各轄市、區(qū)教育局(教育文體局、社會(huì)事業(yè)局)、人社局、市場(chǎng)監(jiān)督局:
為貫徹《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《市政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(常政發(fā)〔2017〕51號(hào),以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)等法律和文件要求,保障學(xué)生的合法權(quán)益,切實(shí)解決當(dāng)前社會(huì)培訓(xùn)中存在的問(wèn)題,經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意,決定由教育、人社等部門牽頭,工商、公安、民政、文廣新、衛(wèi)計(jì)、房管、城管、體育、安監(jiān)、物價(jià)、國(guó)稅、地稅等部門配合,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展教育培訓(xùn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、整治對(duì)象
本次專項(xiàng)行動(dòng)整治重點(diǎn)是打擊針對(duì)中小學(xué)、幼兒園學(xué)生校外培訓(xùn)的違法違規(guī)辦學(xué)行為,包括違法違規(guī)開(kāi)設(shè)輔導(dǎo)班、培訓(xùn)班、咨詢班等項(xiàng)目的社會(huì)培訓(xùn)。
二、整治原則
本次專項(xiàng)整治行動(dòng)以各轄市、區(qū)為主,市相關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo),市區(qū)聯(lián)動(dòng)。
三、整治任務(wù)
本次專項(xiàng)整治行動(dòng)主要任務(wù)為整治教育培訓(xùn)市場(chǎng)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)行為。(清理整頓任務(wù)及政策依據(jù)見(jiàn)附件)
各轄市、區(qū)教育、人社等部門牽頭,市場(chǎng)監(jiān)督、公安、民政、衛(wèi)計(jì)、房管、城管、體育、安監(jiān)、物價(jià)、國(guó)稅、地稅等部門配合,聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),檢查社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)資質(zhì),整頓在職中小學(xué)教師在教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有償補(bǔ)課行為,對(duì)消防安全進(jìn)行大檢查。對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)的,若符合申辦條件,限期辦理審批手續(xù);對(duì)拒不補(bǔ)辦手續(xù)或不符合準(zhǔn)入條件的,堅(jiān)決依法取締;依法查處發(fā)布虛假?gòu)V告的違法行為;對(duì)已經(jīng)取得許可的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為,責(zé)令整改,符合登記條件的,辦理設(shè)立登記。
四、整治步驟
1.摸底排查階段(2017年8月中旬)。各轄市區(qū)統(tǒng)一公布違規(guī)違法辦學(xué)舉報(bào)受理電話和電子信箱,對(duì)整治對(duì)象進(jìn)行全面排查,摸清并梳理機(jī)構(gòu)的地點(diǎn)、舉辦者、經(jīng)營(yíng)范圍、有無(wú)證照等信息。
2.整治行動(dòng)階段(2017年8月中旬至9月底)。各轄市區(qū)在摸底排查的基礎(chǔ)上,自查自糾。針對(duì)集中整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,按照責(zé)任分工,由相關(guān)部門下發(fā)行政處罰告知書(shū)、整改通知書(shū),指導(dǎo)和督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)限期整改。
3.檢查驗(yàn)收階段(2017年10月)。各地牽頭部門于10月10日前分別將專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況以書(shū)面形式報(bào)市教育局、人社局。市教育、人社等部門將牽頭組織開(kāi)展整治情況抽查。
五、整治要求
1.明確責(zé)任,聯(lián)動(dòng)互動(dòng)。各轄市、區(qū)應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌部署專項(xiàng)整治行動(dòng),做到職責(zé)明確,分工配合,聯(lián)動(dòng)互動(dòng)。
2.嚴(yán)格執(zhí)法,堵疏結(jié)合。專項(xiàng)整治行動(dòng)要依法依規(guī),堵疏結(jié)合,要充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種手段規(guī)范教育培訓(xùn)市場(chǎng)。
3.強(qiáng)化督查,限期整改。經(jīng)抽查,對(duì)問(wèn)題突出,且未充分落實(shí)整治行動(dòng)要求的地區(qū),由上級(jí)部門依職能督促限期整改。
4.加強(qiáng)宣傳,形成共識(shí)。要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播和電視等各種媒體,積極宣傳《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》等相關(guān)法律法規(guī)政策,并發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)理性選擇培訓(xùn)消費(fèi)。
附件:清理整頓任務(wù)及政策依據(jù)
常州市教育局 常州市人力資源和社會(huì)保障局
常州市工商行政管理局
2017年8月9日
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