|
|||||||||
| 常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局2014年工作總結(jié) | |||||||||
2014年，我局按照市委十一屆六次全會部署，堅持“優(yōu)先生態(tài)、完善路網(wǎng)、開工軌道、保障民生、提升品質(zhì)、建設(shè)新城”的思路，以生態(tài)綠城建設(shè)和保障軌道交通開工為重點，推進歷史文化名城建設(shè)，組織實施市級重點項目，努力打造現(xiàn)代精品城市。在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局上下負重拼搏、創(chuàng)新管理、改進作風(fēng)、加快轉(zhuǎn)型，較好地完成了年初確定的各項工作任務(wù)。 一、落實重點項目，不斷提升城市品質(zhì) 全力助推市級重點工程和重點項目，專門制定重點工程（項目）跟蹤服務(wù)實施方案，實行局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點項目，專人負責(zé)，主動對接，實行全程跟蹤服務(wù)。 一是全力做好軌道交通配套服務(wù)。為確保軌道交通1號線正式開工建設(shè)，加快推進軌道1號線相關(guān)配套道路工程，努力做好相關(guān)服務(wù)工作，不惜代價降低城市交通擁堵狀況，最大限度地減少對群眾生活的影響。桃園路順利建成通車，新堂北路全線開放交通，麗華路完成西半幅施工，紅梅南路已竣工通車；公用管線遷改工作有序推進；質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門集中駐場辦公；科研、圖審等單位及時跟蹤服務(wù)。 二是強力推進路網(wǎng)完善工程。加大城市道路建設(shè)力度，拓展延伸城市路網(wǎng)框架，努力緩解中心區(qū)交通壓力。青洋路高架北延（青龍路—滬寧高速公路）、河海東路（東支河西側(cè)—黃河路）9月正式通車；光華東路（麗華路—鳳凰路）、興東路（龍錦路—東方東路）已進場施工；勞動西路（五星路—勤業(yè)路）已完成項目建議書、可研、初步設(shè)計批復(fù)等前期工作。 三是循序漸進建設(shè)城市功能項目。青果巷歷史文化街區(qū)保護項目，完成民房征收94.1%，文保建筑簽約8個；企事業(yè)單位收儲簽約63.6%；松健堂、禮和堂完成修繕保護，啟動2處民居組團修繕工作，編制了10處文保單位及民居組團修繕方案。文化廣場項目，根據(jù)進駐單位情況，正在進行方案優(yōu)化。常州金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，組織機構(gòu)框架、項目招商、配套基礎(chǔ)設(shè)施等工作均已全面展開。 二、著力服務(wù)民生，持續(xù)優(yōu)化人居環(huán)境 圍繞蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)城市建設(shè)，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點，大力發(fā)展城市公用事業(yè)，促進公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強城市市政設(shè)施管養(yǎng)，增強城市保障功能，切實改善人居環(huán)境。 一是生態(tài)綠城建設(shè)提檔升級。根據(jù)市政府生態(tài)綠城建設(shè)2014年目標任務(wù)書要求，我局克服時間緊、要求高、面廣量大等困難，全面推進生態(tài)綠城項目建設(shè)。公園綠地方面，丁塘河濕地公園已全面開園；鳳凰公園正在進行綠化工程，2015年春節(jié)前基本具備開園條件；皇糧浜公園即將啟動建設(shè)；橫塘河濕地公園已經(jīng)進場施工。生態(tài)綠道方面，高架沿線一期、大明路、棕櫚路及新堂北路等綠地建設(shè)基本完成；老運河北側(cè)慢行系統(tǒng)、南運河綠地、和平路西側(cè)老運河濱河綠地、東方路生態(tài)綠道等2014年底前已基本建成。 二是公用服務(wù)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年實現(xiàn)城市供水24730萬立方米，完成城市供氣35410萬立方米，累計安裝城市照明設(shè)施22785套26236盞，城市污水處理總量約1.68億噸，有力保障了城市運行安全和市民生活。積極推進城市公用設(shè)施建設(shè)，應(yīng)急取水頭部一期工程已經(jīng)開工，天然氣利用三期工程已獲發(fā)改委批文，新建燃氣中壓管網(wǎng)49.13公里，改造燃氣鑄鐵管道23公里，江邊污水廠三期工程榮獲國家優(yōu)質(zhì)工程獎，戚區(qū)污水處理廠三期工程9月正式開工建設(shè)，完成青洋路、健身路、紅梅路等易淹易澇地區(qū)雨水管道改造。 三是市政基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)進一步加強。嚴格執(zhí)行《控制城市道路挖掘管理規(guī)定》等文件要求，重點做好計劃管理、開挖聯(lián)動和集中修復(fù)等工作，堅決避免重復(fù)開挖。重點加強道路等市政設(shè)施的巡查與養(yǎng)護，對存在問題及時維修，完成瀝青路面維修30000多平米，更換各類道板近10000平米，整改116條道路近6000處盲道設(shè)施。通江南路養(yǎng)護片等16個道路養(yǎng)護片區(qū)，被評為常州市年度優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護片。 三、創(chuàng)優(yōu)監(jiān)管方式，提升行業(yè)管理水平 2014年，面對宏觀調(diào)控下的市場壓力，相關(guān)職能處室、基層單位不埋怨、不松勁，克服面廣量大、人少事多等困難，主動服務(wù)、深化創(chuàng)新、強化監(jiān)管，建設(shè)市場發(fā)展平穩(wěn)有序。 一是誠信體系建設(shè)持續(xù)完善。堅持以“兩場”聯(lián)動為抓手，以建筑市場綜合大檢查為核心，簡化方式、動態(tài)管理，大力開展日?？己?、專項稽查等，調(diào)整誠信考核結(jié)果發(fā)布頻次為每月一次，增加信息采集量，整合數(shù)據(jù)平臺；全面推行電子化招投標，進一步優(yōu)化完善“三合一”綜合評估法；積極探索監(jiān)理、勘察設(shè)計等誠信體系建設(shè)。 二是建筑市場管理全面加強。簡化非國有資金招投標監(jiān)管和方式，降低年度投標保證金標準；試點施工現(xiàn)場從業(yè)人員實名制，細化建筑市場稽查流程，增加稽查頻次，延伸稽查觸角至轄市區(qū)；強化行政執(zhí)法，加大違法違規(guī)行為處罰力度，全年立案處罰58起，罰款總額534.64萬元，始終保持對違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。 三是工程質(zhì)量安全管理日趨嚴格。全面啟動住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理；嚴格執(zhí)行建材登記管理制度，開展鋼筋、保溫、墻體等材料專項檢查，加強預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理；在全市啟動工程質(zhì)量專項治理兩年行動，嚴格落實工程質(zhì)量終身負責(zé)制。構(gòu)建安全生產(chǎn)微信平臺，加強“三級”安全生產(chǎn)責(zé)任落實、督查與處罰力度；突出抓好建筑施工揚塵控制，在全省首次對揚塵防控不力企業(yè)開出罰單；建成開放全省第一家建筑施工安全教育實訓(xùn)基地——安全體驗館。大力推動綠色施工創(chuàng)建工作，我市5個申報項目全部通過中國建筑業(yè)協(xié)會復(fù)查，優(yōu)良率達80%，在省內(nèi)保持顯著領(lǐng)先水平。 四是房地產(chǎn)開發(fā)管理規(guī)范有序。推進房地產(chǎn)開發(fā)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，重點完善建設(shè)條件意見書制度、加強公建配套建設(shè)管理，扎實開展項目動態(tài)管理，實施商品房交付使用備案管理，努力維護購房者的合法權(quán)益。 四、加強內(nèi)部建設(shè)，努力提高服務(wù)效能 為積極營造良好的政務(wù)工作和社會經(jīng)濟環(huán)境，根據(jù)上級有關(guān)要求和我局工作實際，我們主動改革、努力創(chuàng)新，強化服務(wù)意識，加強內(nèi)部建設(shè)，提升服務(wù)效能。 一是大力推進簡政放權(quán)和審批提速。進一步清理規(guī)范行政審批事項，取消了4項審批事項，精簡優(yōu)化了保留事項的審批流程和審批材料。完成施工圖聯(lián)合審查分中心建設(shè)，壓縮審查時間約35天，目前已完成審查總數(shù)300多件。全面落實資質(zhì)資格審批集中“一站式”辦理，推行建設(shè)項目審批流程再造工作，牽頭完成“施工許可”和“竣工驗收”兩個階段的流程優(yōu)化，建立施工許可網(wǎng)上并聯(lián)審批制度，進一步簡化了審批環(huán)節(jié)，大大提高了審批效能。 二是千方百計保障城市建設(shè)資金。在宏觀形勢日趨嚴格及融資成本高企的艱難形勢下，克服重重困難，想方設(shè)法、積極爭取政策支持，加強銀行等金融機構(gòu)的溝通協(xié)作，創(chuàng)新融資方式、推進融資事項，圍繞年度計劃需求籌集城建資金，超額完成了全年融資目標任務(wù)，為城市建設(shè)提供了資金保障。重視內(nèi)部審計監(jiān)督工作，修訂完善局內(nèi)部審計管理制度，有序開展審計管理工作，全年共組織審計了108個項目，節(jié)約建設(shè)資金1.117億元。 三是積極推行重點項目跟蹤服務(wù)。認真做好重點項目服務(wù)工作，對列入我市重點招商企業(yè)、上市輔導(dǎo)企業(yè)和其他重點項目，開通建設(shè)服務(wù)“綠色通道”，對完成規(guī)劃審批手續(xù)的重點工程，在施工許可前置手續(xù)辦理、規(guī)費征收和檔案管理等方面提供點對點跟蹤服務(wù)。根據(jù)我局的工作職責(zé)，出臺重點項目跟蹤服務(wù)方案，實行局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點項目責(zé)任制，明確任務(wù)、標準和時限，做到責(zé)任到人、服務(wù)到項目，保障重點工程項目早招標、早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。 五、抓好黨建工作，服務(wù)保障城鄉(xiāng)建設(shè) 堅持“圍繞管理抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，切實履行黨建工作責(zé)任制，把基層黨建工作考核內(nèi)容列入雙文明考核目標，構(gòu)建上下同心齊抓黨建的運行機制，加強和改進建設(shè)系統(tǒng)的黨建工作，為推進城鄉(xiāng)建設(shè)各項事業(yè)發(fā)展提供堅強組織保障。 一是扎實開展群眾路線教育實踐活動。按照中央和省委、市委部署要求，緊扣為民務(wù)實清廉主題，在全局系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，聚焦“四風(fēng)”突出問題，狠抓整改落實，做到“規(guī)定動作”抓到位、“自選動作”有創(chuàng)新，有力有序扎實推進各項工作。整個教育實踐活動成效明顯，解決了一批群眾反映強烈的突出問題，整治了一些作風(fēng)積弊，出臺了一批長效機制文件，黨員干部精神面貌和機關(guān)部門形象明顯改善。 二是深入推進“黨建服務(wù)工程”。緊緊圍繞全局重點工程和重點工作開展黨建工作，以服務(wù)基層、服務(wù)群眾為主要任務(wù)，切實加強服務(wù)型黨組織建設(shè)，積極創(chuàng)建和打造黨建服務(wù)品牌，通用水司“水龍頭黨員志愿服務(wù)隊”等被評為“十佳黨建服務(wù)品牌”。開展“情暖萬家建設(shè)行”黨員義工進社區(qū)活動，局機關(guān)和局屬各單位先后10多次組織黨員進社區(qū)，極大激發(fā)了廣大黨員的服務(wù)熱情。加大正面典型宣傳力度，充分挖掘全局系統(tǒng)好人好事，涌現(xiàn)了黃才良、康莉君等先進典型人物。 三是加強基層組織和隊伍建設(shè)。大力整頓建強基層黨組織，先后撤銷了3個軟弱渙散黨組織，換屆改選了一批黨組織班子，38家黨組織得到不同程度整頓鞏固。按照控制總量、嚴格程序、保證質(zhì)量、完善結(jié)構(gòu)的原則，把系統(tǒng)內(nèi)的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，2014年發(fā)展新黨員64名，預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正85名，培訓(xùn)入黨積極分子130多名。加強干部教育培訓(xùn)，舉辦2期黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)提升培訓(xùn)班，通過專家授課和現(xiàn)場教學(xué)相結(jié)合的方式，幫助黨員干部開闊眼界、轉(zhuǎn)變觀念、增強本領(lǐng)。 此外，工程代建管理工作取得新進展，我局代建的檢察院為民服務(wù)中心和市福利院裝修工程順利竣工交付使用，德安醫(yī)院遷建工程年底交付使用，市福利院工程春節(jié)前主體工程完工。村莊環(huán)境整治長效管理機制逐步建立，進一步改善鄉(xiāng)村環(huán)境面貌。我局牽頭的中國人居環(huán)境獎創(chuàng)建按計劃推進，正在落實各項迎檢準備工作。深入開展“創(chuàng)建平安企業(yè)、平安工地、平安征收”等系列活動，保證了全年未發(fā)生重大責(zé)任事故。組織參加職工職業(yè)技能競賽、安康杯競賽均取得佳績，開展重點工程創(chuàng)優(yōu)立功競賽，2個工程被列為全市重點工程創(chuàng)優(yōu)立功競賽參賽項目。深入開展“志愿服務(wù)月”、“紅色學(xué)習(xí)月”、“健康生活月”等系列主題活動，廣泛開展青年文明號創(chuàng)建，努力團結(jié)和凝聚青年服務(wù)大局建功立業(yè)。
|