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| 常州市教育局關于印發(fā)《2023年政府集中采購、部門集中采購和教育局內部采購目錄及標準》的通知 常教計〔2023〕4號 |
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| 直屬各單位，機關各處室： 為進一步貫徹落實深化政府采購制度改革精神，加強局屬單位采購管理，規(guī)范采購行為，根據(jù)《常州市財政局轉發(fā)關于修訂江蘇省2023年政府集中采購目錄及標準的通知》（常財購〔2022〕19號）要求，現(xiàn)將《常州市教育局2023年政府集中采購、部門集中采購和教育局內部采購目錄及標準》（以下簡稱《目錄》）印發(fā)給你們，并提出有關要求，請認真貫徹執(zhí)行。 一、集中采購 委托集中采購機構采購目錄內的貨物和服務，采購預算起點金額為50萬元（含）;市教育局部門集中采購項目,由常州市教育基本建設與裝備管理中心（以下簡稱“建裝中心”)實施采購。 二、市教育局內部采購 列入“常州市2023年市區(qū)聯(lián)動政府采購框架協(xié)議采購目錄及標準”的小額零星采購項目，實行框架協(xié)議采購，市區(qū)聯(lián)動。 框架協(xié)議采購目錄以外的教育局內部采購項目，優(yōu)先采用網上商城方式采購，網上商城不能滿足需求或者通過其他采購方式價格更低或服務更優(yōu)的，由采購人委托建裝中心組織實施。 三、分散采購 集中采購目錄以外，貨物和服務項目分散采購限額標準為50萬元（含）,工程項目分散采購限額標準為60萬元（含）。 對社會關注度高、與社會公共利益或公眾安全關系密切的采購項目，采購人可商請委托集中采購機構代理采購。 四、政府采購預算 采購人應加強政府采購預算管理，按照政策要求規(guī)范申報政府采購實施計劃。納入框架協(xié)議的采購項目（含原協(xié)議供貨和陽光直采項目）、執(zhí)行《招標投標法》的政府采購工程以及與工程建設有關的貨物和服務，同樣應在預算一體化系統(tǒng)落實采購預算并編制政府采購實施計劃；涉密和創(chuàng)新項目采購應編制紙質政府采購實施計劃表（見附件2）。 五、公開招標數(shù)額標準 采購人采購貨物和服務類單項或批量預算金額達到400萬元（含）以上的，應采用公開招標方式。政府采購工程招標數(shù)額標準按國務院有關規(guī)定執(zhí)行。 六、工程類項目 政府采購工程以及與工程建設相關的貨物和服務，依法采用招標方式的，執(zhí)行招標投標法，按照工程招標投標活動監(jiān)管有關職責分工，由相應行業(yè)主管部門監(jiān)管，同時應當落實政府采購政策要求（包括公開采購意向、執(zhí)行支持中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策功能等）;依法不進行招標的，應當采用競爭性談判、競爭性磋商或者單一來源方式采購，執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例。 七、框架協(xié)議采購 為提升采購集中度、提高采購效率，構建標準統(tǒng)一的采購需求體系，規(guī)范框架協(xié)議采購行為。自2023年起，我市原“陽光直采”平臺和框架協(xié)議品目，按政策要求實施采購后，將逐項納入江蘇省政府采購網的“框架協(xié)議”平臺統(tǒng)一管理。具體范圍如下： ?。ㄒ唬┘{入全省聯(lián)動框架協(xié)議范圍：服務器、計算機（含臺式和便攜式計算機）、信息安全設備、打印機（含噴墨、激光、針式打印機）、公務用車（含乘用車和客車）、掃描儀、多功能一體機、空調機、家具用具、車輛加油、機動車保險服務等品目。 ?。ǘ┘{入市區(qū)聯(lián)動框架協(xié)議范圍：碎紙機、辦公用復印紙張（A3、A4）、復印機、普通教育教學用課桌椅、會議服務、審計服務、車輛維修和保養(yǎng)服務、公務用車租賃等品目，轄市可參照執(zhí)行。市區(qū)聯(lián)動框架協(xié)議采購目錄及限額標準詳見附件。 八、部門帶量采購 根據(jù)市級財政部門要求，原則上對圖書、校服、學生公寓寢室用品和物業(yè)管理等實施帶量采購。 九、其他要求 ?。ㄒ唬┱少徥马椀膶徟?br /> 采購人采購進口產品、變更采購方式，應根據(jù)《常州市財政局關于進一步加強政府采購管理有關事項的通知》（常財購〔2020〕2號）要求，通過線上申報，經財政部門批復同意后執(zhí)行。 ?。ǘ┱少徱庀蚬_ 根據(jù)《常州市財政局轉發(fā)江蘇省財政廳關于做好政府采購意向公開工作的通知》（常財購〔2021〕12 號）要求，采購人在采購活動開始30日前，除框架協(xié)議、網上商城等小額零星采購外，按項目實施的集中采購目錄以內或者采購限額標準以上的貨物、工程、服務采購均應當在常州市政府采購網政府采購管理交易平臺公開采購意向。 ?。ㄈ┘訌娬少弮炔抗芾?br /> 根據(jù)國家深化政府采購制度改革精神，各采購人應加強自身 采購政策落實、采購需求確認調研、重大項目論證、選擇采購方式、選取評審專家、公開采購信息、組織質疑答復、簽訂采購合同、合同備案公示、組織履約驗收等環(huán)節(jié)和過程的內部控制及風險管理；制定本單位政府采購事項內部控制管理制度，明確崗位權限和責任。 ?。ㄋ模╆P于政府采購政策功能 政府采購活動中，采購人和政府采購代理機構要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》及有關法規(guī)制度規(guī)定，按照部、省要求，在政府采購評審標準和評審辦法中落實政府采購支持創(chuàng)新、綠色發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等政策目標。 ?。ㄎ澹╆P于涉密采購項目的實施 涉密采購項目應按照省財政廳、省國家保密局《關于轉發(fā)財政部國家保密局〈涉密政府采購管理暫行辦法〉的通知》（蘇財購〔2019〕43號）規(guī)定執(zhí)行。 （六）關于“綠色通道” 使用財政性資金涉及嚴重自然災害和其他不可抗力事件所實施的緊急采購，建立采購“綠色通道”,可不執(zhí)行政府采購法規(guī)定的方式和程序。 ?。ㄆ撸╆P于監(jiān)督檢查 常州市教育局將組織發(fā)展規(guī)劃與財務處、審計室等處室，定期或不定期開展政府采購制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。重點檢查采購人編制政府采購預算、執(zhí)行年度政府集中采購目錄、政府采購限額標準、公開招標數(shù)額標準和采購人主體責任落實情況。 十、其他事項 ?。ㄒ唬┍就ㄖQ“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)；如無特殊說明，金額均指預算金額。 ?。ǘ┱少徠纺烤幋a執(zhí)行財政部最新的《政府采購品目分類》（2022年印發(fā)）。 附件： 1.《常州市教育局2023年政府集中采購、部門集中采購和教育局內部采購目錄及標準》 2.《 年政府采購實施計劃表》（紙質） 常州市教育局
2023年2月14日
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