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| 關(guān)于對(duì)《常州市老舊住宅電梯安全評(píng)估及隱患整治辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告 | |||||||||
根據(jù)常州市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)相關(guān)工作安排，市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭組織起草《常州市老舊住宅電梯安全評(píng)估及隱患整治辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。 公開(kāi)征求意見(jiàn)截止日期為：2024年7月15日 意見(jiàn)反饋渠道如下： 1.電子郵箱：czjtjc@163.com； 2.通訊地址：常州市新北區(qū)太湖東路105號(hào)1207室市市場(chǎng)監(jiān)管局特設(shè)處收（郵政編碼：213022）； 3.電話：0519-88588139；0519-88588145； 4.傳真：0519-88588024。
附件：關(guān)于對(duì)《常州市老舊住宅電梯安全評(píng)估及隱患整治辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告
常州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 2024年6月14日
附件
常州市老舊住宅電梯安全評(píng)估及隱患整治辦法 （征求意見(jiàn)稿） 第一章 總則 第一條 為推進(jìn)老舊住宅電梯隱患整治工作，減少電梯故障和防范電梯事故，根據(jù)《江蘇省特種設(shè)備安全條例》《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》《常州市電梯安全管理?xiàng)l例》《常州市市區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱老舊住宅電梯是指在本市行政區(qū)域內(nèi)自安裝監(jiān)督檢驗(yàn)合格之日起超過(guò)15年的住宅電梯。 使用單位是指承擔(dān)電梯安全管理義務(wù)的單位。 第三條 安全評(píng)估是指以消除不可接受風(fēng)險(xiǎn)為目的，對(duì)設(shè)備本體、建筑相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果確定電梯綜合安全狀況等級(jí)，并結(jié)合使用管理和日常維護(hù)保養(yǎng)存在的安全隱患，提出降低風(fēng)險(xiǎn)措施的全過(guò)程。 安全評(píng)估機(jī)構(gòu)是指具有相應(yīng)資質(zhì)，能按照電梯相關(guān)法律法規(guī)及安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)電梯實(shí)施安全評(píng)估并出具安全評(píng)估報(bào)告的機(jī)構(gòu)。 電梯更新是指拆除原有電梯，重新安裝新電梯的活動(dòng)。電梯一般修理、重大修理、改造按照國(guó)家電梯施工類別劃分相關(guān)規(guī)定確定。 第四條 縣級(jí)市（區(qū)）地方人民政府、常州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)老舊住宅電梯安全評(píng)估及隱患整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題。 市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)老舊住宅電梯安全監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)老舊住宅電梯安全評(píng)估工作的監(jiān)管，督促指導(dǎo)老舊住宅電梯使用單位加強(qiáng)電梯隱患整治等安全管理。住建部門負(fù)責(zé)老舊住宅電梯隱患整治過(guò)程中機(jī)房、井道、底坑等土建工程施工質(zhì)量的監(jiān)管，負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行電梯使用管理職責(zé)的監(jiān)督，負(fù)責(zé)對(duì)使用住宅專項(xiàng)維修資金進(jìn)行監(jiān)管。財(cái)政、公積金等有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)老舊住宅電梯安全評(píng)估及隱患整治工作的組織實(shí)施。 第五條 縣級(jí)市（區(qū)）地方人民政府、常州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)老舊住宅電梯安全評(píng)估及隱患整治的宣傳，不斷提高全社會(huì)的參與度和認(rèn)可度。 廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)積極開(kāi)展老舊住宅電梯安全公益宣傳。
第二章 安全評(píng)估 第六條 對(duì)于符合本辦法規(guī)定的老舊住宅電梯，使用單位可以結(jié)合電梯實(shí)際使用情況，委托安全評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全評(píng)估。 第七條 對(duì)于近一年內(nèi)有下列情形之一的老舊住宅電梯，使用單位應(yīng)當(dāng)與業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)或相關(guān)業(yè)主協(xié)商達(dá)成一致，委托安全評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全評(píng)估： （一）發(fā)生安全事故的； （二）因電梯質(zhì)量或設(shè)備老化造成故障被投訴舉報(bào)且查實(shí)3次及以上的，或造成困人故障率高被市場(chǎng)監(jiān)管部門通報(bào)的； （三）電梯定期檢驗(yàn)不合格后，經(jīng)整改復(fù)檢仍不合格且繼續(xù)整改難度較高的； （四）政府有關(guān)部門、法律法規(guī)等規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)安全評(píng)估的其他情形。 第八條 安全評(píng)估機(jī)構(gòu)接受安全評(píng)估委托后，使用單位應(yīng)就開(kāi)展安全評(píng)估工作書面告知業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)或相關(guān)業(yè)主，以及電梯所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。 第九條 安全評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織成立專家組對(duì)老舊住宅電梯開(kāi)展安全評(píng)估，并自完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估之日起10個(gè)工作日內(nèi)出具安全評(píng)估報(bào)告。安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括電梯的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，以及可以繼續(xù)使用、一般修理、重大修理、改造或更新的評(píng)估意見(jiàn)。對(duì)于建議重大修理、改造或更新的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯實(shí)際使用情況給出整改建議。 安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)由安全評(píng)估機(jī)構(gòu)，電梯所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，使用單位分別保存，并由安全評(píng)估機(jī)構(gòu)及時(shí)上傳至江蘇省特種設(shè)備安全智慧服務(wù)平臺(tái)。 第十條 使用單位應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)估報(bào)告在電梯顯著位置進(jìn)行公示，公示期不少于7日。
第三章 隱患整治 第十一條 老舊住宅電梯經(jīng)安全評(píng)估需一般修理的，使用單位應(yīng)組織維護(hù)保養(yǎng)單位按照評(píng)估報(bào)告要求于1個(gè)月內(nèi)消除隱患。 第十二條 老舊住宅電梯經(jīng)安全評(píng)估需重大修理、改造或更新（以下簡(jiǎn)稱隱患整治）的，使用單位自收到安全評(píng)估報(bào)告起2個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)或相關(guān)業(yè)主等成立電梯隱患整治工作組，并在電梯顯著位置進(jìn)行公示，公示期不少于7日。 未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)成立電梯隱患整治工作組的，使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告屬地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。自收到使用單位報(bào)告起1個(gè)月內(nèi)，屬地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織使用單位等成立電梯隱患整治工作組。 整治期間，使用單位應(yīng)采取監(jiān)護(hù)措施。對(duì)定期檢驗(yàn)結(jié)論為不合格的電梯，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止使用，盡快完成隱患整治。 第十三條 電梯隱患整治工作組自成立起1個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照安全評(píng)估報(bào)告，制定電梯隱患整治工作方案。方案應(yīng)當(dāng)包括技術(shù)路徑、項(xiàng)目費(fèi)用、籌集途徑、實(shí)施計(jì)劃，對(duì)于需要更新的電梯還需明確備選電梯品牌等內(nèi)容。 電梯隱患整治工作組及相關(guān)方就老舊住宅電梯隱患整治工作方案無(wú)法達(dá)成一致的，由電梯所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織協(xié)調(diào)，確定工作方案。 第十四條 原安全評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯隱患整治工作方案的技術(shù)路徑進(jìn)行審核，并出具書面審核意見(jiàn)。 第十五條 電梯隱患整治工作組按照電梯隱患整治工作方案及審核意見(jiàn)完成隱患整治后，應(yīng)當(dāng)書面告知原安全評(píng)估機(jī)構(gòu)。 原安全評(píng)估機(jī)構(gòu)收到告知后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，復(fù)查通過(guò)的出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，不通過(guò)的出具書面整改意見(jiàn)。相關(guān)報(bào)告應(yīng)及時(shí)抄送電梯所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，并上傳至江蘇省特種設(shè)備安全智慧服務(wù)平臺(tái)。 隱患整治的電梯涉及重大修理、改造需同時(shí)申請(qǐng)監(jiān)督檢驗(yàn)。安全評(píng)估機(jī)構(gòu)和監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為同一機(jī)構(gòu)時(shí)，監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告可以替代驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。 第十六條 電梯隱患整治工作組應(yīng)當(dāng)將整改、復(fù)查結(jié)論或監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告在電梯顯著位置進(jìn)行公示，公示期不少于7日。
第四章 保障措施 第十七條 對(duì)于2027年底前完成首次更新的，縣級(jí)市（區(qū)）地方人民政府、常州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)給予財(cái)政補(bǔ)貼，引導(dǎo)業(yè)主開(kāi)展老舊住宅電梯更新工作。市人民政府對(duì)縣級(jí)區(qū)地方人民政府、常州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)老舊住宅電梯更新工作適當(dāng)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。 第十八條 老舊住宅電梯隱患整治可以按照規(guī)定使用住宅專項(xiàng)維修資金。無(wú)住宅專項(xiàng)維修資金或住宅專項(xiàng)維修資金不足的，由電梯所有權(quán)人承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。 使用住宅專項(xiàng)維修資金及業(yè)主自行籌集資金的分?jǐn)偙壤?，根?jù)所在樓層、面積等因素，由業(yè)主集體商定。 老舊住宅電梯更新提取住房公積金按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 鼓勵(lì)縣級(jí)市（區(qū)）地方人民政府、常州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)建立老舊住宅電梯隱患整治資金補(bǔ)助機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)無(wú)住宅專項(xiàng)維修資金或住宅專項(xiàng)維修資金不足的保障性住房小區(qū)實(shí)施補(bǔ)助，推動(dòng)利用住宅電梯投放商業(yè)廣告的收益，經(jīng)業(yè)主共同決定，優(yōu)先用于電梯維修、改造或更新。 第十九條 使用單位、電梯隱患整治工作組、業(yè)主等對(duì)老舊住宅電梯安全評(píng)估報(bào)告、隱患整治工作方案審核意見(jiàn)或現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查結(jié)論有異議的，自收到報(bào)告或通知書之日起20個(gè)工作日內(nèi)，可以以書面形式向安全評(píng)估機(jī)構(gòu)提出。 安全評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起10個(gè)工作日內(nèi)就有關(guān)異議進(jìn)行書面答復(fù)。逾期未答復(fù)或者相關(guān)單位或人員對(duì)安全評(píng)估機(jī)構(gòu)的書面答復(fù)仍有異議的，相關(guān)單位或人員可以自答復(fù)期限屆滿之日或收到答復(fù)之日起20個(gè)工作日內(nèi)向電梯所在地縣級(jí)市（區(qū)）地方人民政府、常州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)復(fù)核。
第五章 附則 第二十條 其他場(chǎng)所的電梯隱患整治工作，可以參照本辦法執(zhí)行。 第二十一條 縣級(jí)市（區(qū)）地方人民政府、常州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)可以依據(jù)本辦法結(jié)合實(shí)際制定轄區(qū)老舊住宅電梯安全評(píng)估及隱患整治工作實(shí)施細(xì)則。 第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期*年。
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