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| 關(guān)于印發(fā)《常州市關(guān)于深化三醫(yī)聯(lián)動(dòng)、醫(yī)防融合改革的實(shí)施意見(jiàn)》的通知 常政辦發(fā)〔2023〕21號(hào) |
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| 各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市各委辦局，市各直屬單位： 《常州市關(guān)于深化三醫(yī)聯(lián)動(dòng)、醫(yī)防融合改革的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
常州市人民政府辦公室
2023年5月29日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
常州市關(guān)于深化三醫(yī)聯(lián)動(dòng)、醫(yī)防融合改革的實(shí)施意見(jiàn)
為全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，按照國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組和省醫(yī)改辦關(guān)于深入推廣福建省三明市醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)的部署要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。一、指導(dǎo)思想 全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要指示精神，立足常州“532”發(fā)展戰(zhàn)略和“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，實(shí)施“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”“醫(yī)防融合”創(chuàng)新改革，促進(jìn)“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建新時(shí)代健康保障體系，為常州建設(shè)“國(guó)際化智造名城、長(zhǎng)三角中軸樞紐”提供堅(jiān)實(shí)的健康保障。 二、工作目標(biāo) 到2025年，全市公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善，人均預(yù)期壽命等居民健康主要指標(biāo)位居全省前列；醫(yī)療服務(wù)能力更加高效，市域內(nèi)就診率保持在95%以上、市域內(nèi)住院人次占比達(dá)92%以上，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療量占比提升至60%；公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制更加順暢，醫(yī)療費(fèi)用年平均增幅控制在10%以?xún)?nèi)，醫(yī)療服務(wù)性收入、藥品耗材收入和檢查化驗(yàn)收入力爭(zhēng)達(dá)到3.5:4:2.5的優(yōu)化結(jié)構(gòu)，深化醫(yī)改新機(jī)制全面建立。 三、重點(diǎn)任務(wù) （一）堅(jiān)持公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，打造醫(yī)療服務(wù)新高地 1. 統(tǒng)籌城市醫(yī)療集團(tuán)健康發(fā)展。加強(qiáng)以常州市第一人民醫(yī)院、常州市第二人民醫(yī)院、常州市中醫(yī)醫(yī)院為龍頭的城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，構(gòu)建不同類(lèi)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)清晰、公平有序的分工協(xié)作機(jī)制，出臺(tái)人才培養(yǎng)、學(xué)科（專(zhuān)科）發(fā)展、醫(yī)保支付、人事薪酬、督導(dǎo)評(píng)價(jià)等支持政策。到2025年，集團(tuán)內(nèi)三級(jí)公立醫(yī)院全國(guó)績(jī)效考核明顯提優(yōu)進(jìn)位，患者滿意度測(cè)評(píng)達(dá)90%以上，職工滿意度達(dá)85%。（牽頭單位：市衛(wèi)健委；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人社局、市醫(yī)保局，金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)政府） 2. 創(chuàng)新城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)模式。依托高水平醫(yī)科大學(xué)和南京醫(yī)科大學(xué)常州醫(yī)學(xué)中心，按照集約化、同質(zhì)化、協(xié)同化要求，推進(jìn)集團(tuán)內(nèi)專(zhuān)科共建、資源共享、人才共培、管理共治、信息共聯(lián)、文化共融。到2025年，創(chuàng)成國(guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科（或?qū)？平ㄔO(shè)單位）1個(gè)、國(guó)家級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)專(zhuān)科3個(gè)、省級(jí)以上區(qū)域中醫(yī)診療中心1個(gè)、省級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科50個(gè)左右、省級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)專(zhuān)科15個(gè)左右。（牽頭單位：市衛(wèi)健委；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市財(cái)政局、市人社局、市醫(yī)保局，金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)政府） 3. 加快城市醫(yī)療集團(tuán)均衡擴(kuò)容。重點(diǎn)釋放老城廂優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，強(qiáng)化常州市第一人民醫(yī)院、常州市中醫(yī)醫(yī)院在老城廂的服務(wù)功能，調(diào)整優(yōu)化常州市第二人民醫(yī)院在老城廂的布局。依托南京醫(yī)科大學(xué)醫(yī)學(xué)中心和常州市第一人民醫(yī)院，分別在兩湖創(chuàng)新區(qū)、高鐵新城等戰(zhàn)略地區(qū)打造疑難危重癥診斷與治療、醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)、臨床研究、疾病防控、醫(yī)院管理等方面具有全省領(lǐng)先水平和長(zhǎng)三角重要影響力的區(qū)域性醫(yī)療中心及醫(yī)學(xué)科技研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)。（牽頭單位：市衛(wèi)健委；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局） ?。ǘ﹫?jiān)持醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建有序就醫(yī)和診療新格局 4. 深化縣域醫(yī)共體改革。溧陽(yáng)市（國(guó)家試點(diǎn)）、金壇區(qū)（國(guó)家試點(diǎn)）和武進(jìn)區(qū)（省試點(diǎn)）構(gòu)建以轄市（區(qū)）人民醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院為牽頭醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為成員單位的縣域醫(yī)療衛(wèi)生整合型服務(wù)體系，多形式創(chuàng)新醫(yī)共體內(nèi)行政管理、醫(yī)療業(yè)務(wù)、公共衛(wèi)生、人事薪酬、用藥目錄、信息服務(wù)等統(tǒng)籌管理。新北區(qū)加強(qiáng)與城市三級(jí)公立醫(yī)院的合作，通過(guò)“組團(tuán)式”幫扶等形式，因地制宜創(chuàng)新縣域醫(yī)共體管理體制和工作機(jī)制。（牽頭單位：市衛(wèi)健委；責(zé)任單位：市委編辦、市財(cái)政局、市人社局、市醫(yī)保局，溧陽(yáng)市、金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)政府） 5. 創(chuàng)新城市醫(yī)聯(lián)體改革。發(fā)揮3個(gè)城市醫(yī)療集團(tuán)作用，在天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)組建包括轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在內(nèi)的3個(gè)城市醫(yī)聯(lián)體，實(shí)行醫(yī)療、運(yùn)營(yíng)和信息管理一體化。在市區(qū)兩級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，市區(qū)衛(wèi)生健康、發(fā)改、財(cái)政、人社、醫(yī)保等部門(mén)成立醫(yī)聯(lián)體管委會(huì)，統(tǒng)籌醫(yī)聯(lián)體規(guī)劃建設(shè)、投入保障、人事薪酬、績(jī)效考核等重大事項(xiàng)。（牽頭單位：市衛(wèi)健委；責(zé)任單位：市委編辦、市財(cái)政局、市人社局、市醫(yī)保局，天寧區(qū)、鐘樓區(qū)政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)） 6. 深化醫(yī)保支付方式改革。以“總額控制”和“提質(zhì)增效”為雙目標(biāo)，推動(dòng)實(shí)施與參保人員區(qū)域就診率關(guān)聯(lián)的“總額預(yù)算、合理超支分擔(dān)、結(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)”醫(yī)保支付激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)行按病種、按人頭、按服務(wù)單元、按項(xiàng)目等復(fù)合式醫(yī)保支付。完善DRG付費(fèi)機(jī)制，多方參與DRG付費(fèi)協(xié)商談判，建立全市立體式的DRG付費(fèi)體系。著眼長(zhǎng)三角醫(yī)保一體化，結(jié)合門(mén)診共濟(jì)改革，完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診費(fèi)用結(jié)算辦法，開(kāi)展DRG中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種研究，探索將生育醫(yī)療費(fèi)用納入DRG付費(fèi)，積極探索對(duì)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)省級(jí)及以上臨床重點(diǎn)專(zhuān)科、省級(jí)基層特色專(zhuān)科建設(shè)單位等給予醫(yī)保政策支持。（牽頭單位：市醫(yī)保局；責(zé)任單位：市衛(wèi)健委） 7. 加快醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。構(gòu)建醫(yī)療服務(wù)價(jià)格“小步快跑”調(diào)整機(jī)制，出臺(tái)《常州醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，加快醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目調(diào)整的力度與頻次，優(yōu)化全市醫(yī)療服務(wù)價(jià)格結(jié)構(gòu)。推動(dòng)優(yōu)化與醫(yī)療機(jī)構(gòu)級(jí)別相配套的醫(yī)院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷完善新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的申報(bào)流程，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)診療、家庭病床收費(fèi)，制定中醫(yī)藥、兒童、婦幼、精神衛(wèi)生和康復(fù)等特色醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格傾斜政策，探索建立安寧療護(hù)服務(wù)費(fèi)用價(jià)格體系。（牽頭單位：市醫(yī)保局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市衛(wèi)健委） 8. 深化藥品耗材采購(gòu)改革。落實(shí)陽(yáng)光采購(gòu)政策，到2025年，集中帶量采購(gòu)藥品通用名數(shù)累計(jì)不少于500個(gè)，二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品（醫(yī)用耗材）省平臺(tái)網(wǎng)采率90%以上。推動(dòng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)非掛網(wǎng)耗材以及較大金額醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行集中采購(gòu)。激勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理使用、優(yōu)先使用中選產(chǎn)品，落實(shí)醫(yī)保資金結(jié)余留用政策。動(dòng)態(tài)調(diào)整市級(jí)短缺藥品儲(chǔ)備目錄，擇優(yōu)確定2-3家市級(jí)企業(yè)對(duì)存在短缺風(fēng)險(xiǎn)的急（搶?zhuān)┚人幤罚ㄊ〖?jí)儲(chǔ)備以外）進(jìn)行定點(diǎn)定量?jī)?chǔ)備。（牽頭單位：市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委；責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)） 9. 實(shí)施分級(jí)診療機(jī)制改革。完善優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉機(jī)制，牽頭醫(yī)院將門(mén)診號(hào)源和住院床位優(yōu)先提供給基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)二、三級(jí)醫(yī)院醫(yī)師加入家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)。建立醫(yī)療設(shè)備設(shè)施共享機(jī)制，統(tǒng)籌建設(shè)醫(yī)學(xué)影像、心電診斷、檢驗(yàn)、病理、消毒供應(yīng)中心并實(shí)現(xiàn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，統(tǒng)一醫(yī)共體（醫(yī)聯(lián)體）藥品目錄和品規(guī)。健全慢性病和康復(fù)期患者轉(zhuǎn)診機(jī)制，將康復(fù)期和慢性病人下轉(zhuǎn)到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供后續(xù)治療。優(yōu)化醫(yī)療醫(yī)保服務(wù)機(jī)制，加快農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心提檔升級(jí)和社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院二級(jí)及以下常規(guī)手術(shù)等醫(yī)療服務(wù)能力，二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)保服務(wù)站。（牽頭單位：市衛(wèi)健委；責(zé)任單位：市醫(yī)保局、市財(cái)政局，各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)） ?。ㄈ﹫?jiān)持健康管理和醫(yī)療服務(wù)融合發(fā)展，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同新模式 10. 完善醫(yī)防融合管理體制。成立由市衛(wèi)健委、市級(jí)公立醫(yī)院、市疾控中心、轄市（區(qū)）衛(wèi)健局主要負(fù)責(zé)人組成的統(tǒng)籌推進(jìn)市醫(yī)防融合領(lǐng)導(dǎo)小組，建強(qiáng)轄市（區(qū)）疾控中心為技術(shù)主干、綜合醫(yī)院為救治保障、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為支撐、社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的管理體系，做實(shí)項(xiàng)目帶動(dòng)、重大疾病監(jiān)測(cè)、健康素養(yǎng)提升等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域合作為紐帶的工作模式，提升醫(yī)共體（醫(yī)聯(lián)體）合力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生的服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)疾控機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、業(yè)務(wù)融合。（牽頭單位：市衛(wèi)健委；責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)） 11. 優(yōu)化重大疾病監(jiān)測(cè)機(jī)制。依托南京醫(yī)科大學(xué)常州醫(yī)學(xué)中心和南京醫(yī)科大學(xué)常州公共衛(wèi)生高等研究院，健全全市重大疾病監(jiān)測(cè)體系。開(kāi)展婦女兩癌、肺癌、腸癌等多發(fā)性重大疾病篩查，實(shí)施高血壓、糖尿病、慢阻肺等15個(gè)重大慢性病醫(yī)防融合項(xiàng)目。研究全市疾病譜前幾位的病種及其危險(xiǎn)因素，定期發(fā)布全市人群健康狀況及重大疾病報(bào)告。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與生物制藥、醫(yī)療器械等生物醫(yī)藥園區(qū)和本市知名藥企、醫(yī)藥公司合作，推進(jìn)開(kāi)展與本市重大疾病譜相關(guān)的精準(zhǔn)醫(yī)療、新藥研發(fā)以及參與重大疾病篩查和慢性病健康管理。（牽頭單位：市衛(wèi)健委；責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局，各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)） 12. 強(qiáng)化重點(diǎn)人群健康管理。加強(qiáng)母嬰服務(wù)，嚴(yán)格高危孕產(chǎn)婦“五色”管理，實(shí)施“常有善育”工程，改革新生兒出生一件事。深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，實(shí)施“常有頤養(yǎng)”工程，完善“1+4+5+1”安寧療護(hù)服務(wù)體系，構(gòu)建養(yǎng)老、醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、臨終關(guān)懷醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)模式。深化體衛(wèi)融合，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)運(yùn)動(dòng)健康指導(dǎo)門(mén)診，開(kāi)展慢性病運(yùn)動(dòng)干預(yù)。強(qiáng)化醫(yī)校協(xié)作，加強(qiáng)學(xué)生口腔保健、視力保護(hù)等健康教育，實(shí)施體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)，開(kāi)展常見(jiàn)病干預(yù)。（牽頭單位：市衛(wèi)健委、市教育局；責(zé)任單位：市民政局、市體育局、市醫(yī)保局，各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)） 13. 創(chuàng)新公民健康科普模式。圍繞基本醫(yī)療、慢性病和傳染病防治、心理健康等內(nèi)容，以村（居）、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校為重點(diǎn)，發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和自媒體作用，廣泛傳播健康知識(shí)。推動(dòng)百家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、千名醫(yī)療專(zhuān)家開(kāi)設(shè)萬(wàn)場(chǎng)健康科普知識(shí)講座，開(kāi)展“南醫(yī)名醫(yī)常州行”巡診活動(dòng)。到2025年全市居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到43%以上。（牽頭單位：市衛(wèi)健委；責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)） 四、保障措施 14. 全面落實(shí)財(cái)政投入政策。落實(shí)財(cái)政投入責(zé)任，建立與市域總診療水平相適應(yīng)的投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。完善突出重點(diǎn)、注重績(jī)效的公立醫(yī)院綜合補(bǔ)助模式。實(shí)施強(qiáng)醫(yī)工程，重點(diǎn)對(duì)高水平診療項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科（專(zhuān)科）建設(shè)和高水平人才引育等進(jìn)行資助。加強(qiáng)新改建醫(yī)療衛(wèi)生基建項(xiàng)目的前期論證、立項(xiàng)管理和資金保障可行性、實(shí)操性研究，項(xiàng)目資金經(jīng)財(cái)政可承受能力論證后按規(guī)定給予保障。進(jìn)一步明確和增強(qiáng)轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入責(zé)任，市級(jí)財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省扶持資金。（牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：市衛(wèi)健委，各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)） 15. 高效推動(dòng)人事薪酬改革。在全面推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上，貫徹落實(shí)“兩個(gè)允許”規(guī)定，合理增加薪酬總量且不計(jì)入總量核定基數(shù)。建立醫(yī)共體（醫(yī)聯(lián)體）內(nèi)績(jī)效評(píng)價(jià)考核、薪酬總量動(dòng)態(tài)調(diào)整和績(jī)效分配制度，在編制使用、人員招聘、人事安排、績(jī)效考核、收入分配等方面賦予其更多自主權(quán)。探索試點(diǎn)院長(zhǎng)、科主任績(jī)效工資年薪制，鼓勵(lì)支持對(duì)高層次人才、緊缺人才、基層衛(wèi)生骨干人才等實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制和項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)制等多種分配形式。研究年金、職務(wù)晉升、交流調(diào)動(dòng)等人員編制備案管理配套政策（牽頭單位：市委編辦、市財(cái)政局、市人社局、市衛(wèi)健委；責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)） 16. 務(wù)實(shí)推進(jìn)數(shù)字醫(yī)療建設(shè)。打通區(qū)域平臺(tái)，推進(jìn)公衛(wèi)、醫(yī)療等信息系統(tǒng)與區(qū)域全民健康信息平臺(tái)互聯(lián)互通。共享診療平臺(tái)，影像云平臺(tái)完成結(jié)果共享互認(rèn)、資源調(diào)度管理、遠(yuǎn)程診斷服務(wù)中樞建設(shè)，建成遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)和遠(yuǎn)程影像、病理、心電中心，推動(dòng)電子病歷、檢查檢驗(yàn)結(jié)果、醫(yī)學(xué)影像資料等共享互認(rèn)。推動(dòng)智慧醫(yī)療，深化互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+藥店”服務(wù)，試點(diǎn)推行“醫(yī)后付”，推進(jìn)“信用就醫(yī)”覆蓋所有三級(jí)醫(yī)院。（牽頭單位：市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局；責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)管理中心，各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)） 17. 不斷完善綜合監(jiān)管機(jī)制。實(shí)施機(jī)構(gòu)運(yùn)行、人員管理、行業(yè)秩序等全過(guò)程監(jiān)管，開(kāi)展“信用+綜合監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+衛(wèi)生監(jiān)督”多元化監(jiān)管。完善醫(yī)療保障定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保醫(yī)師管理，建立醫(yī)保監(jiān)管與績(jī)效考核等相掛鉤的考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療費(fèi)用和醫(yī)療服務(wù)績(jī)效“雙控制”，構(gòu)建政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律和個(gè)人守信相結(jié)合的醫(yī)保基金監(jiān)督管理體系。（牽頭單位：市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局；責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)） 五、組織實(shí)施 18. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整優(yōu)化醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)體制，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)改方案和政策落實(shí)，將重大醫(yī)改任務(wù)納入全面深化改革和政府目標(biāo)管理績(jī)效考核內(nèi)容，堅(jiān)持重大醫(yī)改事項(xiàng)向黨委匯報(bào)。政府常務(wù)會(huì)議每年聽(tīng)取至少1次醫(yī)改專(zhuān)題匯報(bào)。（牽頭單位：市衛(wèi)健委；責(zé)任單位：市委改革辦、市政府辦，各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)） 19. 加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。各地要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化本地區(qū)貫徹落實(shí)三醫(yī)聯(lián)動(dòng)、醫(yī)防融合實(shí)施方案。建立部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，共同會(huì)商重大改革舉措。各部門(mén)要進(jìn)一步凝聚共識(shí)，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落地落實(shí)。（牽頭單位：市衛(wèi)健委；責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)） 20. 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。組織開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)困難不足，完善相關(guān)政策措施，提煉推廣典型經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)政策解讀，主動(dòng)發(fā)布政策信息和改革工作進(jìn)展，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造良好的工作氛圍，有效凝聚改革共識(shí)。（牽頭單位：市衛(wèi)健委；責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)） 附件：常州市深化三醫(yī)聯(lián)動(dòng)、醫(yī)防融合改革重點(diǎn)任務(wù)分解表 |