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| 市司法局關(guān)于征集全市行政執(zhí)法指導(dǎo)案例的通知 常司發(fā)〔2021〕88號 |
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各轄市、區(qū)司法局，常州經(jīng)開區(qū)司法局，市各有關(guān)部門： 為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法程序，改進(jìn)行政執(zhí)法方式，根據(jù)《法治中國建設(shè)規(guī)則（2020-2025年）》和《江蘇省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》（蘇政辦發(fā)〔2019〕39號）的建立推行行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度的要求，現(xiàn)將開展全市行政執(zhí)法指導(dǎo)案例征集活動的有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、案例征集范圍 2020年至2021年7月本部門本條線在行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政征收、行政給付等行政執(zhí)法領(lǐng)域發(fā)生且辦理完畢的，具有普遍指導(dǎo)意義的行政執(zhí)法案例均列入征集范圍，重點(diǎn)征集食品藥品、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動保障、野生動物保護(hù)、城市管理、農(nóng)林水利、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、長江大保護(hù)等領(lǐng)域行政執(zhí)法案例以及我市依法辦印發(fā)的《市依法辦關(guān)于公布一批重點(diǎn)領(lǐng)域涉企常用行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)和免罰清單的清單》（常依法辦〔2021〕6號）實(shí)施后免罰和不予處罰的行政執(zhí)法案例。 二、案例選送標(biāo)準(zhǔn) 征集日期內(nèi)在本部門本條線行政執(zhí)法工作中發(fā)生的，具有典型性和代表性且已經(jīng)生效或者是經(jīng)過行政復(fù)議、行政訴訟，法律效力已經(jīng)確定的符合下列條件之一案例均可以進(jìn)行報送： （一）發(fā)生率較高、數(shù)量較大的； （二）社會普遍關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的； （三）案情疑難復(fù)雜、涉及多個法律關(guān)系、爭議較大、容易發(fā)生執(zhí)法偏差的； （四）執(zhí)法依據(jù)的有關(guān)法律法規(guī)較為原則、不明確的； （五）涉及較大幅度行政執(zhí)法裁量權(quán)運(yùn)用的； （六）探索包容審慎監(jiān)管的； （七）法律效果、社會效果等反響較好的； （八）其他具有較大指導(dǎo)價值的。 三、案例體例和文體要求 選送行政執(zhí)法案例體例形式和主要內(nèi)容：一是首部。包括案例名稱、案例編號、案例發(fā)布機(jī)關(guān)（案例編號和發(fā)布機(jī)關(guān)由司法行政機(jī)關(guān)發(fā)布時統(tǒng)一編制，報送時不需要自行編制）。二是正文。包括基本案情簡介、調(diào)查與處理和案件解析。三是尾部。需要說明的其他事項(xiàng)。具體格式詳見附件。 選送行政執(zhí)法案例文體要求：案情簡介清晰，分析透徹，法律適用準(zhǔn)確，事實(shí)陳述清楚，語言簡潔明確，符合公文規(guī)范要求，每個案例篇幅約2500字左右。案例中涉及商業(yè)秘密和個人隱私的，可作相應(yīng)處理。 四、其他事項(xiàng) 市各有關(guān)部門在本部門本條線內(nèi)選擇2個執(zhí)法典型案例；各轄市、區(qū)司法局在本區(qū)域內(nèi)選擇至少4個執(zhí)法典型案例（實(shí)施鎮(zhèn)域綜合執(zhí)法的區(qū)域要有鎮(zhèn)域綜合執(zhí)法案例）；經(jīng)批準(zhǔn)依法開展相對集中行政處罰權(quán)、行政許可權(quán)工作的行政執(zhí)法主體可選擇2個典型案例按照規(guī)定進(jìn)行報送。報送時請優(yōu)先考慮選擇重點(diǎn)領(lǐng)域及探索包容審慎監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)的行政執(zhí)法案例，有免罰清單的需報送一個典型案例，年度法治政府考核中作為考核指標(biāo)。 請市各有關(guān)部門，各轄市、區(qū)司法局和常州經(jīng)開區(qū)司法局按照選送標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真選取典型行政執(zhí)法案例，同時落實(shí)專業(yè)能力強(qiáng)、文字水平高的工作人員，按照規(guī)范格式和文體要求認(rèn)真撰寫典型行政執(zhí)法案例材料。并于2021年7月30日前將行政執(zhí)法案例電子文稿發(fā)送郵箱1364886690@qq.com，紙質(zhì)文本請加蓋單位公章后放于市行政中心文件交換站或寄送至市司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督處。 市司法局對各地各部門報送的典型行政執(zhí)法案例進(jìn)行審查后組織專家評審，確定入選案例，匯編成全市行政執(zhí)法指導(dǎo)案例匯編。各地各部門報送的行政執(zhí)法指導(dǎo)案例納入地區(qū)和部門年度法治政府建設(shè)考核。
附件：行政執(zhí)法典型案例編寫參考格式 常州市司法局 2021年7月13日 （此件公開發(fā)布）
附件 行政執(zhí)法典型案例編寫參考格式
標(biāo)題（**違反**案） 一、基本案情簡介（約200字） 簡要介紹基本案情。 二、調(diào)查與處理（約800字） 主要說明調(diào)查的過程和處理結(jié)果。調(diào)查過程圍繞案件事實(shí)、案件證據(jù)采信、執(zhí)法依據(jù)選擇、自由裁量權(quán)決定等方面進(jìn)行分析論證闡述。處理結(jié)果部分應(yīng)當(dāng)包括行政處罰結(jié)果、送達(dá)情況、復(fù)議訴訟情況，當(dāng)事人對處理結(jié)果的反饋等。 三、案件解析（約1000字） 主要圍繞執(zhí)法風(fēng)險點(diǎn)和執(zhí)法示范指導(dǎo)意義等方面進(jìn)行案情分析。在法律適用和風(fēng)險點(diǎn)方面。主要對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范引用。法律適用方面存在風(fēng)險和爭議的要進(jìn)行詳盡闡述。在執(zhí)法示范點(diǎn)及其他方面。主要闡述該案對行政執(zhí)法工作的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，特別是在行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”適用，對案件調(diào)查、收集證據(jù)、檢查、聽證、送達(dá)、執(zhí)行等環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的疑難復(fù)雜問題處理，作出處理的理由等。 四、其他需要說明的事項(xiàng)（案例如沒有其他需要說明事項(xiàng)，可省略本項(xiàng)） |