各轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷合作社，常州經(jīng)開區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局，常州經(jīng)開區(qū)供銷合作社：
為進(jìn)一步依法合規(guī)、安全有效地推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置和廢舊農(nóng)膜回收利用工作，保護(hù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，現(xiàn)就實(shí)施好2023年常州市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置和廢舊農(nóng)膜回收利用項(xiàng)目提出如下意見（詳見附件1），并就有關(guān)工作要求通知如下：
一、加強(qiáng)工作任務(wù)落實(shí)
按照“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”的管理方式，各地要圍繞市級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)清單（附件2、3），因地制宜、按時(shí)有序地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、加強(qiáng)資金統(tǒng)籌安排
專項(xiàng)資金按照因素分配法切塊下達(dá)（資金文件另行下達(dá)），鼓勵(lì)和支持各地利用現(xiàn)有資金渠道，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，并積極爭(zhēng)取本級(jí)財(cái)政資金開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置和廢舊農(nóng)膜回收利用。
三、加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理
各地要切實(shí)履行好屬地管理責(zé)任，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，合理布局回收網(wǎng)點(diǎn)，因地制宜優(yōu)化回收激勵(lì)模式，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，進(jìn)一步建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，積極推進(jìn)“水稻小麥主要農(nóng)作物農(nóng)藥集中采購(gòu)統(tǒng)一配供和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置”一體化模式，推進(jìn)將廢舊地膜納入農(nóng)村生活垃圾處理體系。同時(shí)，規(guī)范收集整理項(xiàng)目檔案，強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，提高資金使用效益，確保按期完成項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
四、有關(guān)工作要求
農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置和廢舊農(nóng)膜回收利用項(xiàng)目實(shí)施方案（附件4）于2023年7月30日前，項(xiàng)目總結(jié)材料（附件5）和項(xiàng)目資金使用情況表（附件6）于2024年2月29日前，分別將書面蓋章版及電子版報(bào)送至常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、常州市供銷合作總社。
聯(lián)系人及聯(lián)系電話：
常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)處：韓建國(guó)，81667969
常州市供銷合作總社經(jīng)濟(jì)發(fā)展處：周虹，85683609
附件：1．2023年常州市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置和廢舊農(nóng)膜回收利用項(xiàng)目實(shí)施意見
2．2023年常州市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置項(xiàng)目任務(wù)清單
3．2023年常州市廢舊農(nóng)膜回收利用項(xiàng)目任務(wù)清單
4．2023年常州市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置和廢舊農(nóng)膜回收利用項(xiàng)目實(shí)施方案（格式）
5．2023年常州市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置和廢舊農(nóng)膜回收利用項(xiàng)目總結(jié)材料（格式）
6．2023年常州市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置和廢舊農(nóng)膜回收利用項(xiàng)目資金使用情況表
常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 常州市供銷合作總社
2023年4月26日
（此件公開發(fā)布）
附件1
2023年常州市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置和廢舊農(nóng)膜回收利用項(xiàng)目實(shí)施意見
為深入推進(jìn)全市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置和廢舊農(nóng)膜回收利用工作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染管控，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展，特制定本實(shí)施意見，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施，有力有序推進(jìn)項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目取得實(shí)效。
一、工作任務(wù)
整體推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置和廢舊農(nóng)膜回收利用工作，建立健全由農(nóng)藥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜回收點(diǎn)和縣（區(qū)）級(jí)農(nóng)藥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜收集貯存點(diǎn)構(gòu)成的農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)絡(luò)體系。2023年度全市涉農(nóng)縣（市、區(qū)）域內(nèi)農(nóng)藥包裝廢棄物回收覆蓋率達(dá)65%以上，農(nóng)藥包裝廢棄物回收量達(dá)285噸以上，無害化處置率達(dá)100%，農(nóng)藥包裝廢棄物回收監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)良好等級(jí)以上占比達(dá)80%；新建4個(gè)省級(jí)“五有標(biāo)準(zhǔn)”廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)、10個(gè)地膜殘留監(jiān)測(cè)點(diǎn)、2個(gè)地膜減量替代示范點(diǎn)，全市廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)89%以上。
二、實(shí)施內(nèi)容
（一）明確責(zé)任主體
1. 轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷合作社負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜回收點(diǎn)和縣（區(qū)）級(jí)收集貯存點(diǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)管，并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥和農(nóng)膜經(jīng)營(yíng)者、使用者履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置和廢舊農(nóng)膜回收利用的情況進(jìn)行綜合監(jiān)督管理。推進(jìn)再利用價(jià)值不高的廢舊地膜進(jìn)入農(nóng)村生活垃圾處理體系，實(shí)現(xiàn)無害化處置。每月調(diào)度農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置和廢舊農(nóng)膜回收利用的數(shù)量信息，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性；
2. 農(nóng)藥和農(nóng)膜經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)回收”的原則，積極履行農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊農(nóng)膜回收義務(wù)，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)立農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊農(nóng)膜回收裝置，鼓勵(lì)采取押金制、有償回收制等有效措施，引導(dǎo)農(nóng)藥和農(nóng)膜使用者及時(shí)交回農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊農(nóng)膜；
3. 農(nóng)藥和農(nóng)膜使用者應(yīng)當(dāng)妥善收集農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊農(nóng)膜，并及時(shí)交回給農(nóng)藥和農(nóng)膜經(jīng)營(yíng)者。
（二）農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊農(nóng)膜回收點(diǎn)要求
1.統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。統(tǒng)一制作標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，并懸掛于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置；
2.明確專人負(fù)責(zé)。安排專職人員做好場(chǎng)地環(huán)境衛(wèi)生安全和臺(tái)賬記錄；
3.實(shí)行分類歸集。設(shè)置獨(dú)立的回收桶，用于分類歸集農(nóng)藥包裝廢棄物的瓶和袋、廢舊農(nóng)膜；
4.建立健全臺(tái)賬。按要求做好農(nóng)藥和農(nóng)膜購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、銷售等電子臺(tái)賬及農(nóng)藥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜回收臺(tái)賬；
5.簽訂回收協(xié)議。積極推行農(nóng)藥和農(nóng)膜統(tǒng)一配送回收模式，與種植大戶、農(nóng)民合作社等簽訂配送（服務(wù)、回收）協(xié)議。
其中省級(jí)“五有標(biāo)準(zhǔn)”廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)要求有固定防滲場(chǎng)地、有統(tǒng)一標(biāo)牌（縣級(jí)統(tǒng)一）、有專門機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)、有廢膜儲(chǔ)有量、有規(guī)范臺(tái)賬（廢膜進(jìn)出記錄）。
三、項(xiàng)目驗(yàn)收
項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，實(shí)施單位要對(duì)照實(shí)施方案和績(jī)效目標(biāo)，編制項(xiàng)目驗(yàn)收資料，并及時(shí)組織驗(yàn)收，形成項(xiàng)目驗(yàn)收意見。
附件2
2023年常州市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置項(xiàng)目任務(wù)清單
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轄市（區(qū)）
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涉農(nóng)縣（市、區(qū)）域內(nèi)農(nóng)藥包裝廢棄物回收覆蓋率（%）
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農(nóng)藥包裝廢棄物回收數(shù)量
（噸）
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無害化處置率
（%）
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農(nóng)藥包裝廢棄物回收監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)良好等級(jí)以上占比（%）
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溧陽(yáng)市
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65%
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≥150
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100%
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≥80%
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金壇區(qū)
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65%
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≥40
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100%
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≥80%
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武進(jìn)區(qū)
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65%
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≥45
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100%
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≥80%
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新北區(qū)
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65%
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≥37
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100%
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≥80%
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天寧區(qū)
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65%
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≥7
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100%
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≥80%
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鐘樓區(qū)
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65%
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≥5
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100%
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≥80%
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經(jīng)開區(qū)
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65%
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≥1
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100%
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≥80%
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全市
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65%
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≥285
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100%
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≥80%
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附件3
2023年常州市廢舊農(nóng)膜回收利用項(xiàng)目任務(wù)清單
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轄市（區(qū)）
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新建省級(jí)
“五有”標(biāo)準(zhǔn)回收點(diǎn)
（個(gè)）
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新建地膜
殘留監(jiān)測(cè)點(diǎn)
（個(gè)）
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新建地膜
減量替代示范點(diǎn)
（個(gè)）
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廢舊農(nóng)膜回收率（%）
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溧陽(yáng)市
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2
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3
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≥89%
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金壇區(qū)
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1
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2
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1
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≥89%
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|
武進(jìn)區(qū)
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1
|
3
|
1
|
≥89%
|
|
新北區(qū)
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|
2
|
|
≥89%
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天寧區(qū)
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|
|
≥89%
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鐘樓區(qū)
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|
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≥89%
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經(jīng)開區(qū)
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≥89%
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全市
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4
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10
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2
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≥89%
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附件4
2023年常州市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置和廢舊農(nóng)膜回收利用項(xiàng)目實(shí)施方案（格式）
實(shí)施單位：（蓋章）
主管部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（蓋章） 供銷部門（蓋章）
填報(bào)時(shí)間： 年 月 日
一、實(shí)施范圍
明確項(xiàng)目實(shí)施的區(qū)域范圍或地點(diǎn)，地點(diǎn)要細(xì)化到縣、鄉(xiāng)、村。
二、實(shí)施內(nèi)容
分項(xiàng)描述項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容。
（一）
（二）
......
三、經(jīng)費(fèi)預(yù)算
（一）資金來源。項(xiàng)目總投資（入）資金萬(wàn)元，其中：中央財(cái)政補(bǔ)助資金萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金萬(wàn)元（其中：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村口萬(wàn)元，省供銷口萬(wàn)元），市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金萬(wàn)元（其中：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村口萬(wàn)元，市供銷口萬(wàn)元），縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金萬(wàn)元（其中：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村口萬(wàn)元，縣供銷口萬(wàn)元），實(shí)施單位自籌資金萬(wàn)元。
（二）明細(xì)預(yù)算。
單位：萬(wàn)元
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實(shí)施內(nèi)容
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資金來源
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合計(jì)
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中央財(cái)政
補(bǔ)助資金
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省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金
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市級(jí)財(cái)政
補(bǔ)助資金
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縣級(jí)財(cái)政
補(bǔ)助資金
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實(shí)施單位
自籌資金
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四、實(shí)施進(jìn)度
本項(xiàng)目實(shí)施期限、實(shí)施進(jìn)度安排如下：
（一）
（二）
........
五、績(jī)效目標(biāo)
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序號(hào)
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績(jī)效目標(biāo)類型
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績(jī)效目標(biāo)名稱
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目標(biāo)值
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1
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分為：數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、效益指標(biāo)
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2
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3
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...
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六、組織管理
（一）項(xiàng)目組成員（其中明確項(xiàng)目聯(lián)系人及聯(lián)系方式）
（二）管理責(zé)任人
附件5
2023年常州市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置和廢舊農(nóng)膜回收利用項(xiàng)目總結(jié)材料（格式）
一、項(xiàng)目實(shí)施情況
對(duì)照項(xiàng)目實(shí)施方案，總結(jié)目標(biāo)任務(wù)完成情況。
二、項(xiàng)目管理情況
對(duì)照項(xiàng)目實(shí)施方案，總結(jié)項(xiàng)目組織管理情況及資金使用情況。
三、項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)建議
從項(xiàng)目實(shí)施、資金使用方面，提出相關(guān)意見和建議。
附件6
2023年常州市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置和廢舊農(nóng)膜回收利用項(xiàng)目資金使用情況表
填報(bào)單位（蓋章）：市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷合作社
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序號(hào)
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補(bǔ)助資金總額
（萬(wàn)元）
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已使用資金
（萬(wàn)元）
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結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金
（萬(wàn)元）
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備注
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