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| 關于對常州市十六屆人大四次會議代表建議第0066號的答復 | |||||||||
| 李長峰代表：
您提出的關于《關于加快發(fā)展常州機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)的建議》的建議收悉，現(xiàn)答復如下： 近年來，我市以打造“全國一流的智能制造名城”為目標，大力推進機器人產(chǎn)業(yè)集聚化、智能化、高端化、特色化發(fā)展，以機器人等代表的智能制造產(chǎn)業(yè)已成為城市產(chǎn)業(yè)名片。我市機器人產(chǎn)業(yè)在國內有較大的影響，目前我市有機器人生產(chǎn)企業(yè)十多家，產(chǎn)品以工業(yè)機器人為主，相關配套生產(chǎn)企業(yè)近四十家。武進高新區(qū)集聚了世界機器人第一品牌日本安川和銘賽、快克、金石、遨博等一批國內外知名機器人企業(yè)。 一、促進機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施 2013年以來，我市實施“三位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，在全省率先提出“機器換人”，通過資金引導、強化輔導、示范引領等措施，引導企業(yè)加速轉型升級、提質增效，提升全市智能制造裝備水平，加快信息化與工業(yè)化深度融合，為機器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。近年來也不斷出臺政策，推動機器人產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。 我市2014年起開展市級首臺（套）重大裝備及關鍵部件認定工作，已累計認定首臺（套）產(chǎn)品352個，涉及軌道交通、電力裝備、紡織機械、數(shù)控機床、醫(yī)療裝備、機器人等多個行業(yè)領域。銘賽的“全自動柜式點膠機器人(GS-600)”等4個產(chǎn)品、節(jié)卡的“自動化分揀裝箱系統(tǒng)(BLXX)”、錢璟的“Flexbot多體位智能康復訓練機器人”、快克的“自動焊接/點膠設備”等都被認定為我市首臺（套）重大裝備及關鍵部件。 我市自2015年起開展市級智能車間和示范智能車間的認定工作，已累計認定智能車間243個，示范智能車間61個。智能車間和示范智能車間的必要條件是：智能裝備廣泛應用。車間高端數(shù)控機床、工業(yè)機器人、自動化生產(chǎn)線等設備臺套（產(chǎn)線）占車間（工廠）設備臺套（產(chǎn)線）數(shù)比例不低于50%。鼓勵使用本地裝備。 2017年出臺《深化“三位一體”發(fā)展戰(zhàn)略促進先進制造業(yè)加快發(fā)展若干意見》，通過政策引導，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)智能制造提升，推動制造業(yè)向中高端發(fā)展。對每年認定的市級示范智能車間（工廠）和市級首臺（套）重大裝備及關鍵部件項目都給予一定的獎勵。 2019年出臺《常州市創(chuàng)新產(chǎn)品首購和推廣應用辦法（試行）》，重點申報領域包括：焊接、鍛造、搬運、裝配等工業(yè)機器人，應用于特殊環(huán)境下的安防、排爆、環(huán)保機器人；伺服電機、精密減速器、傳感器、工控精密繼電器等機器人核心部件。首購政策要求政府本市其他企事業(yè)單位優(yōu)先采購常州制造創(chuàng)新產(chǎn)品，降低常州制造創(chuàng)新產(chǎn)品參加政府采購的準入門檻。 2020年，為推動工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展，全力打造工業(yè)智造明星城，我市立足優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，集聚要素資源，加快培育包括高端裝備、綠色精品鋼、汽車及核心零部件（含新能源汽車）、新一代信息技術、新材料、新能源、新型電力裝備、軌道交通、生物醫(yī)藥及新型醫(yī)療器械、新型紡織服裝在內的十大先進制造業(yè)集群。機器人產(chǎn)業(yè)是高端裝備集群的重要組成，是我市重點培育的產(chǎn)業(yè)。 針對疫情影響全全球產(chǎn)業(yè)鏈重構的機會，我市擬成立市級機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，具體負責全市機器人產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃與發(fā)展、人才引進與培訓、項目招引與落地、對外交流與合作。創(chuàng)新引領、資源集聚，與上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。 二、相關資金及財稅政策 我市通過設立常州市政府投資基金（有限合伙）、常州市龍城英才創(chuàng)業(yè)投資引導基金和常州科教城產(chǎn)業(yè)投資基金（有限合伙），充分發(fā)揮財政資金的引導和放大效應，加大對我市機器人和智能裝備企業(yè)的支持力度，扶持企業(yè)做大做強。 產(chǎn)業(yè)基金是政府投資基金旗下專注于產(chǎn)業(yè)投資引導的子基金，于2018年7月設立，總規(guī)模50億元，首期規(guī)模20億元。產(chǎn)業(yè)基金于2019年參股先進制造基金二期，對其認繳出資2億元。先進制造基金二期于2019年6月設立，總規(guī)模500億元，重點投向智能機器人和智能制造等先進制造業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和重點產(chǎn)業(yè)布局的重大項目。 龍城英才引導基金于2011年6月設立，通過跟進投資、階段參股、天使基金投資等方式充分放大政府財政資金的杠桿效應，增加創(chuàng)投資本供給，有效引導創(chuàng)投資金向我市領軍型人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)投入。龍城英才引導基金參股子基金中，玻色子基金、度量衡基金、聞勤基金等3只參股子基金均重點投資人工智能、智能裝備制造等領域的高成長、中早期項目，已完成對4個項目的投資逾5000萬元，助推常州智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外,還有3只龍城英才引導基金擬參股子基金也主要投向智能制造、高端裝備制造等先進制造領域的高成長性項目。 產(chǎn)業(yè)基金聯(lián)合其他社會資本于2020年3月設立常州上市后備企業(yè)股權投資基金（有限合伙），主要投向先進制造、新材料、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)項目。截至2020年6月底，上市后備企業(yè)基金完成對江蘇斯威克新材料股份有限公司和常州聚和新材料股份有限公司的投資，投資總額1500萬元。 由政府投資基金管理公司與常州科教城投資發(fā)展有限公司、常州投資集團有限公司、常州產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司和常州武南匯智創(chuàng)業(yè)投資有限公司共同發(fā)起設立常州科教城產(chǎn)業(yè)投資基金（有限合伙），總規(guī)模10.05億元，重點圍繞“機器人、人工智能、新一代信息技術”三大主導產(chǎn)業(yè)，集中優(yōu)勢資源，著力培育以三大產(chǎn)業(yè)為主導的標桿企業(yè)、獨角獸、隱形冠軍和專精特新為核心的企業(yè)集群?？平坛钱a(chǎn)業(yè)投資基金已正式投入運作，正在開展擬參股子基金征集工作。 三、相關人才政策 目前，《關于在十大領域打造“龍城英才計劃”升級版的實施意見》正準備出臺，屆時對創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新人才、青年人才、民生人才、技能人才等資助力度有提升：在原有政策基礎上，提高博士購房補貼標準并擴大補貼對象范圍，對企業(yè)新引進的人才2年內購房的給予補貼： 45周歲以下的全日制博士研究生（包括境外取得博士學位的歸國留學人員），給予最高30萬元購房補貼；給予引才企業(yè)6萬元引才資助。 35周歲以下的世界一流大學建設高校、《泰晤士報》高校排名400強大學、中國科學院大學、中國社會科學院大學的全日制本科生（包括境外取得學士學位的歸國留學人員），給予5萬元購房補貼。 35周歲以下的我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高級技師、技師分別參照碩士研究生、世界一流大學建設高校本科生，給予5萬元購房補貼。 常州市工業(yè)和信息化局 |