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        信息名稱:關(guān)于對常州市十六屆人大四次會議代表建議第173號的答復
        索 引 號:014109533/2020-00028
        主題分類:其他 體裁分類:其他 組配分類:其他 市商務局:部門其他
        文件編號:常商復[2020]246號
        產(chǎn)生日期:2020-08-06
        發(fā)布機構(gòu):市商務局
        發(fā)布日期:2020-08-06
        廢止日期:
        內(nèi)容概述:常州市商務局關(guān)于對常州市十六屆人大四次會議代表建議第173號的答復
        關(guān)于對常州市十六屆人大四次會議代表建議第173號的答復

        常商復[2020]246號

        蔣潔艷代表:

        您提出的關(guān)于《積極發(fā)揮會展行業(yè)在促進經(jīng)濟方面的重要作用,支持會展產(chǎn)業(yè)鏈中制造端企業(yè)的建議》收悉,您的建議分析了新冠疫情對會展業(yè)尤其是會展產(chǎn)業(yè)鏈中制造端企業(yè)的影響,并對各級政府對會展行業(yè)的政策扶持進行了分類,建議對制造端企業(yè)進行針對性的扶持。對我們下一步的工作具有重要的借鑒意義,經(jīng)我局與市委組織部、市工信局、財政局、人社局和市稅務局等部門共同研究,現(xiàn)答復如下:

        一、市工信局將根據(jù)省相關(guān)條線的工作布置,積極支持會展產(chǎn)業(yè)鏈中制造端企業(yè)的發(fā)展。依據(jù)市工信局已出臺相關(guān)鼓勵工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策,企業(yè)被認定為國家、省級工業(yè)設(shè)計中心分別予以50萬和30萬的獎勵。企業(yè)被認定為市級服務型制造示范企業(yè)予以20萬獎勵。我市會展產(chǎn)業(yè)鏈中的制造業(yè)企業(yè)符合條件的已經(jīng)享受過相關(guān)政策獎勵。

        二、關(guān)于延長減免企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等的建議

        為貫徹落實習近平總書記關(guān)于新冠肺炎防控工作的重要指示精神,紓解企業(yè)困難,推動企業(yè)有序復工復產(chǎn),支持穩(wěn)定和擴大就業(yè),今年以來國家和省相繼出臺了階段性減免企業(yè)社會保險費政策,對于大型企業(yè)、民辦非企業(yè)、社會團體等單位,2020年2-4月期間職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷單位繳費部分減半征收;中小微企業(yè)、有雇工的個體工商戶2020年2-6月期間上述三項社保費單位繳費部分全部免除。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營嚴重困難企業(yè),在享受減免政策后本年度內(nèi)繳費仍有困難的,可申請緩繳三項社保費,緩繳期限最長不超過6個月,緩繳期間免收滯納金。

        根據(jù)省有關(guān)政策規(guī)定,各地要嚴格執(zhí)行國家和省的減免政策,不得擅自調(diào)整減免社保費政策適用范圍,不得自行出臺其他減收增支政策。因此我市只能在國家和省規(guī)定的范圍內(nèi)頂格用好政策,扶持企業(yè)共渡難關(guān)。

        此外,李克強總理在今年的政府工作報告中提到,前期出臺的六月份前到期的減稅降費政策(包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險單位繳費)執(zhí)行期限延長到今年年底。目前,我市正在等待國家和省的相關(guān)文件。

        2020年2月9日,市政府出臺了《關(guān)于應對新冠肺炎疫情助力企業(yè)恢復生產(chǎn)的意見》(常政發(fā)〔2020〕16號),減輕企業(yè)社會保險負擔,積極落實社會保障繳費階段性減、免、緩繳政策。據(jù)市財政局統(tǒng)計,2-5月市本級財政實際統(tǒng)籌調(diào)度資金26.18億元,保障3個月的相關(guān)社保待遇發(fā)放。同時,市本級對符合減免政策的企業(yè)退回2月份已征社保費41920.14萬元,惠及約3.6萬家企業(yè)(個體工商戶)單位。

        三、關(guān)于減免一定期間內(nèi)的房產(chǎn)稅和土地使用稅的建議

        (一)房產(chǎn)稅困難減免方面政策規(guī)定

        《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》第六條規(guī)定:除本條例第五條者外,納稅人納稅確有困難的,可由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定,定期減征或者免征房產(chǎn)稅。

        《江蘇省房產(chǎn)稅暫行條例實施細則》(蘇政發(fā)〔1986〕172號)第七條規(guī)定:個別納稅人按規(guī)定納稅確有困難的,需要給予臨時性減稅或者免稅照顧的,由市、縣人民政府批準,定期減征或者免征房產(chǎn)稅。

        (二)城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免政策規(guī)定

        《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第七條規(guī)定:除本條例第六條規(guī)定外,納稅人繳納土地使用稅確有困難需要定期減免的,由省、自治區(qū)、直轄市稅務機關(guān)審核后,報國家稅務局批準。

        《國家稅務總局關(guān)于下放城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅審批權(quán)限有關(guān)事項的公告》(國家稅務總局公告2014年第1號)規(guī)定:把城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅審批權(quán)限下放至縣以上地方稅務機關(guān);申請困難減免稅的情形、辦理流程、時限及其他事項由省地方稅務機關(guān)確定。

        《關(guān)于明確城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅有關(guān)事項的公告》(蘇地稅規(guī)〔2014〕6號)對我省困難減免城鎮(zhèn)土地使用稅進行了明確。

        (三)疫情期間房土稅困難性減免政策

        經(jīng)江蘇省人民政府同意,2020年3月4日,省財政廳、省稅務局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于應對新冠肺炎疫情影響有關(guān)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策公告》(蘇財稅2020年8號公告)。公告明確:對受疫情影響嚴重的住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游等行業(yè)納稅人以及增值稅小規(guī)模納稅人,暫免征收2020年上半年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。目前針對會展行業(yè)內(nèi)制造端企業(yè),暫無專項的房、土兩稅優(yōu)惠政策;如果企業(yè)符合房、土兩稅困難減免和蘇財稅2020年8號公告條件的,可依法享受優(yōu)惠政策。

        市稅務局作為稅收政策執(zhí)行機關(guān),沒有制定減免稅政策的權(quán)限,將通過多種途徑積極向上級稅務機關(guān)提出合理化建議,進一步扶持會展行業(yè)健康發(fā)展。

        另外,我市將創(chuàng)新實施新一輪“龍城英才計劃”,會展人才作為人才隊伍的重要組織部分,市委組織部將充分發(fā)揮牽頭抓總作用,支持相關(guān)職能部門加大會展人才和會展產(chǎn)業(yè)鏈制造端企業(yè)的引進培育力度。一是將會展人才納入“龍城英才計劃”,對新引進的高薪酬、高學歷以及重點企業(yè)推薦的會展緊缺人才予以引才資助和購房補貼支持。二是大力支持各類領(lǐng)軍人才來我市創(chuàng)辦領(lǐng)辦會展產(chǎn)業(yè)鏈制造端企業(yè),對于符合條件的,給予創(chuàng)業(yè)資助資金。

        以上答復您是否滿意,如有意見,敬請反饋。

        感謝您對常州會展經(jīng)濟的關(guān)心和支持,并歡迎再提寶貴意見和建議!                    

        簽發(fā)人:潘冬鈴

        經(jīng)辦人:朱小滬

        聯(lián)系電話:85682282


         

         

        常州市商務局

        2020年8月6日