號）結(jié)合本地實(shí)際，統(tǒng)籌安排好當(dāng)年預(yù)算資金與往年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，盤活存量，用好現(xiàn)量，提高財(cái)政資金集約化使用效益。深入推進(jìn)“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”專項(xiàng)管理方式改革，各地要進(jìn)一步細(xì)化明確因素法切塊下達(dá)項(xiàng)目資金的實(shí)施條件、補(bǔ)助對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助方式、實(shí)施要求和監(jiān)管措施等。市級因素法測算數(shù)據(jù)可以不作為各地工作任務(wù)資金分解和項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)。各地要充分發(fā)揮涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合自主權(quán)，足額保障約束性任務(wù)資金，在同一大專項(xiàng)內(nèi)，在確保指導(dǎo)性任務(wù)完成的前提下，可根據(jù)實(shí)際情況，自主統(tǒng)籌安排指導(dǎo)性任務(wù)資金。

三、規(guī)范項(xiàng)目資金監(jiān)管。各地要按有關(guān)要求組織項(xiàng)目實(shí)施，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施的主體責(zé)任；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專項(xiàng)管理責(zé)任部門（附件4）要履行項(xiàng)目監(jiān)管的主體職責(zé)，管資金下達(dá)也要管好項(xiàng)目落實(shí)。抓好政策細(xì)化、方案批復(fù)、檢查驗(yàn)收、績效評價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，加快任務(wù)完成進(jìn)度，提高任務(wù)完成質(zhì)量，并按規(guī)定加強(qiáng)信息公開。各地按有關(guān)要求組織項(xiàng)目執(zhí)行，并落實(shí)相應(yīng)的屬地監(jiān)管責(zé)任。各地財(cái)政部門要加快資金撥付進(jìn)度，抓好資金使用為主的項(xiàng)目監(jiān)管。

四、強(qiáng)化項(xiàng)目績效管理。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專項(xiàng)管理責(zé)任部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)市關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的精神，加強(qiáng)全面預(yù)算績效管理工作隊(duì)伍和機(jī)制，將績效目標(biāo)完成情況、任務(wù)清單完成情況、資金使用管理情況等納入績效管理內(nèi)容，強(qiáng)化跟蹤管理和運(yùn)行監(jiān)控，努力確保區(qū)域績效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。市財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將根據(jù)市專項(xiàng)資金績效管理工作安排，組織開展市以上專項(xiàng)資金績效評價(jià)工作，評價(jià)結(jié)果直接應(yīng)用于專項(xiàng)政策調(diào)整和資金分配。

五、加強(qiáng)項(xiàng)目信息管理。各地要建立項(xiàng)目執(zhí)行情況定期調(diào)度督導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)掌握工作任務(wù)完成、項(xiàng)目資金使用、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況，及時(shí)處理項(xiàng)目執(zhí)行中的問題，重大事項(xiàng)要及時(shí)向市報(bào)告。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理全過程信息調(diào)度和歸檔，及時(shí)向市報(bào)送項(xiàng)目資金安排、項(xiàng)目執(zhí)行情況等信息。各地項(xiàng)目管理的信息資料報(bào)送要求如下：

1. 專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施方案（附件2）編制及批復(fù)要求由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專項(xiàng)管理責(zé)任部門（附件4）另行通知，經(jīng)批復(fù)的實(shí)施方案書面及電子版請于2021年7月31日之前報(bào)送至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專項(xiàng)管理責(zé)任部門、監(jiān)督評價(jià)處各一份，并報(bào)同級財(cái)政部門備案。

2. 專項(xiàng)項(xiàng)目總結(jié)材料一（附件3）書面及電子版請于2022年4月20日之前報(bào)送至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專項(xiàng)管理責(zé)任部門、監(jiān)督評價(jià)處各一份，并報(bào)同級財(cái)政部門備案。專項(xiàng)項(xiàng)目總結(jié)材料二（附件3）書面及電子版請于2022年4月20日之前由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門行文報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局計(jì)財(cái)處、監(jiān)督評價(jià)處各一份，并報(bào)同級財(cái)政部門備案。

聯(lián)系方式：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局計(jì)財(cái)處，張  婷，85682266

                 市財(cái)政局農(nóng)業(yè)農(nóng)村處，唐世祥，85681731

附件：1．2021年市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)實(shí)施指導(dǎo)意見

          2．2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施方案（參考格式）

          3．2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)項(xiàng)目總結(jié)材料（參考格式）

          4．2021年市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)管理責(zé)任部門聯(lián)系方式

常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局            常 州 市 財(cái) 政 局

2021年5月18日

（此件公開發(fā)布）

附件1

2021年市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)實(shí)施指導(dǎo)意見

一、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

支持各地按照加快補(bǔ)齊農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板的要求，圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力，切實(shí)采取有效措施，建設(shè)3.3萬畝（不含溧陽）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù)。各地要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)工程管護(hù)工作的意見》（蘇農(nóng)建〔2019〕19號）和常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)工作的通知》要求，落實(shí)工程管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任，保障建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施正常運(yùn)行。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

（一）支持優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

重點(diǎn)支持重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，加強(qiáng)綠色高效種植，實(shí)施規(guī)?；】叼B(yǎng)殖，先建后補(bǔ)類項(xiàng)目按《關(guān)于印發(fā)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目（先建后補(bǔ)類）指南（2020-2022年）的通知》（常農(nóng)計(jì)〔2020〕5號）要求執(zhí)行。支持綠色蔬菜規(guī)模種植發(fā)展，對通過綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定的蔬菜種植戶或企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼方案由各轄市、區(qū)制定并實(shí)施。

推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，具體實(shí)施要求另文發(fā)布。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用加工，開展精深加工關(guān)鍵技術(shù)裝備一體化和智能化更新改造，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、涉農(nóng)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合。先建后補(bǔ)類項(xiàng)目按《關(guān)于印發(fā)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目（先建后補(bǔ)類）指南（2020-2022年）的通知》（常農(nóng)計(jì)〔2020〕5號）要求執(zhí)行。開展省市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定獎補(bǔ)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化水平。

支持常州農(nóng)產(chǎn)品品牌品質(zhì)提升。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)展會、常州三農(nóng)公眾號、常州新聞專欄等各類農(nóng)業(yè)品牌品質(zhì)線上線下宣傳推介活動。

支持智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)三期建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)及農(nóng)業(yè)智能化生產(chǎn)，具體實(shí)施要求另文發(fā)布。先建后補(bǔ)類項(xiàng)目按《關(guān)于印發(fā)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目（先建后補(bǔ)類）指南（2020-2022年）的通知》（常農(nóng)計(jì)〔2020〕5號）要求執(zhí)行。

（二）支持科技創(chuàng)新與推廣

重點(diǎn)支持種質(zhì)資源保護(hù)與利用。扶持水稻和特種竹種質(zhì)資源保護(hù)基地建設(shè)；對列入省級以上畜禽遺傳資源保護(hù)名錄的畜禽遺傳資源實(shí)行保護(hù)，加大地方畜禽遺傳資源保護(hù)、開發(fā)和利用力度，保持保種群的穩(wěn)定和安全。圍繞常州特色優(yōu)勢水產(chǎn)品及大宗水產(chǎn)品，支持水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位開展原良種親本選育、后備親本更新和保護(hù)以及苗種繁育設(shè)施提升改造，提升水產(chǎn)種苗生產(chǎn)能力和規(guī)范化水平。

鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)新品種審定。對本市育種單位進(jìn)行品種創(chuàng)新，自主培育農(nóng)業(yè)新品種并通過國家級、省級品種審定給予獎補(bǔ)。

開展重點(diǎn)農(nóng)作物綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建。支持各地組織專業(yè)化服務(wù)組織、各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶開展水稻綠色高質(zhì)高效示范片創(chuàng)建。有效利用專業(yè)化、社會化服務(wù)，示范推廣一批優(yōu)質(zhì)食味水稻品種，建立一批優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)示范基地，集成推廣一批水稻綠色高質(zhì)高效種養(yǎng)技術(shù)模式，帶動全市水稻生產(chǎn)提質(zhì)增效。開展農(nóng)情監(jiān)測哨建設(shè)及農(nóng)業(yè)主推技術(shù)展示，支持水稻集中育供秧，支持市級農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范區(qū)建設(shè)和病蟲害智能測報(bào)及農(nóng)田尾水監(jiān)測。具體實(shí)施要求另文發(fā)布。按照《常州市2020年受污染耕地安全利用方案》（常農(nóng)發(fā)〔2020〕32號）要求執(zhí)行，加快推進(jìn)受污染耕地安全利用。

支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究和關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)攻關(guān)，新成果試驗(yàn)示范、熟化集成和轉(zhuǎn)化推廣，開展新品種、新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)品、新裝備綜合示范及生態(tài)循環(huán)技術(shù)體系建設(shè)。具體實(shí)施要求另文發(fā)布。

支持現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)集成示范推廣。重點(diǎn)支持全市2021年度特色農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化生產(chǎn)示范基地和農(nóng)機(jī)裝備智能化綠色化建設(shè)。具體實(shí)施要求另文發(fā)布。

開展農(nóng)業(yè)人才培育及重點(diǎn)工作培訓(xùn)。支持我市農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)人才參加各類教育培訓(xùn)活動，參與課題研究及產(chǎn)學(xué)研對接活動等，提升自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

三、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)

（一）農(nóng)產(chǎn)品（農(nóng)機(jī)）質(zhì)量全程化監(jiān)管

實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理。引導(dǎo)各地根據(jù)部省要求持續(xù)推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，支持新北區(qū)、鐘樓區(qū)承辦部、省級合格證制度和入網(wǎng)追溯現(xiàn)場推進(jìn)活動；支持對主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行速測篩查；推廣應(yīng)用信息化追溯手段，支持規(guī)模生產(chǎn)主體開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯建設(shè)。支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測工作。

落實(shí)綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證補(bǔ)助。鼓勵(lì)各地發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，對認(rèn)證（定）的綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地等進(jìn)行獎補(bǔ)。

支持基層農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管安全保障。根據(jù)《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化提升工作的通知》（蘇農(nóng)辦質(zhì)〔2019〕9號），持續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力提升工程，支持監(jiān)管員和村級協(xié)管員日常監(jiān)管工作，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站星級站建設(shè)等工作。

做好農(nóng)業(yè)應(yīng)急保障安全工作。開展糧食烘干作業(yè)場所安全考評，具體方案按照《常州市糧食烘干作業(yè)場所安全考評實(shí)施方案》執(zhí)行。支持國家特種竹繁育基地防火安全系統(tǒng)建設(shè)、其他農(nóng)業(yè)災(zāi)情險(xiǎn)情等安全保障工作。

開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。支持園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)；支持水產(chǎn)健康標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖；支持糧食全程機(jī)械化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)，具體實(shí)施要求另文發(fā)布。

（二）病蟲害防治

實(shí)施以非洲豬瘟為重點(diǎn)的動物疫病防控。支持各地兌現(xiàn)落實(shí)病死豬無害化處理補(bǔ)貼政策，運(yùn)行維護(hù)好無害化處理體系，做好病死豬無害化處理工作。重點(diǎn)支持保障非洲豬瘟的防控及處置工作，全面推進(jìn)鎮(zhèn)村兩級非洲豬瘟等重大動物疫病防控網(wǎng)格化管理，支持各地提升非洲豬瘟檢測及防疫能力；支持各地按部省規(guī)定開展動物疫病強(qiáng)制免疫、染疫動物強(qiáng)制撲殺和生豬養(yǎng)殖及屠宰環(huán)節(jié)無害化處理，推進(jìn)強(qiáng)制免疫的“先打后補(bǔ)”；支持開展動物無害化收集處理體系優(yōu)化升級，補(bǔ)助政策按照《關(guān)于調(diào)整常州市病死畜禽無害化處理財(cái)政補(bǔ)助政策的通知》（常農(nóng)計(jì)〔2020〕32號）要求執(zhí)行；各地加強(qiáng)動物檢疫監(jiān)管，推進(jìn)生豬運(yùn)輸車輛清洗消毒場所建設(shè)；支持鐘樓區(qū)應(yīng)急處置查獲的含瘦肉精的動物及染疫動物，并給予畜禽屠宰檢疫專項(xiàng)補(bǔ)助；支持家畜血吸蟲查治?。还膭?lì)各地發(fā)展獸醫(yī)社會化服務(wù)。支持動物疫病應(yīng)急物資儲備和動物疫病檢測工作。

四、美麗鄉(xiāng)村發(fā)展

壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以拓展村集體經(jīng)營收入來源、提升經(jīng)營收益為核心，以市場導(dǎo)向、創(chuàng)新機(jī)制、因地制宜、扶弱培優(yōu)為立足點(diǎn)，更好地發(fā)揮政策的扶持引導(dǎo)和市場在資源配置中的決定作用，探索村級集體經(jīng)濟(jì)不同的實(shí)現(xiàn)形式和發(fā)展道路，分類指導(dǎo)、因勢施策，拓寬村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，建立增收幫扶長效機(jī)制，為促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。先建后補(bǔ)類項(xiàng)目按《關(guān)于印發(fā)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目（先建后補(bǔ)類）指南（2020-2022年）的通知》（常農(nóng)計(jì)〔2020〕5號）要求執(zhí)行。

加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)規(guī)范管理。扶持“三資”管理規(guī)范化、信息化建設(shè)，使用并完善市農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺；開展年度農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資；加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查；完善村級財(cái)務(wù)管理會計(jì)核算“第三方代理”機(jī)制；加強(qiáng)基層農(nóng)經(jīng)人員隊(duì)伍建設(shè)，開展農(nóng)村財(cái)會人員培訓(xùn)；加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，大力推行線上交易；探索村（居）民委員會與集體股份經(jīng)濟(jì)合作社分賬管理；加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作。

深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”工作，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革檔案按照檔案管理要求統(tǒng)一歸檔；選擇基礎(chǔ)好、集體資產(chǎn)體量大、經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)、村開展“政經(jīng)分開”改革試點(diǎn)。依托省農(nóng)村承包土地管理信息系統(tǒng)，引導(dǎo)轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村做好農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)的保管、更新和使用工作，提高土地承包管理的信息化水平；引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)模流轉(zhuǎn)必須全部進(jìn)場交易；繼續(xù)做好承包土地經(jīng)營權(quán)入股、抵押融資、履約保證保險(xiǎn)等改革試點(diǎn)；做好農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證“回頭看”數(shù)據(jù)匯交工作。

開展消費(fèi)幫扶工作。以“三?！苯ㄔO(shè)為抓手，積極搭建消費(fèi)扶貧載體，拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道。扶持各轄市、區(qū)建設(shè)線上或者線下專館、線上和線下專區(qū)。專區(qū)扶貧產(chǎn)品的銷售數(shù)據(jù)要積極與國家扶貧網(wǎng)對接。

啟動新一輪茅山老區(qū)鄉(xiāng)村振興幫促三年行動。每年籌集幫扶資金不少于10萬元，為結(jié)對村實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和民生實(shí)事項(xiàng)目，深度對接掛鉤幫扶村，強(qiáng)化調(diào)研，指導(dǎo)結(jié)對村培育特色產(chǎn)業(yè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)村集體發(fā)展能力，鞏固拓展脫貧致富奔小康成果，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

加大蘇陜協(xié)作合作。按照《關(guān)于加快推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作發(fā)展協(xié)議》要求，加強(qiáng)兩地農(nóng)業(yè)農(nóng)村合作交流和產(chǎn)業(yè)對接，加強(qiáng)涉農(nóng)企業(yè)間的協(xié)作交流，扶持壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推安康市鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

實(shí)施人居環(huán)境整治提升五年行動。以鎮(zhèn)為單位，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，對工作成效顯著、長效管護(hù)機(jī)制好、群眾滿意度高、示范帶動作用強(qiáng)的先進(jìn)鎮(zhèn)給予獎補(bǔ)。

支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，以提升農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感為核心，通過推進(jìn)全域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加大生態(tài)保護(hù)力度，提高設(shè)施服務(wù)水平，提升村莊人居環(huán)境，創(chuàng)新社會治理模式，培育一批具有常州特色的美麗鄉(xiāng)村示范樣板，進(jìn)而推動全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。具體實(shí)施要求另文發(fā)布。

支持小菜園建設(shè)。按照精美小菜園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)精美小菜園建設(shè)，支持小菜園推廣與配套服務(wù)。具體實(shí)施要求另文發(fā)布。

推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)，支持專題活動展示鄉(xiāng)村振興成果，加大對項(xiàng)目招引、組織督查等方面的支持。

五、水稻田生態(tài)補(bǔ)償

嚴(yán)格按照《常州市農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施意見》（常農(nóng)計(jì)〔2017〕75號、常財(cái)農(nóng)〔2017〕100號）要求，2021年繼續(xù)實(shí)行水稻田生態(tài)補(bǔ)償政策，按照2020年統(tǒng)計(jì)部門公布的水稻田種植面積將補(bǔ)償資金切塊下達(dá)給各轄市、區(qū)，補(bǔ)償對象為水稻適度規(guī)模種植經(jīng)營者，適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實(shí)際情況自行確定。

六、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與資源利用

支持耕地輪作試點(diǎn)。按照中央關(guān)于“適當(dāng)調(diào)整輪作休耕試點(diǎn)，擴(kuò)大輪作、減少休耕，輪作以種植糧食作物為主”的總體要求，在保障糧食安全的前提下統(tǒng)籌推進(jìn)國家耕地輪作制度試點(diǎn)，耕地輪作試點(diǎn)視同江蘇省整體推進(jìn)耕地輪作休耕。市級支持2020-2021年度轄區(qū)承擔(dān)的國家耕地輪作試點(diǎn)項(xiàng)目，以輪作養(yǎng)地或生態(tài)休耕替代小麥種植，保護(hù)和提升耕地質(zhì)量，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。

支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物資源化利用。鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖場改進(jìn)節(jié)水養(yǎng)殖工藝和設(shè)備，以減量化、無害化和資源化為方向，支持畜禽養(yǎng)殖場改進(jìn)、應(yīng)用節(jié)水養(yǎng)殖工藝和設(shè)備，建設(shè)糞污處理和資源化利用配套設(shè)施，因地制宜推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、有機(jī)肥生產(chǎn)、沼氣等畜禽糞污多元化利用。支持畜禽糞污專業(yè)化處理機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)組織建設(shè)糞污收集、貯存、運(yùn)輸、處理、利用等設(shè)施，因地制宜推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、有機(jī)肥生產(chǎn)等畜禽糞污多元化利用，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污的高值化利用。

支持水產(chǎn)健康養(yǎng)殖試驗(yàn)示范。鼓勵(lì)開展池塘養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放或循環(huán)利用試點(diǎn)，推進(jìn)漁業(yè)綠色發(fā)展。對建成并認(rèn)定的美麗漁場（村、區(qū)）給予獎補(bǔ)，具體實(shí)施要求另文發(fā)布。

支持農(nóng)藥、農(nóng)膜廢棄物回收利用。鼓勵(lì)省級“五有”標(biāo)準(zhǔn)回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，在全市范圍內(nèi)大力開展廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用，廢舊農(nóng)膜具體實(shí)施要求由各轄市、區(qū)制定，農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用的具體實(shí)施要求另文發(fā)布。

附件2

2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施方案

專項(xiàng)名稱：

實(shí)施項(xiàng)目名稱：

實(shí)施單位（蓋章）：

主管部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（蓋章）

填報(bào)時(shí)間：       年   月   日

常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制

一、實(shí)施范圍

明確項(xiàng)目實(shí)施的區(qū)域范圍或地點(diǎn)，地點(diǎn)要細(xì)化到縣、鄉(xiāng)、村。

二、實(shí)施內(nèi)容

分項(xiàng)描述項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容。

（一）

（二）

........

三、經(jīng)費(fèi)預(yù)算

（一）資金來源。項(xiàng)目總投資（入）資金   萬元，其中：中央財(cái)政補(bǔ)助資金   萬元，省級財(cái)政補(bǔ)助資金   萬元，市級財(cái)政補(bǔ)助資金   萬元，縣級財(cái)政補(bǔ)助資金   萬元，實(shí)施單位自籌資金   萬元。

（二）明細(xì)預(yù)算。

                                                                                      單位：萬元