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| 常州工商局關(guān)于認(rèn)真做好2015年全市市場主體信息公示工作的通知 常工商個企〔2015〕1號 |
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各直屬局、城區(qū)分局： 為貫徹落實(shí)國務(wù)院《企業(yè)信息公示暫行條例》（以下簡稱《條例》），督促企業(yè)及時、真實(shí)公示信息，引導(dǎo)社會公眾參與信息公示的監(jiān)督工作，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)信息公示制度落實(shí)，根據(jù)省工商局蘇工商個企〔2014〕393、394號文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就認(rèn)真做好2015年全市市場主體信息公示工作通知如下： 一、充分認(rèn)識推進(jìn)市場主體信息公示工作的重要意義 加快實(shí)施企業(yè)信息公示制度，從主要依靠行政審批管企業(yè)，轉(zhuǎn)向更多依靠建立透明誠信的市場秩序規(guī)范企業(yè)，是創(chuàng)新政府事中事后監(jiān)管的重要改革舉措，對加快政府職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新政府監(jiān)管方式、建立公平開放透明的市場規(guī)則、保障創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，具有重要意義。年檢改年報公示，既是注冊資本登記制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是工商部門強(qiáng)化信用監(jiān)管、擴(kuò)大社會監(jiān)督、促進(jìn)企業(yè)誠信自律的一項(xiàng)重要舉措。通過建立企業(yè)信息公示制度，使企業(yè)相關(guān)信息透明化，為全社會對企業(yè)信用狀況進(jìn)行評價和監(jiān)督提供了機(jī)制保障，客觀上達(dá)到褒揚(yáng)誠信經(jīng)營、懲戒失信行為的效果，對于進(jìn)一步提高我國的社會誠信建設(shè)水平具有重要的推動意義。要消除年報是市場主體的法定義務(wù)與監(jiān)管部門無關(guān)的想法，從注冊資本登記制度改革大局的高度、新制度的落實(shí)和啟發(fā)市場主體自覺履行的角度出發(fā)，主動作為，積極組織展開信息公示工作。 二、工作目標(biāo) 1.認(rèn)真組織開展年報公示工作。對市場主體實(shí)施年度報告是一項(xiàng)開創(chuàng)性的制度，是對市場主體進(jìn)行信用監(jiān)督管理、落實(shí)“寬進(jìn)嚴(yán)管”的基礎(chǔ)性舉措。各地工商行政管理部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)，完善實(shí)施方案，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。在繼續(xù)組織完成好2013年度市場主體年報公示基礎(chǔ)上，精心組織好2014年度市場主體年報公示。 2.大力引導(dǎo)促進(jìn)即時信息公示。根據(jù)《條例》規(guī)定，從2014年10月1日起，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法公示即時信息，以反映企業(yè)信用狀況，滿足社會公眾對企業(yè)信用信息的需求。各地要充分利用今年總局部署的針對企業(yè)即時信息公示情況的抽查機(jī)會，依法、有序、高效推進(jìn)督促企業(yè)及時、真實(shí)公示信息，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)信息公示制度落實(shí)。 3.認(rèn)真組織做好公示信息抽查工作。本次即時公示抽查工作，按照省局要求，抽查工作時間為2015年1月4日至2015年1月31日。年報信息公示抽查根據(jù)上級部署另行通知。 4.依法做好公示信息異議處理及異常名錄管理。各地要認(rèn)真按照《條例》規(guī)定，依法做好市場主體信息公示后的相關(guān)異議處理。異常名錄管理具體辦法將根據(jù)省局安排另行通知。 三、年報相關(guān)規(guī)定 1.2014年度年報實(shí)施時間及有關(guān)要求。2014年度年報實(shí)施時間為2015年1月1日至2015年6月30日。 2.2014年度年報的主體。2014年12月31日之前在全市各級工商行政管理部門登記的下列市場主體：有限責(zé)任公司、股份有限公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)，個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社及其分支機(jī)構(gòu)。在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的外國（地區(qū)）企業(yè)，以及其他經(jīng)濟(jì)組織，均應(yīng)當(dāng)依法報送年度報告。 在2015年6月30日之前注銷和依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的市場主體不參加申報。 3.年報方式。個體工商戶可以通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或以書面方式報送年度報告；其他市場主體必須通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報送年度報告。 對于未申報2013年度年報的市場主體，須先完成2013年度年報后才能進(jìn)行2014年度的年報。 4.個體工商戶年報數(shù)據(jù)的錄入。對于個體工商戶通過書面方式報送年度報告的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到紙質(zhì)年度報告之日起10個工作日內(nèi)通過二版系統(tǒng)中“個體工商戶年報”模塊錄入個體工商戶年報數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)錄入后該個體工商戶已完成年報的信息即在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。 四、具體要求 1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視 要把年報公示作為推動政府簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)“最后一公里”的全局性重點(diǎn)工作來抓。各級工商部門要站在改革、全局和戰(zhàn)略的高度，深刻理解實(shí)施年報公示工作的重大意義，機(jī)構(gòu)改革期，尤其要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視年報工作，認(rèn)真制定實(shí)施方案，明確部門責(zé)任分工、周密安排，加強(qiáng)協(xié)作和業(yè)務(wù)指導(dǎo)督查，為2014年度年報工作的順利開展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。 2.積極發(fā)動，做好培訓(xùn) 各地要加大力度進(jìn)行宣傳和發(fā)動，努力在全社會營造良好的信用監(jiān)管和市場主體主動申報年報的氛圍。在通過多種方式宣傳2014年度年報要求的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)做好對2014年度新設(shè)市場主體的宣傳和培訓(xùn)工作，以及對2013年度未申報市場主體的督促工作。 要強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)干部對《條例》及配套制度及年報操作技能的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對系統(tǒng)內(nèi)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在機(jī)構(gòu)改革期間，尤其要注重業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力的提高，建立有效的培訓(xùn)工作機(jī)制。通過培訓(xùn)，統(tǒng)一工作口徑，規(guī)范工作程序，提高工作水平。 3.精心組織，有序?qū)嵤? 各級工商部門要明確內(nèi)部各部門的分工及職責(zé)，做到各司其職，有效組織，通力協(xié)作，共同做好年報工作。年報工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，要切實(shí)樹立方便企業(yè)的觀念，優(yōu)化流程，完善制度。要及時解決每一戶市場主體遇到的具體問題。要注意學(xué)習(xí)借鑒和總結(jié)應(yīng)用2013年度年報中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，有計(jì)劃、有步驟、積極推進(jìn)本地區(qū)的年報工作。 4．加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格督查。要加強(qiáng)年報工作的對下業(yè)務(wù)指導(dǎo)，要通過年報?？?、郵件等方式及時解決業(yè)務(wù)規(guī)范和軟件使用等方面的問題；同時，要加大對下督查的力度，在接待企業(yè)咨詢、檔案管理、數(shù)據(jù)錄入等方面要及時、規(guī)范、統(tǒng)一。 5．完善機(jī)制，依法抽查。各地要按照“誰管轄、誰負(fù)責(zé)”的原則，屬地工商部門要建立完善工作機(jī)制，明確各部門的職責(zé)分工，認(rèn)真按照要求，組織做好上級部署的即時公示抽查和年報結(jié)束后的年報公示信息抽查。 要進(jìn)一步加強(qiáng)《條例》宣傳和內(nèi)部學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。企業(yè)公示信息抽查是實(shí)施信用監(jiān)管、確保信息公示制度得以執(zhí)行的重要監(jiān)管措施。各地要加強(qiáng)宣傳工作，充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范作用、行業(yè)的自律作用、社會公眾的監(jiān)督作用，推動市場主體自我約束、誠信經(jīng)營。 6.善于發(fā)現(xiàn)，加強(qiáng)交流 加強(qiáng)信息報送，建立年報信息定期報送制度。每月22日前（遇雙休提前到周四）上報改革動態(tài)，包括工作舉措、工作創(chuàng)新、實(shí)施成效、困難問題和意見建議等等，適時掌握全系統(tǒng)改革情況，及時開展指導(dǎo)，保障改革穩(wěn)步推進(jìn)。對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題、遇到的困難，要及時將意見、建議和經(jīng)驗(yàn)做法上報市局。
江蘇省常州工商行政管理局 2015年1月15日
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