|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 常州市工商局關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展虛假違法廣告專項(xiàng)整治的通知 常工商廣〔2017〕3號(hào) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
各轄市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局： 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)新《廣告法》，切實(shí)加強(qiáng)廣告市場(chǎng)監(jiān)管，鞏固和深化近年來(lái)整治虛假違法廣告的工作成果，嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，確保全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)工作取得實(shí)效，經(jīng)研究決定，自2017年6月1日-2017年8月31日在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步開(kāi)展虛假違法廣告的專項(xiàng)整治行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、指導(dǎo)思想 以保障民生和改善民生為出發(fā)點(diǎn)，以推動(dòng)我市廣告業(yè)健康發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，堅(jiān)持依法行政和認(rèn)真履職，不斷凈化全市廣告市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)市場(chǎng)主體的誠(chéng)信守法，規(guī)范廣告市場(chǎng)秩序，積極推進(jìn)廣告監(jiān)管工作向制度化、規(guī)范化、法制化方向發(fā)展。 二、整治目標(biāo) 通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)廣告發(fā)布環(huán)節(jié)和源頭治理，杜絕有違社會(huì)主義精神文明的廣告發(fā)布。重點(diǎn)治理涉及消費(fèi)者人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的虛假違法廣告，嚴(yán)厲查辦群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害較大的廣告案件，有效震懾違法廣告行為，從而營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。 三、整治重點(diǎn) （一）加強(qiáng)重點(diǎn)類別整治 1．重點(diǎn)整治關(guān)系人民群眾健康安全的醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械等廣告 （1）未經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)擅自發(fā)布或超出批準(zhǔn)內(nèi)容發(fā)布的虛假違法廣告； （2）廣告中表示功效、安全性的斷言或者保證，如使用“包治百病”、“藥到病除”、“無(wú)效退款”等用語(yǔ)的； （3）廣告中說(shuō)明治愈率或者有效率的； （4）保健食品宣傳具有涉及疾病防治、治療功能的； （5）利用廣告代言人作推薦、證明的。 2．重點(diǎn)整治關(guān)系到人民群眾財(cái)產(chǎn)安全的投、融資類廣告 （1）含有安全、保證、承諾、保險(xiǎn)、有保障、高收益、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)等與產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)收益特性不匹配詞語(yǔ)以及含有登載單位或者個(gè)人的推薦性文字，為理財(cái)產(chǎn)品作推薦、證明的廣告； （2）以投資咨詢、貸款中介、資金周轉(zhuǎn)、信用擔(dān)保、典當(dāng)名義發(fā)布的涉及信用貸款、低息或無(wú)息貸款內(nèi)容的； （3）以代客理財(cái)、委托理財(cái)名義發(fā)布的涉及承諾保底、快速回報(bào)、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)、高收益內(nèi)容的； （4）以股權(quán)投資、基金募集、債券發(fā)行名義發(fā)布的涉及承諾高息回報(bào)內(nèi)容的投資廣告； （5）以造林、種植、養(yǎng)殖、莊園開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)名義發(fā)布的涉及固定回報(bào)、保本付息、集資或變相集資內(nèi)容的招商廣告。 3．重點(diǎn)整治關(guān)系到人民群眾切身利益的房地產(chǎn)類廣告 （1）含有涉及返本銷售、售后包租、約定回購(gòu)等升值或者投資回報(bào)內(nèi)容的； （2）以時(shí)間來(lái)表示項(xiàng)目位置距離的； （3）對(duì)規(guī)劃或者建設(shè)中的交通、商業(yè)、文化教育設(shè)施以及其他市政條件作誤導(dǎo)宣傳的。 （4）含有能夠?yàn)槿胱≌咿k理戶口、就業(yè)、升學(xué)等事項(xiàng)承諾的； （5）含有風(fēng)水、占卜等封建迷信內(nèi)容，或?qū)?xiàng)目情況進(jìn)行說(shuō)明、渲染有悖社會(huì)良好風(fēng)尚的。 （二）加強(qiáng)重點(diǎn)媒介監(jiān)管 加強(qiáng)全國(guó)廣告監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的使用效率，加大對(duì)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)紙、期刊廣告發(fā)布情況的監(jiān)測(cè)檢查力度，對(duì)違法率高的媒體要暫停廣告業(yè)務(wù)，對(duì)主要責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)提交有關(guān)部門予以追責(zé)。加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)新聞網(wǎng)站、企業(yè)門戶網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的廣告監(jiān)控，及時(shí)查處涉嫌侵害消費(fèi)者人身和財(cái)產(chǎn)安全的虛假違法廣告。 （三）加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域整治 以各轄市、區(qū)的商業(yè)中心為重點(diǎn)，對(duì)專賣店、大型商場(chǎng)、商品批發(fā)交易中心等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行排查，重點(diǎn)查處城市綜合體、車站及站臺(tái)、主要干道等戶外虛假違法廣告。 四、整治步驟 （一）準(zhǔn)備階段（6月1日－6月10日）。各地要及時(shí)動(dòng)員部署，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，精心制定實(shí)施方案。運(yùn)用各種形式加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造輿論聲勢(shì)，廣泛宣講法律法規(guī)新要求，指導(dǎo)監(jiān)督大眾傳播媒介自查自糾。 （二）實(shí)施階段（6月10日－8月31日）。各地要集中力量，統(tǒng)一行動(dòng)，加大日常巡查力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)虛假?gòu)V告，要及時(shí)立案，嚴(yán)厲查處。對(duì)重大違法案件，要一查到底，決不姑息；涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)。適時(shí)曝光一批違法案件，及時(shí)向公眾發(fā)出消費(fèi)警示，以懲戒警示不法經(jīng)營(yíng)者，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。 （三）總結(jié)階段。各地要認(rèn)真總結(jié)此次專項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和成效，并在9月10日之前，將專項(xiàng)整治行動(dòng)工作總結(jié)、典型案例報(bào)市工商局廣告處。 五、整治要求 （一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化大局意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、精心組織，按要求、時(shí)間、進(jìn)度推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。在整治過(guò)程中，要注重加強(qiáng)與文明辦、城市管理局、文廣新局等部門的協(xié)調(diào)配合，完善信息通報(bào)、案件移送、協(xié)查和通報(bào)機(jī)制，實(shí)行監(jiān)管常態(tài)化。 （二）注重宣傳。要加強(qiáng)輿論宣傳，通過(guò)開(kāi)展富有特色的專題宣傳等方式，重點(diǎn)宣傳整治工作的進(jìn)展和成效，及時(shí)曝光違法違規(guī)企業(yè)、公布典型案例，強(qiáng)化打擊違法行為的震懾力，擴(kuò)大社會(huì)影響。 （三）務(wù)求實(shí)效。要及時(shí)把工作中遇到的新情況、新問(wèn)題和典型的違法廣告案例反饋給市工商局，市工商局將對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作進(jìn)展情況進(jìn)行指導(dǎo)和督查。各地要充分利用本次專項(xiàng)整治行動(dòng)，積極探索廣告監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造全社會(huì)共同監(jiān)督的良好氛圍。 附件：虛假違法廣告專項(xiàng)整治統(tǒng)計(jì)表
常州市工商行政管理局 2017年5月25日
附件：
虛假違法廣告專項(xiàng)整治統(tǒng)計(jì)表 單位： 填報(bào)時(shí)間： 年 月 日
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||