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| 2015年度常州市水利工作情況總結(jié) | |||||||||
2015年，系統(tǒng)上下以“三嚴三實”專題教育為抓手，緊扣水利中心工作，大膽實踐、狠抓落實，獲評國家節(jié)水型城市；首次與金融部門簽訂全面合作協(xié)議，爭取50億元意向性信用額度用于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；水利綜合執(zhí)法在省水利法治建設(shè)會議上作經(jīng)驗交流；戰(zhàn)勝了超歷史特大洪澇災(zāi)害；水利各項建設(shè)繼續(xù)有序?qū)嵤?，全年累計完成投入超過24億元，保持了高位投入的態(tài)勢。 一、水利建設(shè)穩(wěn)步開展，保持高強度、大投入態(tài)勢。長江大堤防洪能力提升一期工程主體部分基本完工。新溝河延伸拓浚工程完成年度建設(shè)任務(wù)，武進段遙觀北樞紐完成機泵設(shè)備安裝，市區(qū)段澡港河?xùn)|支拓浚工程基本完成水下部分施工，機廠河樞紐完成機泵設(shè)備安裝；浦河（萬綏段）、北塘河（東段）、溧陽市中小河流治理重點縣年度任務(wù)基本完成。2015年度主城區(qū)易淹易澇地區(qū)排水設(shè)施改造項目全部完成，在汛期發(fā)揮了綜合效益。城市防洪能力提升丁塘港整治一期、童子河二期基本完工。新閘防洪控制工程改造正在報批。城市防洪監(jiān)控中心完成土建主體施工。高標準農(nóng)田、圩堤達標建設(shè)完成年度目標任務(wù)，中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目有序推進。市區(qū)河道整治、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌縣域供水和污水治理繼續(xù)按期推進。 二、防汛防旱積極主動，經(jīng)受特大洪澇災(zāi)害的考驗。2015年是全市防汛工作面對空前壓力、經(jīng)受嚴峻考驗的一年，突出表現(xiàn)為三個特點：一是天氣極為異常，3、4月份多雨多災(zāi)，6月未入梅就大雨不斷，7月未及出梅就來了強臺風(fēng)，汛期先后遭受三輪強降雨襲擊，全市主要測站降雨強度、河湖水位上漲幅度，均列常州防洪抗災(zāi)史上第一位。據(jù)《水文情報預(yù)報規(guī)范》指標測算，2015年6月底-7月初的洪水等級為4級，屬超歷史特大洪澇。二是指揮調(diào)度強度空前。首次啟動防汛Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。省市主要領(lǐng)導(dǎo)親臨指導(dǎo)，第1集團軍、常州軍分區(qū)、武警水電第五支隊官兵全力支援，全社會廣泛動員，累計投入搶險隊伍18.13萬人次，組織排澇68.64萬畝。三是行業(yè)應(yīng)急能力得到全面檢驗。系統(tǒng)上下全體動員，十余天連續(xù)作戰(zhàn)，各類水利工程持續(xù)運行時間、排澇總量創(chuàng)出新的紀錄。6月26日-7月2日排江1.85億方；雅浦港、武進港閘泄洪2.273億方；沙河、塘馬、茅東等大中型水庫溢洪2300多萬方；常州城市防洪工程（包括二級泵站）排水6120萬方。省管工程鐘樓閘首次實施關(guān)閉調(diào)度。依托較為完善的防洪減災(zāi)體系，成功防御并經(jīng)受住了多年未遇特大洪澇災(zāi)害的考驗。 三、水利管理日趨規(guī)范，規(guī)劃和前期工作有效對接?！笆濉彼l(fā)展規(guī)劃正在征求意見。常州城市防洪規(guī)劃修編大綱通過專家審查。市區(qū)水系規(guī)劃完成省級技術(shù)評審。新孟河延伸拓浚工程可研獲國家正式批復(fù)，11月23日省政府徐鳴副省長在金壇區(qū)先導(dǎo)段宣布正式開工，標志著新孟河工程進入全面實施階段。制定了《市水利局建立中介機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記錄和黑名單制度的工作方案》，印發(fā)《常州市深化小型水利工程管理體制改革實施方案》，完成工程確權(quán)劃界情況摸底調(diào)查和長江岸線資源占用情況調(diào)查。綜合執(zhí)法也逐步由市支隊向轄市區(qū)大隊延伸。主城區(qū)節(jié)水型器具改造通過市級組織的聯(lián)合驗收。首次組織對轄市區(qū)政府最嚴格水資源管理制度考核。有序推進水生態(tài)文明建設(shè)，積極開展引清活水試驗。2015年又有武進區(qū)宋劍湖、溧陽市長蕩湖2家水利風(fēng)景區(qū)通過省考評。大溪水庫通過省一級水管單位驗收。建國水庫、湯山壩、大埝等9座小型水庫通過創(chuàng)建驗收，截至目前累計創(chuàng)建51座省規(guī)范化管理小型水庫，占比60.7%，名列全省前茅。 四、行業(yè)能力明顯提升，自身建設(shè)取得新進展。制定出臺2015年度機關(guān)處室、局屬單位及轄市區(qū)年度考核辦法。認真開展“三嚴三實”專題教育。印發(fā)黨建工作意見、年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單、年度黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分工等文件，細化相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)要求與工作規(guī)范。聘任了16名黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，開展廉政警示教育。河湖處泵站管理信息系統(tǒng)正式啟用，在抗御特大洪澇災(zāi)害中發(fā)揮積極作用。常州市機動搶險隊在洪澇中經(jīng)受了考驗?？购槠陂g，系統(tǒng)上下全員到崗連續(xù)作戰(zhàn)，日夜堅守工作崗位，加強指揮調(diào)度，及時提供水雨情信息決策服務(wù)，充分發(fā)揚了水利人“獻身、負責(zé)、求實”的行業(yè)精神，獲得市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。加大水利新聞宣傳和信息報送力度，上報信息得到省領(lǐng)導(dǎo)批示，兩次洪澇災(zāi)害期間，與媒體加強互動，重大情況第一時間通過報刊、網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布，較好引導(dǎo)了輿論導(dǎo)向，服務(wù)防汛防旱工作有序開展。 總體上看，“十二五”以來，通過各級持續(xù)努力，我市水利改革發(fā)展取得一定進展的，在抗御2015年超歷史特大洪澇災(zāi)害中發(fā)揮了巨大作用。但是，結(jié)合抗洪搶險實踐和水利改革發(fā)展的新要求，我們也清醒看到全市水利工程及資源管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是防洪排澇減災(zāi)體系不夠完善。二是水資源利綜合保障能力還需進一步提升。三是水管理能力仍需進一步加強。涉水事務(wù)管理仍需加強，水利信息化建設(shè)距現(xiàn)代化要求還有較大差距。水利專業(yè)隊伍還存在人員偏少、技術(shù)水平不高等問題，農(nóng)村水利仍還存在著布局不合理、配套不到位現(xiàn)象，水系溝通及長效管理任務(wù)還比較重。針對這些問題，我們將積極尋求措施加以解決。 |