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| 市環(huán)保局關(guān)于印發(fā)全市核與輻射除隱患防事故保安全專項行動實施方案的通知 常環(huán)核〔2018〕1號 |
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| 各轄市、區(qū)環(huán)保局，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《全市核與輻射除隱患防事故保安全專項行動實施方案》印發(fā)給你們，請根據(jù)實際情況，抓好工作落實。
常州市環(huán)境保護局 2018年1月9日
全市核與輻射除隱患防事故保安全專項行動實施方案
歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的重要時期，為確保輻射環(huán)境安全，根據(jù)省、市安委會相關(guān)文件要求，從現(xiàn)在起至3月底，在全市開展核與輻射除隱患防事故保安全專項行動?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下： 一、指導(dǎo)思想 深入貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，準(zhǔn)確把握新時代安全生產(chǎn)工作新部署新要求,牢固樹立安全發(fā)展理念,大力弘揚生命至上、安全第一的思想，進一步強化安全生產(chǎn)“紅線意識”和“底線思維”，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理措施,深化安全生產(chǎn)大檢查隱患大排查,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定可控。 二、工作目標(biāo) 以全力壓降事故總量、最大限度維護人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)，通過開展專項行動,扎實推動安全生產(chǎn)責(zé)任體系、法治體系、保障體系和事故防控體系建設(shè)，進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，保障全市輻射環(huán)境安全，保證人民群眾過個歡樂、祥和、平安的春節(jié)，為兩會營造良好的環(huán)境。 三、工作措施 (一)強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實。各核技術(shù)利用和伴生放射性礦產(chǎn)開發(fā)利用單位要進一步認真學(xué)習(xí)輻射安全和防護管理的有關(guān)規(guī)定，提高對輻射安全和防護管理工作重要性和必要性的認識，增強法律意識、安全意識和責(zé)任意識。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，認真履行安全生產(chǎn)職能，加強對重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，扎實開展隱患排查治理，保證本單位安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。 (二)深入排查整治核與輻射安全隱患。每年1月31日是放射性同位素與射線裝置的安全和防護狀況進行年度評估提交報告的截止日期，各核技術(shù)利用單位要按照年度評估報告的內(nèi)容進行認真檢查對照評估，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)立即加以整改，不留隱患，確保萬無一失。對不能立即整改的,要堅決落實責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案，使檢查、整改、銷號形成完整的閉合管理。逾期不報或報告內(nèi)容不規(guī)范的，將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。各伴生放射性礦產(chǎn)開發(fā)利用單位也要推進安全生產(chǎn)預(yù)防工作機制的建立，完善事故隱患自查、自改、自報的管理機制，全面抓好隱患排查和整改落實。 （三）各單位要嚴(yán)格執(zhí)行輻射安全和防護管理的各項制度，加大節(jié)日期間的管理力度，克服麻痹松懈思想。各放射源使用單位要確保24小時專人值守、檢查、清點、記錄制度的落實，做到責(zé)任明確，專人管理。停產(chǎn)期間要將放射源放入暫存庫單獨存放，同時要確保暫存設(shè)施安全到位。對閑置、廢舊的放射源要及時報告轄市區(qū)環(huán)保局，并按照規(guī)定及時將廢源送回原生產(chǎn)廠家或送交省城市放射性廢物庫貯存。各轄市區(qū)環(huán)保局要及時將閑置、廢舊放射源信息上報市環(huán)保局匯總，并督促轄區(qū)內(nèi)涉源單位做好閑置、廢舊放射源的送貯工作，及時消除安全隱患。 （四）各放射源使用單位要加強對放射源視頻監(jiān)控設(shè)備的維護，如發(fā)生放射源丟失、被盜、泄漏等事故，應(yīng)及時準(zhǔn)確向環(huán)保部門報告有關(guān)情況，并按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定做好各項應(yīng)對工作。 （五）加大安全生產(chǎn)執(zhí)法處罰力度。始終保持嚴(yán)打、嚴(yán)治、嚴(yán)懲高壓態(tài)勢，針對歲末年初和季節(jié)性安全生產(chǎn)工作特點規(guī)律,突出重點，各轄市、區(qū)環(huán)保局加大對各種違法行為的打擊力度。要做到有違必罰、嚴(yán)處重罰,落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任等執(zhí)法措施。要嚴(yán)肅事故調(diào)查處理，按照“四不放過”要求，對事故責(zé)任單位、責(zé)任人員嚴(yán)厲問責(zé),對因失職瀆職導(dǎo)致事故發(fā)生的堅決實行責(zé)任倒查。 四、工作要求 (一)加強領(lǐng)導(dǎo)，深化協(xié)作。市環(huán)保局成立以局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的全市核與輻射除隱患防事故保安全專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，各轄市區(qū)環(huán)保局要建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由分管負責(zé)同志親自負責(zé)，并結(jié)合本地區(qū)核與輻射安全監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況制定具體實施方案。各轄市區(qū)環(huán)保局和各核技術(shù)利用和伴生放射性礦產(chǎn)開發(fā)利用單位要認真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，形成齊抓共管合力，確保專項行動取得實效。 (二)加強監(jiān)管，嚴(yán)格檢查。各轄市區(qū)環(huán)保局要以查隱患、抓整改為著力點，以防事故、保安全為落腳點,集中監(jiān)管執(zhí)法力量下沉一線，抓督查、抓整改、抓落實,將專項行動向縱深推進。專項行動期間，各轄市(區(qū))環(huán)保局每月底前向市環(huán)保局書面匯報工作進展情況，要認真調(diào)度并嚴(yán)格督促轄區(qū)內(nèi)專項行動，確保工作落細落實。 (三)強化督導(dǎo)，嚴(yán)肅問責(zé)。全市核與輻射除隱患防事故保安全專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將加強對專項行動開展情況的監(jiān)督檢查，適時組織專項督查、明察暗訪,對領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠、責(zé)任落實不力、工作進展滯后的,將進行約談和通報；對工作不到位、責(zé)任不落實，在專項行動期間發(fā)生輻射事故的,要嚴(yán)肅查處并嚴(yán)厲問責(zé)。 請各轄市(區(qū))環(huán)保局于2018年1月15日、2018年3月28日前，向市環(huán)保局分別報送本轄區(qū)核與輻射除隱患防事故保安全專項行動實施方案和工作總結(jié)報告。 |