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常農(nóng)計(jì)〔2019〕17號(hào)

各轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局：

為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，著力增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展推進(jìn)常州鄉(xiāng)村振興走在前列的實(shí)施意見(jiàn)》（常發(fā)〔2019〕1號(hào)）文件精神，我們編制了全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持項(xiàng)目指南（2019-2020年），現(xiàn)將指南印發(fā)給你們，請(qǐng)按要求組織做好項(xiàng)目申報(bào)管理工作。省級(jí)項(xiàng)目參照本文件執(zhí)行。

一、項(xiàng)目補(bǔ)助原則和類型

2019-2020年，我市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持項(xiàng)目分“先建后補(bǔ)”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”兩大類，按照公開(kāi)透明、規(guī)范程序、注重績(jī)效、擇優(yōu)補(bǔ)助的原則，財(cái)政補(bǔ)助資金根據(jù)年度預(yù)算，實(shí)行總額控制。省級(jí)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目及資金使用有明確要求的，按要求組織實(shí)施；一般性項(xiàng)目及資金的使用納入我市“先建后補(bǔ)”類項(xiàng)目管理。

“先建后補(bǔ)”類項(xiàng)目：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展項(xiàng)目（農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展項(xiàng)目、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展項(xiàng)目）、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。

“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”類項(xiàng)目：星級(jí)合作社示范社獎(jiǎng)補(bǔ)、優(yōu)秀家庭農(nóng)場(chǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)、“三個(gè)十”重點(diǎn)農(nóng)民合作社（村辦合作農(nóng)場(chǎng)）獎(jiǎng)補(bǔ)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)示范鎮(zhèn)獎(jiǎng)補(bǔ)等。

二、項(xiàng)目管理要求

（一）“先建后補(bǔ)”類項(xiàng)目管理要求

1.項(xiàng)目申報(bào)。項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)，申報(bào)主體請(qǐng)使用360瀏覽器極速模式，登錄常州市“三農(nóng)”項(xiàng)目管理平臺(tái)網(wǎng)站進(jìn)行信息注冊(cè)及項(xiàng)目申報(bào)，并按要求上傳單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人身份證等項(xiàng)目申報(bào)材料電子格式，線下紙質(zhì)申報(bào)材料按要求同時(shí)報(bào)送。線上申報(bào)時(shí)間為每年7月1日-7月20日。

2.鎮(zhèn)級(jí)受理。各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財(cái)政部門根據(jù)指南要求，負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目的申請(qǐng)和受理工作，并在收到項(xiàng)目申報(bào)后8個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)查看和線上受理。對(duì)符合條件的項(xiàng)目，分別通過(guò)線上線下流程提交給轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和財(cái)政局；對(duì)不符合條件的項(xiàng)目，通過(guò)線上平臺(tái)及時(shí)反饋?lái)?xiàng)目單位受理信息。

3.轄市區(qū)審核。轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和財(cái)政局在接到鎮(zhèn)（街道）受理項(xiàng)目的線上提交后，15個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)所報(bào)項(xiàng)目的縣級(jí)審核，對(duì)不符合條件的項(xiàng)目，通過(guò)線上平臺(tái)及時(shí)反饋審核信息；對(duì)審核通過(guò)的項(xiàng)目建檔備案，及時(shí)線上向市級(jí)提交項(xiàng)目信息；同步完成向市級(jí)行文和紙質(zhì)申報(bào)材料（一式兩份）的上報(bào)工作。

4.市級(jí)評(píng)審入庫(kù)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和財(cái)政局在收到轄市（區(qū)）申報(bào)材料后，15個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)轄市（區(qū)）申報(bào)項(xiàng)目的審核，對(duì)通過(guò)市級(jí)審核的項(xiàng)目擇優(yōu)入庫(kù)備案。

5.項(xiàng)目審計(jì)。入庫(kù)備案項(xiàng)目經(jīng)公示無(wú)異議后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同市財(cái)政局委托第三方中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展審計(jì)工作。第三方中介機(jī)構(gòu)依照相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行工程造價(jià)決算審計(jì)或財(cái)務(wù)決算審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告，并同步在項(xiàng)目管理系統(tǒng)反饋審計(jì)信息和審定結(jié)果。市和轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村及財(cái)政部門做好項(xiàng)目審計(jì)的跟蹤服務(wù)指導(dǎo)。

6.項(xiàng)目補(bǔ)助。按照公平、公正、公開(kāi)的原則，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)完成的實(shí)際情況和第三方審計(jì)報(bào)告等有關(guān)情況，及時(shí)組織項(xiàng)目補(bǔ)助復(fù)核工作。對(duì)通過(guò)復(fù)核的項(xiàng)目，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與財(cái)政局會(huì)商，提出項(xiàng)目資金補(bǔ)助方案，經(jīng)公示無(wú)異議后，下達(dá)補(bǔ)助資金。

7.監(jiān)督檢查。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局通過(guò)抽查等方式，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目弄虛作假、違規(guī)違紀(jì)操作的，追究有關(guān)方面和人員的責(zé)任，涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（二）“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”類示范項(xiàng)目管理要求

遵照本指南明確的相關(guān)文件規(guī)定，按程序辦理，獎(jiǎng)補(bǔ)資金按市級(jí)相關(guān)部門認(rèn)定的文件下?lián)堋?

三、其他說(shuō)明

1. “先建后補(bǔ)”類項(xiàng)目申報(bào)總投資額不包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、土地租金和培訓(xùn)、專家、差旅、會(huì)議、產(chǎn)品包裝、勞務(wù)支出、非貨運(yùn)車輛以及飼料、肥料、農(nóng)藥、水電、燃料等原輔材料費(fèi)用；土方投入嚴(yán)格控制在總投入的5%以內(nèi)；隱蔽工程不列入總投資額范圍。

2.項(xiàng)目申報(bào)嚴(yán)格按照網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)流程，嚴(yán)格申報(bào)時(shí)間期限。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容本著實(shí)事求是的原則申報(bào)，不得弄虛作假、不得高估冒算。項(xiàng)目經(jīng)線上申報(bào)，鎮(zhèn)（街道）、轄市（區(qū)）和市級(jí)審核通過(guò)，入庫(kù)備案后，不得進(jìn)行變更和修改。若信息申報(bào)不實(shí)，由申報(bào)單位自行負(fù)責(zé)。

3.備案入庫(kù)項(xiàng)目未通過(guò)專項(xiàng)審計(jì)核查的，或“先建后補(bǔ)”項(xiàng)目最終核減資金超過(guò)申報(bào)總投資15%的，取消項(xiàng)目補(bǔ)助資格。

4.如有以下情形的，取消當(dāng)年度該項(xiàng)目申報(bào)主體的補(bǔ)助資格，并列入項(xiàng)目申報(bào)不誠(chéng)信名錄。對(duì)列入不誠(chéng)信名錄的，三年內(nèi)不得申報(bào)市級(jí)以上（含市級(jí)）農(nóng)經(jīng)項(xiàng)目：

（1）經(jīng)舉證查實(shí)或通報(bào)，同一建設(shè)內(nèi)容重復(fù)申報(bào)各級(jí)各類財(cái)政補(bǔ)貼、提供虛假項(xiàng)目申報(bào)材料等騙取財(cái)政資金行為的；

（2）項(xiàng)目備案入庫(kù)后無(wú)正當(dāng)理由放棄審計(jì)或申請(qǐng)取消項(xiàng)目申報(bào)的；

（3）工程審計(jì)核減率超過(guò)申報(bào)總投資20%的。

5.項(xiàng)目審計(jì)費(fèi)用由市級(jí)承擔(dān)。

具體聯(lián)系方式：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局計(jì)財(cái)處，聯(lián)系電話：85682266；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處，聯(lián)系電話：85680716；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局經(jīng)管站，聯(lián)系電話：85680711。市財(cái)政局農(nóng)業(yè)處，聯(lián)系電話：85681860。技術(shù)支持（咨詢）：江蘇同步軟件，聯(lián)系電話：85286990。

在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施過(guò)程中，如遭遇滋擾、阻撓等情況，請(qǐng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貟吆谵k反映，或向常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映，聯(lián)系電話：81667961。

附件：1.全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持項(xiàng)目指南（2019-2020年）

2.常州市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持項(xiàng)目申報(bào)書(shū)（“先建后補(bǔ)類”）

3.常州市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目附報(bào)材料

4.常州市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目基本信息表

5.常州市農(nóng)民合作社星級(jí)認(rèn)定申報(bào)表（“以獎(jiǎng)代補(bǔ)類”）

6.常州市優(yōu)秀家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定申報(bào)表（“以獎(jiǎng)代補(bǔ)類”）

7.常州市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持項(xiàng)目資金申請(qǐng)補(bǔ)助項(xiàng)目匯總表

8.常州市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持項(xiàng)目接受審計(jì)承諾書(shū)

常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局             常州市財(cái)政局

2019年6月11日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

附件1

全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持項(xiàng)目指南（2019-2020年）

一、項(xiàng)目扶持方向

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展項(xiàng)目，主要支持農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)引進(jìn)、推廣新技術(shù)、新模式，發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、生產(chǎn)配套、農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏運(yùn)輸、物聯(lián)網(wǎng)智能化建設(shè)；支持用于農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、線上線下市場(chǎng)營(yíng)銷推廣建設(shè)；支持農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展提升建設(shè)；支持開(kāi)展檔案規(guī)范化建設(shè)等。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目主要圍繞村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“綜合實(shí)力五十強(qiáng)、發(fā)展活力五十優(yōu)”的培植目標(biāo)，以市場(chǎng)導(dǎo)向、創(chuàng)新機(jī)制、因地制宜、扶弱培優(yōu)為立足點(diǎn)，更好地發(fā)揮政策的扶持引導(dǎo)和市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不同的實(shí)現(xiàn)形式和發(fā)展道路，分類指導(dǎo)、因勢(shì)施策，拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，建立增收幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，為促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。本項(xiàng)目資金重點(diǎn)投向全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

二、項(xiàng)目申報(bào)要求

（一）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展項(xiàng)目

1.項(xiàng)目申報(bào)對(duì)象：（1）依法工商登記，列入當(dāng)年度省政府優(yōu)先扶持名錄，實(shí)際運(yùn)作2年以上的農(nóng)民專業(yè)合作社和實(shí)際運(yùn)作1年以上的農(nóng)民合作社聯(lián)合社；（2）依法工商登記，列入各級(jí)示范（含名錄）的家庭農(nóng)場(chǎng)，優(yōu)先扶持糧經(jīng)結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)等發(fā)展模式的家庭農(nóng)場(chǎng)以及家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展集群集聚區(qū)域內(nèi)的家庭農(nóng)場(chǎng)。（1）（2）兩類申報(bào)對(duì)象的單位財(cái)務(wù)健全，管理規(guī)范，合作社理事長(zhǎng)或家庭農(nóng)場(chǎng)主名稱要與注冊(cè)登記資料一致，擁有本市區(qū)域內(nèi)土地、水面的經(jīng)營(yíng)權(quán)證（承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)租賃協(xié)議）或相應(yīng)證明材料。（3）承擔(dān)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)部門。

2. “先建后補(bǔ)”類項(xiàng)目，必須是上年度7月1日至本年度6月30日期限內(nèi)完成建設(shè)的新增項(xiàng)目，并達(dá)到一定投資總額要求。對(duì)上年度在承擔(dān)省、市財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中違紀(jì)違法的單位，不得申報(bào)本年度的項(xiàng)目補(bǔ)助。

3.同一申報(bào)主體已享受過(guò)財(cái)政資金扶持的同一建設(shè)內(nèi)容（含自籌資金部分），不得重復(fù)申報(bào)；已列入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、設(shè)施大棚補(bǔ)助范圍的不得列入該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。

（二）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目

1.項(xiàng)目申報(bào)對(duì)象：鎮(zhèn)人民政府、涉農(nóng)街道辦事處、村民委員會(huì)。優(yōu)先扶持第一批“兩區(qū)十點(diǎn)”和第二批“三區(qū)十一點(diǎn)”美麗鄉(xiāng)村示范村。申報(bào)單位的財(cái)務(wù)管理規(guī)范、健全。

2.所申報(bào)項(xiàng)目，必須是上年度7月1日至本年度6月30日期限內(nèi)完成建設(shè)的新增項(xiàng)目，需達(dá)到一定投資總額要求。綜合類項(xiàng)目中，不屬于增收項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，不得申報(bào)。在此期間已經(jīng)享受過(guò)各級(jí)各類財(cái)政補(bǔ)助的建設(shè)項(xiàng)目（包括自籌配套資金完成的建設(shè)內(nèi)容，已享受過(guò)國(guó)家、省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械項(xiàng)目），不得再行申報(bào)。

三、扶持內(nèi)容和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展項(xiàng)目

農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展項(xiàng)目（“先建后補(bǔ)”類）

1.建設(shè)內(nèi)容：（1）支持引進(jìn)、推廣新技術(shù)、新模式設(shè)備設(shè)施建設(shè)，發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)相關(guān)硬件設(shè)施投入建設(shè)；（2）支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、生產(chǎn)配套、農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏運(yùn)輸、物聯(lián)網(wǎng)智能化設(shè)備購(gòu)置及附屬設(shè)施的新建和改造；（3）支持用于農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、線上線下市場(chǎng)營(yíng)銷推廣的設(shè)施建設(shè)，包括建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品展示館，開(kāi)設(shè)農(nóng)產(chǎn)品自營(yíng)店、直銷店等；（4）支持發(fā)展提升農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，包括電子商務(wù)、休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)等軟硬件及景觀建設(shè)；（5）支持開(kāi)展檔案規(guī)范化建設(shè)，購(gòu)置檔案設(shè)備等。本年度已申報(bào)“全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持項(xiàng)目（2018-2020年）（常農(nóng)計(jì)〔2018〕14號(hào)）”的農(nóng)民合作社，不得申報(bào)此項(xiàng)目。

2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)第三方中介機(jī)構(gòu)審計(jì)后項(xiàng)目總投資需達(dá)30萬(wàn)元（含）以上，其資金補(bǔ)助原則上不超過(guò)審計(jì)后項(xiàng)目總投資的50%，且最高補(bǔ)助額不超過(guò)30萬(wàn)元。其中，市級(jí)重點(diǎn)培育的“三個(gè)十”重點(diǎn)農(nóng)民合作社（村辦合作農(nóng)場(chǎng)），符合申報(bào)條件要求的項(xiàng)目最高補(bǔ)助額不超過(guò)50萬(wàn)元。

家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展項(xiàng)目（“先建后補(bǔ)”類）

1.建設(shè)內(nèi)容：家庭農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；引進(jìn)新模式設(shè)備設(shè)施建設(shè)、實(shí)施生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)相關(guān)硬件設(shè)施投入建設(shè)；置辦農(nóng)產(chǎn)品加工、冷藏和運(yùn)輸設(shè)施；開(kāi)設(shè)農(nóng)產(chǎn)品自營(yíng)店、直銷店或銷售窗口，電子商務(wù)軟硬件建設(shè)；產(chǎn)品宣傳推介的基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用等。本年度已申報(bào)“全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持項(xiàng)目（2018-2020年）（常農(nóng)計(jì)〔2018〕14號(hào)）”的家庭農(nóng)場(chǎng)，不得申報(bào)此項(xiàng)目。

2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)第三方中介機(jī)構(gòu)審計(jì)后項(xiàng)目總投資需達(dá)15萬(wàn)元（含）以上，其資金補(bǔ)助原則上不超過(guò)審計(jì)后項(xiàng)目總投資的50%，且最高補(bǔ)助額不超過(guò)10萬(wàn)元。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體示范項(xiàng)目（“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”類）

1.獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象：（1）按照《常州市農(nóng)民合作社星級(jí)認(rèn)定和優(yōu)秀家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定辦法》認(rèn)定的40家星級(jí)示范社、40家優(yōu)秀家庭農(nóng)場(chǎng)；（2）列入《關(guān)于組織培育“三個(gè)十”重點(diǎn)農(nóng)民合作社的實(shí)施意見(jiàn)》中的“三個(gè)十”重點(diǎn)農(nóng)民合作社（村辦合作農(nóng)場(chǎng)），分兩年進(jìn)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”（2019-2020年承擔(dān)“先建后補(bǔ)”類項(xiàng)目建設(shè)的不再進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)），每年不超過(guò)15家；（3）按照《常州市開(kāi)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)示范鎮(zhèn)行動(dòng)方案》確定的4個(gè)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)示范鎮(zhèn)。

2.獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：星級(jí)示范社，三星級(jí)每家獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元，二星級(jí)每家5萬(wàn)元；一星級(jí)每家3萬(wàn)元。如上年度已被認(rèn)定的星級(jí)合作社，則實(shí)行星級(jí)遞增獎(jiǎng)，即一星升級(jí)為二星，二星升級(jí)為三星分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、5萬(wàn)元；優(yōu)秀家庭農(nóng)場(chǎng)，每家獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；“三個(gè)十”重點(diǎn)農(nóng)民合作社（村辦合作農(nóng)場(chǎng)），每家獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)示范鎮(zhèn)，每鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

（二）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目

1.建設(shè)內(nèi)容：（1）村集體開(kāi)展資源有效利用，經(jīng)營(yíng)集體農(nóng)場(chǎng)，集體投入提高改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目。（2）支持村集體創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)體，為各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供加工、倉(cāng)儲(chǔ)、勞務(wù)、代耕代種等綜合性有償服務(wù)。（3）鼓勵(lì)強(qiáng)村帶弱村、村與村抱團(tuán)共建等多種形式，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)，豐富村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式。村與村之間要有具體出資出股，或者集體農(nóng)用地、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地折資折股協(xié)議，并明確相互之間收益分配。（4）鎮(zhèn)（街道）政府，或者村集體，或者鎮(zhèn)村聯(lián)合、村村聯(lián)合購(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)廠房、商鋪、倉(cāng)儲(chǔ)和店面房等物業(yè)項(xiàng)目；其中以鎮(zhèn)（街道）或鎮(zhèn)村聯(lián)合投入的物業(yè)項(xiàng)目，出租收益應(yīng)歸所轄的村集體，并與所轄村集體建立穩(wěn)定的租金收入分配制度。（5）村集體改建（翻建）集體閑置資產(chǎn)并出租或者自主經(jīng)營(yíng)提供第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)，產(chǎn)生穩(wěn)定集體收益的增收項(xiàng)目。上述五類項(xiàng)目必須在當(dāng)年7月31日前完成招租或有服務(wù)意向，給村集體帶來(lái)穩(wěn)定的收益。第三類項(xiàng)目的資金補(bǔ)助對(duì)象為線上與線下項(xiàng)目申報(bào)主體。

2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：鎮(zhèn)（街道）或者鎮(zhèn)村聯(lián)合購(gòu)建的物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)第三方審計(jì)后的項(xiàng)目總投資需達(dá)200萬(wàn)元以上；村級(jí)的物業(yè)項(xiàng)目、增收項(xiàng)目，經(jīng)第三方審計(jì)后的項(xiàng)目總投資需達(dá)50萬(wàn)元以上；村集體改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件或購(gòu)置農(nóng)機(jī)設(shè)備，經(jīng)第三方審計(jì)后的項(xiàng)目總投資需達(dá)30萬(wàn)元以上。專項(xiàng)補(bǔ)助資金不超過(guò)審計(jì)后項(xiàng)目總投資的50%，且單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助額不超過(guò)100萬(wàn)元。

附件2

常州市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持項(xiàng)目申報(bào)書(shū)

（“先建后補(bǔ)類”）

項(xiàng)目名稱：

項(xiàng)目單位：   （蓋章）

項(xiàng)目類別：

項(xiàng)目地址：

單位負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話：

項(xiàng)目管理部門：轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門

一、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

明確項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施地點(diǎn)

二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與投資明細(xì)

文字表述：項(xiàng)目完成的工作量、目標(biāo)、投資明細(xì)，需與項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)內(nèi)容一致，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容要細(xì)化到規(guī)格、材質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)和單位造價(jià)。

三、建設(shè)期限

本項(xiàng)目于   年  月開(kāi)始建設(shè)，建設(shè)期  月，  年 月竣工完成。

四、財(cái)產(chǎn)量化方案

上一年度由農(nóng)民合作社承擔(dān)的項(xiàng)目，要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》要求，財(cái)政補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)要平均量化到每個(gè)成員，分別記入每個(gè)成員的賬戶。

本項(xiàng)目中，財(cái)政補(bǔ)助金額為  萬(wàn)元，財(cái)政補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)額為  萬(wàn)元（如未形成財(cái)產(chǎn)，請(qǐng)說(shuō)明原因并提供相關(guān)手續(xù)）。