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        信息名稱:市政府關(guān)于取消和下放58項行政審批項目的通知
        索 引 號:014110253/2014-00025
        主題分類:其他 體裁分類:通知 組配分類:其他 市數(shù)據(jù)局:本機關(guān)政策文件
        文件編號:常政發(fā)〔2014〕69號
        產(chǎn)生日期:2014-05-19
        發(fā)布機構(gòu):常州市人民政府
        發(fā)布日期:2014-05-30
        廢止日期:
        內(nèi)容概述:為貫徹黨的十八屆三中全會精神和黨中央、國務(wù)院、省政府關(guān)于推進簡政放權(quán)深化行政審批制度改革的有關(guān)要求,經(jīng)研究,市政府決定再取消和下放一批行政審批項目,共計58項,其中,取消和下放31項,部分取消和下放27項。
        市政府關(guān)于取消和下放58項行政審批項目的通知

        常政發(fā)〔2014〕69號

         

        各轄市、區(qū)人民政府,市各委辦局,市各直屬單位:

            為貫徹黨的十八屆三中全會精神和黨中央、國務(wù)院、省政府關(guān)于推進簡政放權(quán)深化行政審批制度改革的有關(guān)要求,經(jīng)研究,市政府決定再取消和下放一批行政審批項目,共計58項,其中,取消和下放31項,部分取消和下放27項。

            各地、各部門要認真做好取消和下放的行政審批項目的落實和銜接工作,并同時做好“三合一”陽光政務(wù)平臺的權(quán)力庫動態(tài)調(diào)整,所有事項要在6月底之前落實和銜接到位。對公布取消的行政審批項目,要堅決及時停止審批,不得拆分、合并或重組以新的名義、條目變相審批。同時,要采取切實有效措施,加強事中、事后監(jiān)管,防止出現(xiàn)管理脫節(jié)。對下放管理層級的行政審批項目,要抓緊完成工作銜接,規(guī)范行政審批程序,提高行政審批效率。要按照深化行政體制改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求,繼續(xù)堅定不移推進行政審批制度改革,加大簡政放權(quán)力度,不斷提高政府科學(xué)管理水平,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

        附件:1.市政府決定取消和下放管理層級的行政審批項目目錄

           2.市政府決定部分取消和下放管理層級的行政審批項目目錄

        常州市人民政府

        2014519   


         

        附件1                        

        市政府決定取消和下放管理層級的行政審批項目目錄

        (共計31項,其中取消18項,下放13項)

        序號

        項目名稱

        實施機關(guān)

        設(shè)定依據(jù)

        處理決定

        備注

        1

        實施遠程學(xué)歷教育的教育網(wǎng)站審批

        常州市教育局

        《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)第22

        取消

         

        2

        設(shè)立市公辦普通高中、職業(yè)高中審核

        常州市教育局

        《中華人民共和國教育法》

        取消

        調(diào)整為政府內(nèi)部管理事項

        3

        科技類民辦非企業(yè)單位登記前審核

        常州市科學(xué)技術(shù)局

        《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》(國務(wù)院令第251號)
        《科技類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》(國科發(fā)政字〔2000209號)

        取消

         

        4

        劇毒化學(xué)品購買憑證

        常州市公安局

        《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第344號公布,國務(wù)院令第591號修訂)

        下放縣級人民政府公安機關(guān)

         

        5

        在古建筑內(nèi)安裝電器設(shè)備審批

        常州市公安局

        《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)第432

        取消

         

        6

        在古建筑內(nèi)設(shè)置生產(chǎn)用火審批

        常州市公安局

        《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)第433

        取消

         

        7

        機動車限制區(qū)、禁區(qū)通行許可

        常州市公安局交通巡邏警察支隊

        《中華人民共和國道路交通安全法》

        取消

        通過其他方式管理

        8

        會計從業(yè)資格的審批

        常州市財政局

        《中華人民共和國會計法》
        《會計從業(yè)資格管理辦法》(財政部第73號令)

        下放縣級人民政府財政部門

         

        9

        會計代理記帳機構(gòu)設(shè)立的審批

        常州市財政局

        《中華人民共和國會計法》
        《代理記賬管理辦法》(財政部第27號令)

        下放縣級人民政府財政部門

         

        10

        財政貼息項目審批

        常州市財政局

        《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發(fā)〔200462號)第54

        取消

        調(diào)整為政府內(nèi)部管理事項

        11

        事業(yè)單位資產(chǎn)處置事項審批

        常州市財政局

        《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)

        取消

        調(diào)整為政府內(nèi)部管理事項

        12

        事業(yè)單位財務(wù)處理事項審批

        常州市財政局

        《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》(財政部令第68號)

        取消

        調(diào)整為政府內(nèi)部管理事項

        13

        船舶登記

        常州市地方海事局(常州市船舶檢驗局)

        《中華人民共和國船舶登記條例》(國務(wù)院令第155號)

        取消

        轉(zhuǎn)為行政確認

        14

        蓄滯洪區(qū)避洪設(shè)施建設(shè)審批

        常州市水利局

        《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)第211

        取消

         

        15

        占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施許可

        常州市水利局

        《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)第170

        下放縣級人民政府水行政主管部門

         

        16

        獸藥經(jīng)營許可證

        常州市農(nóng)業(yè)委員會(常州市林業(yè)局、常州市農(nóng)業(yè)機械管理局)

        《獸藥管理條例》
        (國務(wù)院令第404號)

        下放縣級人民政府獸藥行政管理部門

        《市政府關(guān)于取消和下放85項行政審批項目的通知》
        (常政發(fā)〔2013204號)已下放此項審批中部分事項,此次全部下放

        17

        動物防疫條件合格證

        常州市農(nóng)業(yè)委員會(常州市林業(yè)局、常州市農(nóng)業(yè)機械管理局)

        《中華人民共和國動物防疫法》
        《江蘇省動物防疫條例》
        《動物防疫條件審查辦法》(農(nóng)業(yè)部令2010年第7號)

        下放縣級地方人民政府獸醫(yī)主管部門

        《市政府關(guān)于取消和下放85項行政審批項目的通知》(常政發(fā)〔2013204號)已下放此項審批中部分事項,此次全部下放

        18

        動物診療許可證

        常州市農(nóng)業(yè)委員會(常州市林業(yè)局、常州市農(nóng)業(yè)機械管理局)

        《中華人民共和國動物防疫法》
        《江蘇省動物防疫條例》
        《動物診療機構(gòu)管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第19號)

        下放縣級人民政府獸醫(yī)主管部門

        《市政府關(guān)于取消和下放85項行政審批項目的通知》(常政發(fā)〔2013204號)已下放此項審批中部分事項,此次全部下放

        19

        水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證

        常州市農(nóng)業(yè)委員會(常州市林業(yè)局、常州市農(nóng)業(yè)機械管理局)

        《中華人民共和國漁業(yè)法》 
         
        《江蘇省漁業(yè)管理條例》
         

        下放縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門

        《市政府關(guān)于取消和下放85項行政審批項目的通知》(常政發(fā)〔2013204號)已下放此項審批中部分事項,此次全部下放

        20

        林區(qū)木材經(jīng)營許可證

        常州市農(nóng)業(yè)委員會(常州市林業(yè)局、常州市農(nóng)業(yè)機械管理局)

        中華人民共和國森林法實施條例(國務(wù)院令第278號)

        下放縣級人民政府林業(yè)主管部門

         

        21

        產(chǎn)地檢疫合格證(農(nóng)業(yè))

        常州市植保植檢站

        植物檢疫條例(國務(wù)院令第98號)
        植物檢疫條例實施細則(農(nóng)業(yè)部分)(農(nóng)業(yè)部令2007年第6)

        下放縣級植物檢疫機構(gòu)

         

        22

        產(chǎn)地檢疫合格證(林業(yè))

        常州市林業(yè)工作站

        植物檢疫條例(國務(wù)院令第98號)
        植物檢疫條例實施細則(林業(yè)部分)(林業(yè)部令第4)

        下放縣級林業(yè)主管部門

         

        23

        互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所

        常州市文化廣電新聞出版局(常州市文物局)

        《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》(國務(wù)院令第363號)

        下放縣級人民政府文化行政部門

         

        24

        舉辦健身氣功活動及設(shè)立站點審批

        常州市體育局

        《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)第336

        下放縣級人民政府體育行政主管部門

         

        25

        市級權(quán)限內(nèi)商品、服務(wù)價格及收費標(biāo)準(zhǔn)審核

        常州市物價局

        《中華人民共和國價格法》

        取消

        通過其他方式管理

        26

        住房公積金繳存登記

        常州市住房公積金管理中心

        《住房公積金管理條例》(國務(wù)院令第350號)

        取消

        通過其他方式管理

        27

        對辦理扣繳稅款登記的核準(zhǔn)

        江蘇省常州地方稅務(wù)局
        常州市國家稅務(wù)局

        《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》(國務(wù)院令第362號)

        取消

         

        28

        公路貨運業(yè)自開票納稅人認定

        常州市地方稅務(wù)局

        《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發(fā)〔200462號)第137

        取消

        并入國稅局相關(guān)職能

        29

        計量器具強制檢定

        江蘇省常州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

        《中華人民共和國計量法》

        取消

        有關(guān)事項由江蘇省常州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局指定的計量檢定機構(gòu)實施

        30

        組織機構(gòu)代碼證書

        江蘇省常州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

        《組織機構(gòu)代碼管理辦法》(國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局110號令)
        《江蘇省組織機構(gòu)代碼管理辦法》(省政府令第149號)

        取消

        通過其他方式管理

        31

        商業(yè)銀行、信用社代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務(wù)審批

        中國人民銀行常州中心支行

        《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)第211

        取消

         


        附件2                                 

        市政府決定部分取消和下放管理層級的行政審批項目目錄

        (共計27項,其中取消10項,下放17項)

        序號

        項目名稱

        實施機關(guān)

        設(shè)定依據(jù)

        處理決定

        備注

        1

        設(shè)立義務(wù)教育階段民辦學(xué)歷教育機構(gòu)許可

        常州市教育局

        《中華人民共和國民辦教育促進法》

        下放縣級人民政府教育行政部門

        2項為“設(shè)立民辦學(xué)校許可”項目的子項

        2

        設(shè)立民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)許可(高等教育除外)

        常州市教育局

        《中華人民共和國民辦教育促進法》

        下放縣級人民政府教育行政部門

        3

        市級社會團體分支機構(gòu)、代表機構(gòu)設(shè)立登記

        常州市民政局

        《社會團體登記管理條例》(國務(wù)院令第250號)

        取消

        3項為“市級社會團體、跨轄市(區(qū))社會團體及分支(代表〕機構(gòu)的設(shè)立、變更、注銷登記”項目的子項

        4

        市級社會團體分支機構(gòu)、代表機構(gòu)變更登記

        常州市民政局

        《社會團體登記管理條例》(國務(wù)院令第250號)

        取消

        5

        市級社會團體分支機構(gòu)、代表機構(gòu)注銷登記

        常州市民政局

        《社會團體登記管理條例》(國務(wù)院令第250號)

        取消

        6

        采購?fù)鈬浳?、服?wù)、工程審批

        常州市財政局

        《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20062020年)》(國發(fā)〔20066號)
         《財政部關(guān)于印發(fā)<政府采購進口產(chǎn)品管理辦法>的通知》(財庫〔2007119)

        取消

        調(diào)整為政府內(nèi)部管理事項,此為“政府采購采用公開招標(biāo)以外方式或者采購?fù)鈬浳?、服?wù)、工程審批”項目的子項

        7

        社會團體設(shè)立銀行賬戶審批

        常州市財政局

        《行政事業(yè)單位預(yù)算外資金銀行賬戶管理的規(guī)定》(財政部、監(jiān)察部、中國人民銀行1999611日財綜字〔199988號)

        取消

        通過其他方式管理,此為“行政事業(yè)單位、社會團體設(shè)立銀行賬戶審批”項目的子項

        8

        職業(yè)技能鑒定所()設(shè)立審批

        常州市人力資源和社會保障局

        《中華人民共和國勞動法》

        下放縣級勞動行政部門

        按同級審批原則下放

        9

        內(nèi)河通航水域載運或拖帶超重、超長、超高、超寬、半潛物體

        常州市地方海事局(常州市船舶檢驗局)

        《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》(國務(wù)院令第355號)

        下放金壇市、溧陽市海事管理機構(gòu)

         

        10

        船舶過駁危險貨物作業(yè)

        常州市地方海事局(常州市船舶檢驗局)

        《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》(國務(wù)院令第355號)

        下放金壇市、溧陽市海事管理機構(gòu)

         

        11

        排放壓載水、洗艙水、殘油、含油污水

        常州市地方海事局(常州市船舶檢驗局)

        《中華人民共和國水污染防治法實施細則》(國務(wù)院令第284號)

        下放金壇市、溧陽市海事管理機構(gòu)

         

        12

        沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板

        常州市地方海事局(常州市船舶檢驗局)

        《中華人民共和國水污染防治法實施細則》(國務(wù)院令第284號)

        下放金壇市、溧陽市海事管理機構(gòu)

         

        13

        殘油、含油污水、污染危害性貨物殘留物的接收作業(yè)

        常州市地方海事局(常州市船舶檢驗局)

        《中華人民共和國水污染防治法》

        下放金壇市、溧陽市海事管理機構(gòu)

         

        14

        裝載油類、污染危害性貨物船艙的清洗作業(yè)

        常州市地方海事局(常州市船舶檢驗局)

        《中華人民共和國水污染防治法》

        下放金壇市、溧陽市海事管理機構(gòu)

         

        15

        船舶進出港簽證(含定期)

        常州市地方海事局(常州市船舶檢驗局)

        《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》(國務(wù)院令第355號)
        《中華人民共和國船舶簽證管理規(guī)則》(交通部令2007年第7號)

        下放金壇市、溧陽市海事管理機構(gòu)

         

        16

        市區(qū)15條主要道路(路段)設(shè)置店面招牌廣告審批

        常州市城市管理局

        《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(國務(wù)院令第101號)
        《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》

        下放縣級人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門

        此為3項為“設(shè)置戶外廣告.在城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等審批”項目的子項

        17

        市區(qū)15條主要道路(路段)設(shè)置條幅布幔類廣告審批

        常州市城市管理局

        《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(國務(wù)院令第101號)
        《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》

        下放縣級人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門

        18

        市區(qū)15條主要道路(路段)設(shè)置氣球廣告審批

        常州市城市管理局

        《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(國務(wù)院令第101號)
        《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》

        下放縣級人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門

        19

        在街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料、搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施審批(市管道路以外)

        常州市城市管理局

        《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(國務(wù)院令第101號)
        《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》

        下放縣級人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門

         

        20

        結(jié)合民用建筑修建的防空地下室平時使用審批

        常州市民防局

        《中華人民共和國人民防空法》
        《江蘇省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》

        下放縣級人民政府人民防空主管部門

        此為“人防工程平時使用審批”項目的子項

        21

        人防工程設(shè)計方案審查

        常州市民防局

        《江蘇省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》

        下放金壇市、溧陽市、武進區(qū)、新北區(qū)人民防空主管部門

        此為2項“人防工程設(shè)計文件審查”項目的子項

        22

        結(jié)建防空地下室施工圖設(shè)計(防護)審查

        常州市民防局

        《江蘇省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》

        下放金壇市、溧陽市、武進區(qū)、新北區(qū)人民防空主管部門

        23

        事業(yè)單位法人年檢

        常州市事業(yè)單位登記管理局

        《江蘇省事業(yè)單位登記管理辦法》(省政府令第35號)

        取消

        此為“事業(yè)單位登記 ”項目的子項

        24

        中資商業(yè)銀行分支機構(gòu)變更營業(yè)場所

        中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會常州監(jiān)管分局

        《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》
        《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會中資商業(yè)銀行行政許可事項實施辦法》(中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令2006年第2號)

        取消

        4項為“常州轄區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)審批”項目的子項

        25

        農(nóng)村中小金融機構(gòu)分支機構(gòu)變更營業(yè)場所

        中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會常州監(jiān)管分局

        《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》
        《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會農(nóng)村中小金融機構(gòu)行政許可事項實施辦法》(中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令2008年第3號)

        取消

        26

        中資商業(yè)銀行離行式自助銀行籌建

        中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會常州監(jiān)管分局

        《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》
        《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會中資商業(yè)銀行行政許可事項實施辦法》(中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令2006年第2號)

        取消

        27

        農(nóng)村中小金融機構(gòu)自助銀行籌建

        中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會常州監(jiān)管分局

        《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》
        《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會農(nóng)村中小金融機構(gòu)行政許可事項實施辦法》(中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令2008年第3號)

        取消