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| 關于開展冬季農業(yè)安全生產專項治理行動和冬春火災防控工作的通知 常農辦發(fā)〔2022〕110號 |
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各轄市、區(qū)農業(yè)農村局，常州經開區(qū)農業(yè)農村工作局，局相關單位： 為深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產和消防安全的重要論述以及對河南安陽市凱信達商貿有限公司火災事故的重要指示精神，堅持安全第一、預防為主，全面防松懈、防反彈、防事故，針對冬季低溫、雨雪、冰凍、大霧等極端天氣頻繁，影響安全生產的因素增多，各類生產安全事故易發(fā)高發(fā)的特點，根據市安委會《關于開展冬季安全生產專項治理行動的通知》和市消委會《關于印發(fā)全市冬春火災防控工作方案的通知》要求，我市從即日起在全市部署開展冬季農業(yè)安全生產專項治理行動和冬春火災防控工作，聚焦重點領域，突出風險防范，排查整治隱患，堅決遏制重特大事故，確保全市農業(yè)安全生產形勢穩(wěn)定。現將重點治理內容明確如下： 一、農業(yè)機械 1. 是否掌握農機安全監(jiān)管對象情況，對無牌、未經檢驗的拖拉機和聯(lián)合收割機，以及無證駕駛人是否建立臺賬，數據是否在江蘇省農機安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)實時更新。是否對未登記的、因逾期未檢注銷的老舊拖拉機和聯(lián)合收割機采取監(jiān)管措施。 2. 是否認真開展農機駕駛證考試、登記、安全檢驗、備案等農機安全源頭管理工作，實施全機具、全人員、全天候、全覆蓋監(jiān)管，做到應管盡管。農機駕駛人持證數、農機登記數和檢驗數是否比上年明顯增加。 3. 是否存在農機安全行政執(zhí)法寬松軟，是否對無證駕駛、無牌行駛、未經檢驗、違法載人等用機行為做到應查盡查、應立盡立。是否徹底取締變型拖拉機并全域禁行，對拖拉機運輸機組限行禁行。 4. 是否落實農機服務組織主體責任，是否使用無牌或未檢的拖拉機和聯(lián)合收割機，是否存在無證的拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛人的情況。是否對違法使用農機的組織和個人實施失信懲戒制度。 二、漁業(yè)船舶 1. 是否存在漁船證書失效，擅自改變作業(yè)類型，違規(guī)買賣、出租、出借漁業(yè)捕撈許可證等現象；是否存在職務船員配備不齊或持證等級偏低、普通船員未持證或“人證不符”、未足額辦理雇主責任保險等問題。 2. 是否存在非法改裝主機、電線電路私拉亂接、廚房液化氣瓶存放不規(guī)范，以及救生、消防、通信等配備不齊，超員、超載等問題。 3. 是否存在漁船審批手續(xù)和業(yè)務流程不規(guī)范，未經審批、檢驗擅自建造、改造涉漁船舶等問題；是否存在漁船進出港不報告或報告不規(guī)范等問題；是否存在漁港常態(tài)化檢查不到位問題。 4. 是否存在涉漁“三無”船舶打擊合力不足問題。 三、中小型工業(yè)企業(yè)（農藥肥料生產企業(yè)、獸藥飼料生產和畜禽屠宰企業(yè)） 1. 倉庫內是否使用明火，所有電線是否穿管固定敷設；可燃材料倉庫內是否設置配電箱及開關；電動的叉車、平板車、自行車等充電場所是否設置在廠房（倉庫）內。 2. 廠房、倉庫內是否設置安全疏散通道和安全出口，是否有醒目的指示標識，消防通道、安全疏散通道和安全出口是否保持暢通；廠房、倉庫周邊是否占用防火間距堆放物品。 3. 生產安全事故應急預案是否包含火災現場處置方案，是否組織員工開展防火等安全技能培訓，是否開展應急逃生演練。 4. 是否向具備?；飞a經營資質的單位采購?；?，是否取得安全技術說明書和化學品安全標簽，是否建立?；焚徺I、出入庫、使用、銷毀登記制度并嚴格實施。 5. 是否規(guī)范存放危化品，是否存在超量、超范圍儲存以及禁忌物質混放混存等問題；作業(yè)現場當天未使用完的?；肥欠窦皶r妥善處置，是否隨意放置在生產現場。 6. 吊裝作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、大型檢維修以及涉及危險物品的場所動火和臨時用電等危險作業(yè)，是否嚴格執(zhí)行有關危險作業(yè)管理制度。 7.“廠中廠”出租方是否對承租方的安全生產條件進行嚴格把關，是否將廠房、場所和設備出租給裝備落后、風險較高、管理混亂等不具備安全生產條件的企業(yè)和個人；是否充分了解承租方的生產工藝、原料產品、設備設施，是否為其提供符合相關安全標準規(guī)范要求的條件。 8. 出租方和承租方是否簽訂安全生產協(xié)議，明確各方安全責任；出租方是否提供符合安全要求的廠房附屬設施設備，是否明確出租區(qū)域和公共區(qū)域的安全管理職責，是否對安全協(xié)議落實情況開展經常性檢查；同一生產區(qū)域涉及兩家以上承租方的，出租方是否明確各承租方的職責，是否將可能危及其他承租方的生產作業(yè)行為設置在同一廠房（車間）內；承租方是否嚴格履行安全生產協(xié)議，是否存在違章搭建、違規(guī)分割、亂堆亂放、私自改變生產工藝等行為。 9. 是否建立全員安全生產責任制，是否明確企業(yè)、車間、班組各層級管理人員的崗位安全生產職責，是否明確專兼職安全員，是否定期開展風險管控措施落實情況檢查。 10. 改變倉庫用途、轉為生產廠房使用時，是否對其建筑荷載、防火間隔等條件進行重新確認，確保符合相應的標準規(guī)范要求。 四、農業(yè)消防 為進一步壓緊壓實消防安全責任，細化實化火災防范措施，全面提升本質安全水平，從即日起至2023年3月在全市農業(yè)領域開展冬春火災防控工作。按照“防住重特大、盯住小而險、緊跟新情況、消除空白點”的關注思路，圍繞全國、全省、全市兩會、國家公祭儀式等重大活動和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點聚焦重點領域、重要場所和薄弱區(qū)域，分類施策、精準防范，綜合治理，有效防范化解重點安全風險、全面壓降一般火災事故，有效遏制較大火災事故，堅決杜絕重特大火災事故。 1.加強重點領域火災隱患排查整治。各處站根據行業(yè)監(jiān)管職責，圍繞農業(yè)機械、漁業(yè)船舶、畜禽屠宰、農藥及農業(yè)危化品、農村沼氣等方面，全面排查監(jiān)管范圍內各類生產經營單位消防安全狀況，督促其落實消防安全主體責任，強化集中檢查和常態(tài)監(jiān)管，保持檢查整治高壓態(tài)勢。 2.強化機關單位火災安全整治。對局行政和事業(yè)單位辦公樓和出租房屋進行消防安全大檢查，重點檢查局機關、局屬事業(yè)單位的辦公樓、車庫、食堂、配電房等消防安全措施落實情況以及公車車輛安全使用情況等；對水電線路、消防設施、電梯設備等要逐項檢查，及時消除安全隱患。 3.開展消防安全主題教育活動。針對冬季天干物燥和用電增多的特點，充分利用各種宣傳手段，普及消防安全常識宣傳教育。開展一次消防安全培訓，組織一次消防安全演練，切實提高局干部職工的消防安全意識和自救自護能力。 4.加強消防安全督導和應急處置。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日前，按照《市農業(yè)農村局重點工作督導分組安排》，對六個轄市區(qū)、常州經開區(qū)和局內部開展消防安全檢查督導。堅持領導帶班制度，加強24小時應急值守工作，做好處置突發(fā)事件的充分準備，做到快速反應，有效處置。 各地、各單位要強化時時放心不下的責任感和事事落實到位的執(zhí)行力，統(tǒng)籌抓好經濟發(fā)展、疫情防控和安全生產工作，在全面梳理總結安全生產專項整治經驗做法的基礎上，針對冬季防范重點研究制定務實管用的實招硬招，切實摸清底數、堵塞漏洞，提升本質安全水平，堅決守牢安全生產底線。一要提高政治站位。各地、各單位要深入學習貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要論述重要指示精神，細化落實各級工作要求，進一步增強抓好農業(yè)安全生產工作的責任感緊迫感，堅決克服麻痹思想、僥幸心理、松勁心態(tài)，安全警鐘時時敲響，安全防線處處設嚴，切實抓好冬春農業(yè)安全生產工作，確保全市農業(yè)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。二要擰緊責任鏈條，各地落實屬地管理責任，主要領導親自部署，分管領導靠前指揮，緊盯重點問題強化治理、一抓到底，做到守土有責、守土盡責。全市各農業(yè)安全生產重點行業(yè)加強檢查指導，督促企業(yè)全面自查自糾，開展專項督查；市農業(yè)安全生產領導小組辦公室牽頭，定期調度工作推進情況。三要嚴格監(jiān)管執(zhí)法，綜合采取“四不兩直”、明查暗訪、異地交叉互查等方式，堅持線上線下相結合，理直氣壯加大監(jiān)管執(zhí)法力度，督促企業(yè)依法生產經營、依規(guī)依章操作。 市局相關處站每月15日前向市農業(yè)安全生產領導小組辦公室書面報送冬季專項治理行動推進情況報告。2023年3月15日前報送冬春火災防控工作總結。重大案件、重要情況隨時報送。聯(lián)系人：晉朝柱，聯(lián)系電話：85682230。 常州市農業(yè)農村局 2022年12月8日 （此件公開發(fā)布） |