各轄區(qū)人民政府，市各有關(guān)部門(mén)：
為將《關(guān)于進(jìn)一步完善城市長(zhǎng)效綜合管理機(jī)制的意見(jiàn)》切實(shí)落到實(shí)處，在推進(jìn)城市管理重心下移、以區(qū)為主、屬地管理的同時(shí)，必須強(qiáng)化高位監(jiān)管，加強(qiáng)督查考核。為此特提出如下意見(jiàn)：
一、城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)委員會(huì)進(jìn)行考評(píng)
為加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)效綜合管理機(jī)制落實(shí)工作的督查考核，市政府決定將常州市城市管理考評(píng)委員會(huì)，調(diào)整為常州市城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)委員會(huì)（具體名單附后）。每月對(duì)各區(qū)、各部門(mén)的工作進(jìn)行測(cè)評(píng)，并負(fù)責(zé)年終考核。
二、建立日常暗訪考核制度
考評(píng)委各成員單位抽調(diào)一名同志到考評(píng)委辦公室集中辦公，對(duì)各轄區(qū)落實(shí)長(zhǎng)效管理13項(xiàng)主要內(nèi)容的情況進(jìn)行暗訪，每月向考評(píng)委匯報(bào)暗訪情況和提供圖片影像資料。
三、實(shí)行月度點(diǎn)評(píng)制度
每月25日前，考評(píng)委辦公室將在暗訪中拍攝的照片、影像等資料，進(jìn)行匯總整理?？荚u(píng)委每月召開(kāi)考評(píng)會(huì)議，通報(bào)隨機(jī)檢查情況，分析點(diǎn)評(píng)長(zhǎng)效管理中存在的問(wèn)題，研究落實(shí)整改措施。
四、實(shí)行部門(mén)與轄區(qū)的雙向考評(píng)
制訂《各轄區(qū)落實(shí)城市長(zhǎng)效管理考評(píng)計(jì)分細(xì)則》，考評(píng)委辦公室根據(jù)每月進(jìn)行的暗訪情況，對(duì)照細(xì)則對(duì)各區(qū)落實(shí)長(zhǎng)效管理13項(xiàng)主要內(nèi)容的情況進(jìn)行評(píng)分（考評(píng)情況匯總表見(jiàn)附件1）。
制訂《各部門(mén)落實(shí)城市長(zhǎng)效管理考評(píng)情況匯總表》（見(jiàn)附件2），由各區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市12個(gè)職能部門(mén)的職能履行、職權(quán)下放、工作效率、服務(wù)意識(shí)、主動(dòng)配合等方面的情況，每半年進(jìn)行一次綜合評(píng)價(jià)。
評(píng)分和評(píng)價(jià)結(jié)果將作為對(duì)各區(qū)和各職能部門(mén)落實(shí)長(zhǎng)效管理的考核評(píng)價(jià)依據(jù)。
五、開(kāi)通城市管理服務(wù)熱線接受市民監(jiān)督
充分發(fā)揮12319城管服務(wù)熱線的作用，統(tǒng)一受理市民對(duì)涉及城市管理方面的舉報(bào)、投訴、求助，為市民監(jiān)督城市長(zhǎng)效管理提供直接和開(kāi)放的平臺(tái)。熱線受理問(wèn)題的解決情況，將作為考核各區(qū)、各部門(mén)落實(shí)長(zhǎng)效管理的重要內(nèi)容。
六、切實(shí)加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督
市級(jí)各新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)落實(shí)城市長(zhǎng)效綜合管理的宣傳和監(jiān)督，每月對(duì)各區(qū)和各相關(guān)部門(mén)落實(shí)長(zhǎng)效管理的情況進(jìn)行全面暗訪，形成圖片、影像等資料，監(jiān)督各項(xiàng)措施的落實(shí)。
七、年度考核評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)
考評(píng)委年終對(duì)各轄區(qū)進(jìn)行年度綜合考核，評(píng)選優(yōu)秀區(qū)、合格區(qū)、不合格區(qū)。
年初，各區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別向考評(píng)委交納2萬(wàn)元、1萬(wàn)元保證金。年終考評(píng)后，得分為不合格區(qū)的，保證金不予返還；得分為合格區(qū)的，返還保證金，并獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、政府分管領(lǐng)導(dǎo)相當(dāng)其保證金的獎(jiǎng)金；得分為優(yōu)秀區(qū)的，返還保證金，并獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、政府分管領(lǐng)導(dǎo)兩倍其保證金的獎(jiǎng)金。
對(duì)市各相關(guān)職能部門(mén)落實(shí)長(zhǎng)效管理成績(jī)突出的，市政府給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
附件：1. 各轄區(qū)落實(shí)城市長(zhǎng)效管理考評(píng)情況匯總表
2. 各部門(mén)落實(shí)城市長(zhǎng)效管理考評(píng)情況匯總表
二○○六年十二月十二日
常州市城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)委員會(huì)名單
主 任：趙忠齊 市人民政府秘書(shū)長(zhǎng)
副主任：李 信 市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)
孫 勇 市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)
朱維平 市城管局局長(zhǎng)
成 員：盧曉光 市委宣傳部副部長(zhǎng)
周培進(jìn) 市文明辦副主任
黃廣余 市公安局副局長(zhǎng)
朱曉敏 市建設(shè)局局長(zhǎng)
常 青 市交通局局長(zhǎng)
馬乃強(qiáng) 市水利局局長(zhǎng)
朱雄華 市衛(wèi)生局局長(zhǎng)
周 雯 市環(huán)保局局長(zhǎng)
朱建文 市房管局局長(zhǎng)
蔡 駿 市園林局局長(zhǎng)
吳琪明 常州工商局局長(zhǎng)
屠懷明 市貿(mào)易國(guó)資公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理
考評(píng)委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城管局，由市城管局副局長(zhǎng)陳建偉任辦公室主任，市愛(ài)衛(wèi)辦主任蔣晚任辦公室副主任（市委宣傳部、市文明辦不抽調(diào)專門(mén)人員）。
附件1：
各轄區(qū)落實(shí)城市長(zhǎng)效管理考評(píng)情況匯總表
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轄區(qū)
考評(píng)內(nèi)容
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武進(jìn)區(qū)
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新北區(qū)
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天寧區(qū)
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鐘樓區(qū)
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戚區(qū)
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備注
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日常保潔管理
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五小行業(yè)管理
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菜市場(chǎng)管理
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城市交通管理
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道路容貌管理
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市區(qū)河道管理
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城市綠化管理
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住宅小區(qū)物業(yè)管理
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廢品收購(gòu)、車輛清洗、
摩托車修理管理
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環(huán)境保護(hù)管理
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建設(shè)工地管理
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城中村、城郊接合部管理
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除“四害”工作管理
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總 分
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注：此表由市長(zhǎng)效管理考評(píng)委員辦公室根據(jù)每月暗訪情況填寫(xiě)，年終評(píng)定城市長(zhǎng)效管理優(yōu)秀區(qū)、合格區(qū)、不合格區(qū)。
附件2：
各部門(mén)落實(shí)城市長(zhǎng)效管理考評(píng)情況匯總表
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考評(píng)內(nèi)容
部 門(mén)
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履行職能
（20分）
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下放職權(quán)
（20分）
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工作效率
（20分）
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服務(wù)意識(shí)
（20分）
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主動(dòng)配合
（20分）
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綜合得分
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市城管局
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市公安局
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市建設(shè)局
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市交通局
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市水利局
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市衛(wèi)生局
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市環(huán)保局
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市規(guī)劃局
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市房管局
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市園林局
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市經(jīng)貿(mào)委
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市工商局
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注：此表由各轄區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)每半年根據(jù)各部門(mén)的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。
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