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| 常州市財政局關(guān)于進(jìn)一步明確政府采購有關(guān)政策要求的通知 常財購〔2024〕19號 |
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各轄市、區(qū)財政局，常州經(jīng)開區(qū)財政局，市各有關(guān)單位，各政府采購代理機(jī)構(gòu)： 為打造市場化法制化國際化營商環(huán)境，進(jìn)一步提高政府采購?fù)该鞫群托剩鰪?qiáng)經(jīng)營主體參與政府采購活動便利度，促進(jìn)經(jīng)營主體發(fā)展，根據(jù)《財政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提高政府采購?fù)该鞫群筒少徯氏嚓P(guān)事項的通知》（財辦庫〔2023〕243號）《江蘇省財政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（蘇財購〔2022〕45號）等文件精神，現(xiàn)將政府采購有關(guān)政策要求明確如下： 一、加強(qiáng)政府采購結(jié)果管理 1．及時確認(rèn)采購結(jié)果。采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評審結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評審報告送采購人。采用招標(biāo)方式的項目，采購人應(yīng)自收到評標(biāo)報告之日起5個工作日內(nèi)，在評標(biāo)報告推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)供應(yīng)商；采用競爭性談判、詢價、競爭性磋商的項目，采購人應(yīng)在收到評審報告后5個工作日內(nèi)確定成交供應(yīng)商。建立采購結(jié)果監(jiān)管預(yù)警制度，對臨近期限和超期限推送采購結(jié)果和確認(rèn)采購結(jié)果的項目進(jìn)行風(fēng)險控制，按不同時限給予提醒、警告和異常的預(yù)警信息。 2．完善中標(biāo)、成交結(jié)果信息公開。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府采購法、政府采購法實施條例以及《政府采購信息發(fā)布管理辦法》等法律法規(guī)政策，自中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi)，發(fā)出中標(biāo)、成交通知書，并在省級以上財政部門指定的媒體上公告中標(biāo)、成交結(jié)果。采用最低評標(biāo)（審）價法的，公告中標(biāo)、成交結(jié)果時應(yīng)當(dāng)同時公告因落實政府采購政策等原因進(jìn)行價格扣除后中標(biāo)、成交供應(yīng)商的評審報價；采用綜合評分法的，公告中標(biāo)、成交結(jié)果時應(yīng)當(dāng)同時公告中標(biāo)、成交供應(yīng)商的評審總得分。 二、規(guī)范政府采購合同管理 1．推進(jìn)采購合同變更信息公開。政府采購合同雙方當(dāng)事人不得擅自變更合同，依照政府采購法確需變更的，采購人應(yīng)當(dāng)自合同變更之日起2個工作日內(nèi)在省級以上財政部門指定的媒體上發(fā)布政府采購合同變更公告，涉及國家秘密、商業(yè)秘密的信息和其他依法不得公開的信息除外。政府采購合同變更公告應(yīng)當(dāng)包括原合同編號、名稱和文本，原合同變更的條款號，變更后作為原合同組成部分的補(bǔ)充合同文本，合同變更時間，變更公告日期等。 2．提高采購合同簽訂效率。采購人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照政府采購法有關(guān)規(guī)定，在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購文件確定的事項與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂政府采購合同。采購人因不可抗力原因推遲簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)自不可抗力事由消除之日起7日內(nèi)完成合同簽訂事宜。鼓勵采購人通過完善內(nèi)部流程進(jìn)一步縮短合同簽訂期限。采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，將合同在省級以上財政部門指定的媒體上公告。 3．加強(qiáng)采購合同監(jiān)管。完善政府采購合同簽訂及公示預(yù)警和通報制度，對臨近期限和超期限仍未簽訂或公示政府采購合同的項目進(jìn)行風(fēng)險控制，其中：臨近期限的合同簽訂和合同公示項目給予提醒、警告的預(yù)警信息；超期限的合同簽訂和合同公示項目給予異常的預(yù)警信息，定期對超過時限仍未簽訂或公示政府采購合同的采購人予以通報。 三、加快政府采購資金支付 政府采購合同應(yīng)當(dāng)約定資金支付的方式、時間和條件，明確逾期支付資金的違約責(zé)任。對有預(yù)付安排的合同，鼓勵采購人將合同預(yù)付款比例提高到30%以上。對于滿足合同約定支付條件的，采購人原則上應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后10個工作日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶，鼓勵采購人完善內(nèi)部流程，自收到發(fā)票后1個工作日內(nèi)完成資金支付事宜。采購人和供應(yīng)商對資金支付產(chǎn)生爭議的，應(yīng)按照法律規(guī)定和合同約定及時解決，保證資金支付效率。 四、嚴(yán)格落實政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展政策 嚴(yán)格執(zhí)行《財政部關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（財庫〔2022〕19號）《江蘇省財政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（蘇財購〔2022〕45號）的規(guī)定，采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，400萬元以下的貨物、服務(wù)和工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購人要專門面向中小企業(yè)采購。超過400萬元的貨物、服務(wù)和工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，采購人要預(yù)留該部分采購項目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購。貨物和服務(wù)采購項目中，對未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的，以及預(yù)留份額項目中的非預(yù)留部分采購包，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)要對符合規(guī)定的小微企業(yè)報價給予10%—20%的扣除；大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，對聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)合同份額占到合同總金額30%以上的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)要對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予4%—6%的扣除。采購人要結(jié)合項目實際需求、采購標(biāo)的相關(guān)行業(yè)平均利潤率、市場競爭狀況等，合理設(shè)定價格扣除比例，并在采購文件中列明。政府采購工程項目的價格評審優(yōu)惠按照財庫〔2020〕46號文件的規(guī)定執(zhí)行。 本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行，凡以前規(guī)定與本通知規(guī)定不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行，如遇政策調(diào)整另行通知。 常州市財政局 2024年8月19日 （此件公開發(fā)布）
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