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| 關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的意見(jiàn) | |||||||||
各設(shè)區(qū)市人民政府、中級(jí)人民法院、總工會(huì)： 為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)省委、省政府有關(guān)要求，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，切實(shí)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益，根據(jù)人力資源社會(huì)保障部等八部門《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2021〕56號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)制定如下意見(jiàn)： 一、明確企業(yè)主體責(zé)任，支持多形式依法規(guī)范用工 （一）本意見(jiàn)所指新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者（以下簡(jiǎn)稱新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者）是指依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車駕駛員、貨車司機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師等勞動(dòng)者；所指企業(yè)是指互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱平臺(tái)企業(yè)）及與其采取合作用工方式的企業(yè)。 （二）企業(yè)應(yīng)承擔(dān)依法合規(guī)用工的主體責(zé)任，努力改善新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)條件，提升勞動(dòng)者職業(yè)技能，培育關(guān)愛(ài)勞動(dòng)者的企業(yè)文化，推動(dòng)勞動(dòng)者共享互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。 1、企業(yè)招用勞動(dòng)者，符合原勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》（勞社部發(fā)〔2005〕12 號(hào)）第一條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)依法訂立勞動(dòng)合同。符合非全日制用工條件的，企業(yè)按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 2、對(duì)不完全符合勞動(dòng)關(guān)系情形但企業(yè)對(duì)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)過(guò)程管理（以下簡(jiǎn)稱不完全勞動(dòng)關(guān)系）的，即新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者有較強(qiáng)的工作安排自主權(quán)，在線工作接受平臺(tái)規(guī)則管理或算法約束并獲取勞動(dòng)報(bào)酬的，企業(yè)應(yīng)與勞動(dòng)者協(xié)商訂立書面用工協(xié)議，合規(guī)合理確定雙方的權(quán)利義務(wù)。 3、新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者依托平臺(tái)企業(yè)提供的信息和場(chǎng)景自主開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，獲取經(jīng)營(yíng)收入，自負(fù)盈虧，與企業(yè)未形成管理與被管理關(guān)系的，按照民事法律調(diào)整雙方的權(quán)利義務(wù)。 4、平臺(tái)企業(yè)依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》規(guī)定采取勞務(wù)派遣用工方式組織新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者完成平臺(tái)工作的，應(yīng)選擇具備合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的勞務(wù)派遣企業(yè)，并對(duì)其保障勞動(dòng)者權(quán)益情況進(jìn)行監(jiān)督。勞務(wù)派遣企業(yè)應(yīng)與新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，平臺(tái)企業(yè)依法履行勞務(wù)派遣用工單位責(zé)任。勞務(wù)派遣企業(yè)不具備合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)或平臺(tái)企業(yè)違反規(guī)定使用勞務(wù)派遣用工的，由平臺(tái)企業(yè)承擔(dān)對(duì)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者的相關(guān)法律責(zé)任。 5、平臺(tái)企業(yè)采取外包等其他合作用工方式的，應(yīng)選擇具備合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、信譽(yù)良好的外包合作企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱外包企業(yè)），并落實(shí)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障的監(jiān)督責(zé)任。外包企業(yè)應(yīng)依法合規(guī)用工，外包企業(yè)違規(guī)用工，損害新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者工資報(bào)酬、職業(yè)傷害保障等權(quán)益的，根據(jù)平臺(tái)企業(yè)與外包企業(yè)之間的具體法律關(guān)系，依法確定平臺(tái)企業(yè)與外包企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 6、企業(yè)在招用新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者時(shí)，應(yīng)當(dāng)將雙方擬建立的法律關(guān)系以書面形式告知?jiǎng)趧?dòng)者并作出明確說(shuō)明，不得將是否注冊(cè)為個(gè)體工商戶作為招用條件。企業(yè)誘導(dǎo)或強(qiáng)制網(wǎng)約配送員、外賣送餐員、網(wǎng)約車駕駛員、網(wǎng)約同城貨運(yùn)駕駛員等新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者注冊(cè)為個(gè)體工商戶，與其約定以個(gè)體經(jīng)營(yíng)者身份完成平臺(tái)網(wǎng)約工作的，按照本意見(jiàn)要求承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 （三）推動(dòng)企業(yè)簽訂電子勞動(dòng)合同或用工協(xié)議。支持企業(yè)依托江蘇省人社一體化公共電子勞動(dòng)合同服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱電子合同平臺(tái)）在線簽訂電子勞動(dòng)合同或用工協(xié)議。按照國(guó)家建立平臺(tái)企業(yè)用工報(bào)告制度的要求，企業(yè)應(yīng)按照人力資源社會(huì)保障部門制定公布的數(shù)據(jù)格式和標(biāo)準(zhǔn)，提交電子勞動(dòng)合同或用工協(xié)議數(shù)據(jù)，便捷辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)用工備案、社會(huì)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。 二、健全兜底保障制度，維護(hù)不完全勞動(dòng)關(guān)系勞動(dòng)者基本權(quán)益 （四）落實(shí)公平就業(yè)制度，消除就業(yè)歧視。企業(yè)招用新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者時(shí)不得違規(guī)設(shè)置性別、民族、年齡、戶籍等歧視性條件，不得以任何名義向勞動(dòng)者收取保證金、押金等財(cái)物，不得違規(guī)限制勞動(dòng)者在多平臺(tái)就業(yè)，不得無(wú)故限制或取消新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者的平臺(tái)注冊(cè)資格。 （五）建立工資支付保障制度，企業(yè)應(yīng)當(dāng)就工資支付等事項(xiàng)依法通過(guò)民主程序制定規(guī)章制度，明確計(jì)價(jià)規(guī)則、收入分配規(guī)則、支付（結(jié)算）項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、形式、周期及依法代扣的情形和標(biāo)準(zhǔn)以及各方主體責(zé)任，并向新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者公示告知，確保新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者工資報(bào)酬按時(shí)足額發(fā)放。 1、企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照用工協(xié)議約定的日期和標(biāo)準(zhǔn)支付（結(jié)算）工資報(bào)酬，且不低于用工所在地最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)。采取計(jì)件工資制的，通過(guò)“算法取中”等方式，充分考慮新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者在線待工等因素，合理確定、調(diào)整新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者小時(shí)勞動(dòng)定額，保證同崗位90%的新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者在約定的時(shí)間內(nèi)能夠完成。依據(jù)小時(shí)勞動(dòng)定額和計(jì)件單價(jià)確定的工資報(bào)酬經(jīng)折算不得低于當(dāng)?shù)刈畹托r(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)。 2、企業(yè)應(yīng)以貨幣形式按時(shí)足額支付新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者工資報(bào)酬，支付周期可以按小時(shí)、日、周、月確定，但最長(zhǎng)不得超過(guò)一個(gè)月。 3、企業(yè)安排新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者法定節(jié)假日工作的，應(yīng)當(dāng)支付高于正常工作時(shí)間的工資報(bào)酬。新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者在惡劣天氣、夜間等情形下工作的，支持企業(yè)采取集體協(xié)商的方式合理確定補(bǔ)貼、提高計(jì)件單價(jià)或減少勞動(dòng)定額。 4、平臺(tái)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者工資支付負(fù)總責(zé)并監(jiān)督與其采取合作用工方式的企業(yè)及時(shí)足額支付工資報(bào)酬。 （六）企業(yè)應(yīng)科學(xué)合理確定新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者工作量和勞動(dòng)強(qiáng)度，完善平臺(tái)訂單分派機(jī)制和新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者休息制度，切實(shí)保障勞動(dòng)者身心健康和公共安全。對(duì)于網(wǎng)約車駕駛員、網(wǎng)約配送員、外賣送餐員、網(wǎng)約同城貨運(yùn)駕駛員等新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者，連續(xù)工作超過(guò)四個(gè)小時(shí)的，企業(yè)應(yīng)設(shè)置強(qiáng)制休息規(guī)則，二十分鐘內(nèi)不再派單。企業(yè)應(yīng)通過(guò)技術(shù)手段保障新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者每個(gè)工作日享有合理的連續(xù)休息時(shí)間。 （七）健全并落實(shí)勞動(dòng)安全衛(wèi)生責(zé)任制。企業(yè)應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，不得制定損害勞動(dòng)者安全健康的考核指標(biāo)。要建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，配備必要的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施和勞動(dòng)防護(hù)用品，及時(shí)對(duì)勞動(dòng)工具的安全和合規(guī)狀態(tài)進(jìn)行檢查，不斷改善安全生產(chǎn)條件。要加強(qiáng)對(duì)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)，重視勞動(dòng)者身心健康，及時(shí)開展心理疏導(dǎo)，預(yù)防勞動(dòng)過(guò)程中的事故，強(qiáng)化惡劣天氣等特殊情形下的勞動(dòng)保護(hù)，最大限度減少安全生產(chǎn)事故和職業(yè)病危害。 （八）完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)政策。放開新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者在就業(yè)登記地參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的戶籍限制。企業(yè)招用不完全勞動(dòng)關(guān)系勞動(dòng)者時(shí)，應(yīng)引導(dǎo)組織其以靈活就業(yè)人員參加當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，做到應(yīng)保盡保。鼓勵(lì)企業(yè)提供多樣化商業(yè)保險(xiǎn)保障方案，提高多層次保障水平。 （九）強(qiáng)化職業(yè)傷害保障。落實(shí)平臺(tái)企業(yè)職業(yè)傷害預(yù)防、保障的主體責(zé)任。按照國(guó)家部署，開展我省平臺(tái)靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，組織出行、外賣、即時(shí)配送、同城貨運(yùn)等行業(yè)的平臺(tái)企業(yè)按規(guī)定為新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者參加平臺(tái)靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障，繳納職業(yè)傷害保障費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)購(gòu)買與基本醫(yī)療保險(xiǎn)相銜接的商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、人身意外、雇主責(zé)任等商業(yè)保險(xiǎn)，提升新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者保障水平。 （十）平臺(tái)企業(yè)應(yīng)保障新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者民主協(xié)商權(quán)利，在制定、修訂直接涉及勞動(dòng)者權(quán)益的制度規(guī)則和平臺(tái)算法時(shí)，應(yīng)充分聽(tīng)取工會(huì)或新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者代表的意見(jiàn)建議，并將結(jié)果公示告知新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者。工會(huì)或新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者代表提出協(xié)商要求的，平臺(tái)企業(yè)應(yīng)當(dāng)響應(yīng)協(xié)商要約，并提供必要的信息和資料。平臺(tái)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部溝通申訴協(xié)調(diào)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，保障新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者的訴求及申訴得到及時(shí)回應(yīng)和客觀公正處理。落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任，常態(tài)化開展風(fēng)險(xiǎn)研判和排查化解工作，及時(shí)預(yù)警、有效處置并報(bào)告屬地政府部門。 三、提升公共服務(wù)效能，優(yōu)化新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障服務(wù) （十一）優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。各地、各有關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)新方法，及時(shí)發(fā)布崗位供求、職業(yè)薪酬和行業(yè)人工成本等信息，提供勞動(dòng)保障、稅收、市場(chǎng)監(jiān)管等政策咨詢服務(wù)，便利新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者求職就業(yè)和企業(yè)招工用工。各地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)平臺(tái)用工信息收集，拓寬求職招聘信息發(fā)布渠道，開展針對(duì)性職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)。鼓勵(lì)各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)符合新就業(yè)形態(tài)特點(diǎn)和新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者需求的人力資源服務(wù)產(chǎn)品，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)招聘、在線培訓(xùn)等信息化服務(wù)，促進(jìn)供需精準(zhǔn)對(duì)接。 （十二）優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)。全面落實(shí)全民參保計(jì)劃，加強(qiáng)信息比對(duì)，支持新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者應(yīng)保盡保。探索適合新就業(yè)形態(tài)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)模式，依托江蘇省人社一體化公共服務(wù)平臺(tái)、江蘇省醫(yī)療保障一體化信息平臺(tái)，切實(shí)在參保繳費(fèi)、權(quán)益查詢、關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇領(lǐng)取和結(jié)算等方面提供更加便捷的服務(wù)，提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)水平，更好保障參保人員公平享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。 （十三）優(yōu)化職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)。建立適合新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)模式，將職業(yè)技能提升行動(dòng)延伸到新職業(yè)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域。支持開展崗前培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)及轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，保障新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者享有平等的培訓(xùn)權(quán)利，促進(jìn)職業(yè)技能素質(zhì)提升。加快推進(jìn)職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)工作，支持符合條件的企業(yè)按規(guī)定開展自主評(píng)價(jià)。推動(dòng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通，支持符合條件的新業(yè)態(tài)高技能人才申報(bào)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱。 （十四）優(yōu)化城市綜合配套公共服務(wù)。各地要密切關(guān)注新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者在工作、生活中遇到的困難和問(wèn)題，開展多種形式的送溫暖、困難幫扶等關(guān)心關(guān)愛(ài)活動(dòng)。要加快城市綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，為新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者提供工作生活便利，解決臨時(shí)休息、停車、充電、飲水、如廁等難題。保障符合條件的新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者子女在常住地平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。推動(dòng)公共文體設(shè)施向新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者免費(fèi)或低收費(fèi)開放，豐富公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。 四、建立健全協(xié)作機(jī)制，合力保障新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益 （十五）加強(qiáng)協(xié)同治理。各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，切實(shí)做好新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障各項(xiàng)工作。各部門和單位要加強(qiáng)協(xié)作配合和政策銜接，建立多部門新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，將保障新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益納入數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同治理體系，建立平臺(tái)企業(yè)用工情況報(bào)告制度，規(guī)范用工管理，健全勞動(dòng)者權(quán)益保障聯(lián)合激勵(lì)懲戒機(jī)制，合力促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康有序發(fā)展。探索建立新業(yè)態(tài)行業(yè)性協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方組織和政企定期協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)就新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障相關(guān)重大問(wèn)題進(jìn)行溝通協(xié)商。 （十六）開展行業(yè)集體協(xié)商。推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)、行業(yè)社會(huì)組織建設(shè)。各級(jí)工會(huì)組織要推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)工會(huì)組建，以平臺(tái)服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)通過(guò)單獨(dú)建會(huì)、聯(lián)合建會(huì)、行業(yè)建會(huì)、區(qū)域建會(huì)等多種方式擴(kuò)大工會(huì)組織覆蓋面，最大限度吸引新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者加入工會(huì)。加強(qiáng)對(duì)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者的思想政治引領(lǐng)，引導(dǎo)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者理性合法維權(quán)，監(jiān)督企業(yè)履行用工責(zé)任。企業(yè)主管部門要推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)、行業(yè)組織建設(shè)。各級(jí)企業(yè)、行業(yè)代表組織要?jiǎng)訂T、推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展行業(yè)自律。各級(jí)工會(huì)組織要積極與頭部平臺(tái)企業(yè)或行業(yè)組織開展集體協(xié)商，重點(diǎn)圍繞勞動(dòng)定額、計(jì)件單價(jià)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)酬支付和增長(zhǎng)辦法、工作時(shí)間、休息辦法、勞動(dòng)保護(hù)、獎(jiǎng)懲制度、商業(yè)保險(xiǎn)等方面開展協(xié)商，簽訂集體合同。 （十七）強(qiáng)化矛盾調(diào)處。建立新業(yè)態(tài)領(lǐng)域矛盾糾紛多元化解機(jī)制，充分發(fā)揮各類調(diào)解組織、法律援助機(jī)構(gòu)及其他專業(yè)化社會(huì)組織作用，依法為新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)高效的糾紛調(diào)解、法律援助等服務(wù)。強(qiáng)化新業(yè)態(tài)領(lǐng)域勞動(dòng)爭(zhēng)議辦案指導(dǎo)，對(duì)于符合立案條件的案件，法院和仲裁機(jī)構(gòu)要應(yīng)收盡收，根據(jù)用工事實(shí)認(rèn)定企業(yè)與新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者的關(guān)系，依法妥善處理新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益案件。對(duì)不完全勞動(dòng)關(guān)系新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者與企業(yè)有關(guān)工資報(bào)酬、應(yīng)參加未參加職業(yè)傷害保障賠償爭(zhēng)議案件，法院和仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)予受理并依照本意見(jiàn)及雙方用工協(xié)議約定處理。要加強(qiáng)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件分析研究，發(fā)布典型案例，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)和裁審尺度，暢通裁審銜接。 （十八）加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度。對(duì)符合受理?xiàng)l件的勞動(dòng)保障投訴、舉報(bào)案件，應(yīng)依法受理并妥善處理。要及時(shí)受理并處理不完全勞動(dòng)關(guān)系新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者與企業(yè)之間有關(guān)工資報(bào)酬的投訴舉報(bào)案件，維護(hù)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者基本權(quán)益。對(duì)工時(shí)超長(zhǎng)、未通過(guò)民主程序制定并公示平臺(tái)規(guī)則及規(guī)章制度的，應(yīng)聯(lián)合相關(guān)職能部門和行業(yè)主管部門、工會(huì)對(duì)企業(yè)開展約談、警示督導(dǎo)。探索實(shí)施聯(lián)合信用監(jiān)管及聯(lián)合激勵(lì)懲戒機(jī)制，加強(qiáng)工資報(bào)酬支付誠(chéng)信體系建設(shè)，建立企業(yè)紅黑名單制度，依法實(shí)施工資報(bào)酬失信聯(lián)合懲戒。各級(jí)交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等職能部門和行業(yè)主管部門要規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，加大監(jiān)管力度，及時(shí)約談、警示、查處侵害新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益的企業(yè)。 （十九）營(yíng)造良好氛圍。各級(jí)人民政府及各有關(guān)部門要圍繞本意見(jiàn)加強(qiáng)政策解讀和宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)企業(yè)依法合規(guī)用工意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)與新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者利益共同體意識(shí)，推動(dòng)形成合作共贏、共享發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。要積極引導(dǎo)社會(huì)輿論，形成全社會(huì)尊重理解、關(guān)心關(guān)愛(ài)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者的導(dǎo)向，加強(qiáng)新業(yè)態(tài)用工輿情監(jiān)測(cè)和處理，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，維護(hù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局。 江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳 江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì) 江蘇省交通運(yùn)輸廳 江蘇省應(yīng)急管理廳 江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 江蘇省醫(yī)療保障局 江蘇省高級(jí)人民法院 江蘇省總工會(huì) 2021年12月13日 抄送：人力資源和社會(huì)保障部 |