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局屬各初中校：
根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》與省、市有關文件規(guī)定，經(jīng)研究，決定在常州市教育局直屬義務教育學校繼續(xù)開展中層干部和專任教師輪崗交流工作?，F(xiàn)將有關要求通知如下：
一、指導思想
以實現(xiàn)義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展為目標, 進一步優(yōu)化配置教師資源，加大中層干部和專任教師輪崗交流力度，提升交流質量。推進中層干部和專任教師輪崗交流常態(tài)化、制度化、公開化，完善骨干教師定期到薄弱學校任教制度，逐步消除校際間教師配備、中層干部素質差距，提升區(qū)域義務教育發(fā)展水平。
二、基本原則
（一）促進公平，區(qū)域一體。大力推進教育公平，重點加強薄弱義務教育學校建設，以優(yōu)秀中層干部和專任教師支教為原則，進一步促進城區(qū)學校的優(yōu)秀中層干部和專任教師向薄弱學校結對交流。
（二）促進發(fā)展，資源輻射。加大直屬學校中層干部和專任教師優(yōu)質資源幅射力度，縮小校際差距，推進優(yōu)質教育資源共享，促進教育優(yōu)質均衡發(fā)展。
?。ㄈ┐龠M合作，共同提升。通過加強直屬學校與區(qū)域學校中層干部和專任教師互相流動，增進直屬學校與區(qū)域學校之間的交流合作，打破區(qū)域壁壘，共同提升辦學質量。
三、交流對象、比例
1.交流的對象：原則上為距法定退休年齡5年以上的、在一所學校工作滿6年的中層干部和專任教師。原則上在流動范圍之內(nèi)的中層干部和專任教師每六年須輪崗交流或支教1次。其他中層干部和專任教師因本校流動范圍之內(nèi)教師輪崗交流出現(xiàn)難以安排的情況，也須交流。
2.交流的比例：原則上參加輪崗交流的中層干部和專任教師分別為本次應輪崗交流對象的15%，其中：骨干教師（具有市新秀及以上專業(yè)榮譽的專任教師）不低于本次輪崗交流對象總數(shù)的20%。
3.有下列情形之一者，經(jīng)市教育局同意，可以不列入輪崗交流范圍：涉嫌違法違紀正在接受審查、因病不能保證正常工作、孕產(chǎn)期及其他不宜交流的教師暫不交流。
四、輪崗交流形式
1.集團交流。由集團校結合實際統(tǒng)籌，實施集團內(nèi)學校間中層干部和學科教師互補交流。
2.城鄉(xiāng)結對。直屬學校根據(jù)地域，以及學校中層干部和師資結構特點，與鄉(xiāng)村學?；虮∪鯇W校采用“一對一”或“一對多”的結對方式，互派中層干部和教師進行交流。
3.外派支教。鼓勵中層干部和教師赴對口幫扶地區(qū)支教。
鼓勵各校按照本通知精神從教育工作實際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展各類教育人才交流活動。
五、工作程序
1.統(tǒng)計申報。學校將當年需要輪崗交流人數(shù)進行統(tǒng)計，將中層干部、專任教師相關數(shù)據(jù)和名單分別上報市委教育工委組織處、市教育局人事與教師工作處審核。
2.明確人數(shù)。市教育局根據(jù)學校申報數(shù)據(jù)審核確定當年學校需要流動的人數(shù)。
3.協(xié)調(diào)交流學校。學校將當年有意向交流的集團學?；蚝献鬓k學學校分別報市委教育工委組織處、市教育局人事與教師工作處審核。市教育局將與相關交流學校所在的轄市區(qū)教育行政部門進行溝通和協(xié)商，確定各校交流的學校。
4.確定人員。各校要制定本校交流工作方案，同時及時進行宣傳、發(fā)動、部署，為中層干部和專任教師交流搭建好平臺，確保學校的和諧、穩(wěn)定和各項教育教學工作的順利開展。學校根據(jù)市教育局確定的人數(shù)，結合學校實際，與交流學校協(xié)商確定流動的中層干部和學科、人數(shù)。可采取教師自主申報、小組推薦、黨政聯(lián)席會議討論確定等形式，確定學校當年交流的中層干部和專任教師，學校于2019年7月24日前，將本校當年交流的中層干部和專任教師名單（詳見附件1、2）分別報送市委教育工委組織處、市教育局人事與教師工作處。
5.審核公示。市教育局審核學校上報名單后，通過常州教育網(wǎng)向社會公布當年輪崗交流中層干部、教師名單。
6.組織實施。名單經(jīng)審核公示確定后，流出學校要及時通知參加輪崗交流的中層干部和專任教師，就輪崗交流工作提出要求；流入學校要主動聯(lián)系交流中層干部和專任教師，安排適切的工作崗位，并組織好崗前培訓，幫助中層干部和專任教師盡快融入流入學校的各項工作。
六、有關要求
1.中層干部和專任教師輪崗交流每學年組織1批。市教育局直屬學校原則上向薄弱學校、鄉(xiāng)村學校流動。
2.義務教育學校中層干部和專任教師申報中級職稱時，有輪崗交流任教經(jīng)歷者同等條件下優(yōu)先；40周歲以下的義務教育學校申報人員，在2019年申報高級教師專業(yè)技術資格時，須具備2011年起由當?shù)亟逃鞴懿块T認可的輪崗交流經(jīng)歷。從2020年起，距法定退休年齡5年以上的義務教育學校中層干部和專任教師在申報高級職稱時，城區(qū)學校申報人員在申報前的6年內(nèi)須有2年以上在薄弱學?；蜞l(xiāng)村學校交流任教經(jīng)歷或輪崗交流經(jīng)歷，鄉(xiāng)村學校申報人員在申報前的6年內(nèi)須有2年以上輪崗交流經(jīng)歷；晉升中、高級崗位（含跨檔晉升、同檔晉升）時，有到薄弱學?；蜞l(xiāng)村學校交流不少于2年的經(jīng)歷可設定一定的評分權重。義務教育學校中層干部和專任教師申報省特級教師和市特級教師后備人才、學科帶頭人、骨干教師，以及市級以上綜合表彰獎勵，均須有2年以上在薄弱學?；蜞l(xiāng)村學校交流任教經(jīng)歷。各地區(qū)可根據(jù)本區(qū)域實際情況，自行制定相關政策。
3.不按規(guī)定參加輪崗交流的中層干部和專任教師，年度考核等第為不合格。
4.加強輪崗交流中層干部和專任教師的檔案管理，記錄并保存輪崗交流的時間、學校、工作表現(xiàn)、年度考核結果等情況。
七、工作保障
1.提高認識，營造良好氛圍。實施義務教育學校中層干部和專任教師輪崗交流，是加強義務教育階段教師隊伍建設的一項重大舉措，對推動我市義務教育高位均衡發(fā)展有著十分重要的意義。各校要統(tǒng)一思想，充分認識中層干部和專任教師輪崗交流的重要作用，動員中層干部和專任教師自覺參加輪崗交流活動，大力宣傳中層干部和專任教師輪崗交流的典型經(jīng)驗和先進事跡。
2.加強領導，精心組織實施。中層干部和專任教師輪崗交流工作涉及面廣、工作量大、政策性強，各校務必高度重視。要切實加強對輪崗交流工作的領導與管理，認真研究相關政策，嚴格按照規(guī)定，精心組織實施，按時完成輪崗交流任務。同時要安排好輪崗交流中層干部和專任教師的工作與生活，努力幫助他們解決工作、學習和生活中的困難，使他們能及早適應新單位的工作和環(huán)境，全身心投入教育教學工作。
3.加強考核，嚴格規(guī)范實施。各校要嚴格執(zhí)行交流工作政策，不得以任何理由拒絕執(zhí)行交流規(guī)定，不得漏報、瞞報應交流中層干部和專任教師。要切實加強對交流工作的過程管理，規(guī)范嚴格操作程序，各校落實交流工作的情況將列入學?？冃Ч芾砼c綜合考核體系。對違規(guī)學校，績效管理與綜合考核等第不得評為先進等次并追究領導班子和相關責任人的責任。
附件：
1.常州市教育局直屬義務教育學校中層干部和專任教師輪崗交流表
2.2019年常州市教育局直屬義務教育學校輪崗交流中層干部和專任教師名單
常州市教育局
2019年7月9日
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