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| 常州市交通運(yùn)輸局2014年部門預(yù)算編制說明 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
第一部分：交通主要職能 （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)交通運(yùn)輸?shù)姆结?、政策、法律、法?guī)；組織起草地方交通運(yùn)輸規(guī)范性文件；擬訂和組織實(shí)施公路、航道、港口、地方鐵路、航空、城市公共交通、交通物流等行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策；指導(dǎo)全市交通運(yùn)輸行業(yè)體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。 （二）組織編制全市交通綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃；組織擬訂交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃；參與現(xiàn)代物流、城市公交、軌道交通等建設(shè)規(guī)劃；負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)計(jì)和信息引導(dǎo)工作。 （三）組織實(shí)施交通重點(diǎn)工程建設(shè)；負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的行業(yè)管理；負(fù)責(zé)地方鐵路建設(shè)管理工作；組織引導(dǎo)地方航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依法監(jiān)管民用機(jī)場(chǎng)、航空企事業(yè)單位。 （四）依法承擔(dān)并實(shí)施交通運(yùn)輸行業(yè)管理和市場(chǎng)監(jiān)督；指導(dǎo)城市客運(yùn)管理和出租汽車行業(yè)管理工作；指導(dǎo)全市路政、航政、運(yùn)政、港政和行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)內(nèi)河通航水域水上安全監(jiān)督、救助打撈工作；負(fù)責(zé)船舶檢驗(yàn)和船舶防污染監(jiān)督管理工作。 （五）組織協(xié)調(diào)交通綜合運(yùn)輸方式的發(fā)展，監(jiān)督實(shí)施交通物流業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)交通運(yùn)輸樞紐管理工作，組織實(shí)施重點(diǎn)物資運(yùn)輸和緊急運(yùn)輸。 （六）擬訂全市交通運(yùn)輸行業(yè)投融資政策并監(jiān)督實(shí)施，提出有關(guān)財(cái)政、土地、價(jià)格等政策建議；協(xié)調(diào)并參與交通建設(shè)資金的籌集，負(fù)責(zé)提出交通運(yùn)輸專項(xiàng)資金安排意見；負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸預(yù)算資金的申請(qǐng)、撥付和監(jiān)管；指導(dǎo)交通行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作。 （七）負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理；承擔(dān)并指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急處置工作；承辦市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)交通戰(zhàn)備辦公室工作。 （八）負(fù)責(zé)實(shí)施交通運(yùn)輸行業(yè)科技與信息化政策、規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織重大交通科技項(xiàng)目攻關(guān)；指導(dǎo)并監(jiān)督交通運(yùn)輸行業(yè)質(zhì)量、技術(shù)、信息、環(huán)保和節(jié)能減排工作。 （九）指導(dǎo)全市交通運(yùn)輸行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)；指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)利用外資和對(duì)外交流合作工作。 （十）承辦市委、市政府交辦的其它事項(xiàng)。 第二部分：2014年交通重點(diǎn)工作 （一）以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為先導(dǎo)，激發(fā)行業(yè)內(nèi)生動(dòng)力 一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。將《常州市交通運(yùn)輸現(xiàn)代化規(guī)劃》等與《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》有序銜接，與全市打造十大產(chǎn)業(yè)鏈、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體部署統(tǒng)籌匹配，助推常州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。利用政策引導(dǎo)進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)行為，重點(diǎn)做好推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)、綠色低碳交通、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化等方面配套政策的研究制定工作。研究建立財(cái)政支持的地方普通公路建設(shè)管養(yǎng)機(jī)制。三是實(shí)施體制創(chuàng)新。創(chuàng)新交通基礎(chǔ)設(shè)施投資體制，拓展多元化融資方式，完善資金籌措渠道。積極推進(jìn)公路債務(wù)重組工作。依托市公交聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公共交通優(yōu)先發(fā)展各項(xiàng)工作。 （二）以提升區(qū)位優(yōu)勢(shì)為重點(diǎn)，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 一是牽頭東大門建設(shè)和交通西進(jìn)。加快推進(jìn)延政西路西延、金武路擴(kuò)建工程，推進(jìn)東大門工業(yè)大道等道路建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)常溧高速公路建設(shè)。二是完善國(guó)省干線路網(wǎng)。開工建設(shè)S122、S238、S263等一批省道和地方干線公路。三是加快水運(yùn)建設(shè)。對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)和國(guó)際航運(yùn)中心，開工建設(shè)錄安洲港區(qū)4號(hào)泊位10萬噸級(jí)多用途碼頭。攻堅(jiān)克難，推進(jìn)三級(jí)航道網(wǎng)建設(shè)。四是促進(jìn)航空業(yè)發(fā)展。推進(jìn)東航常州基地建設(shè)，爭(zhēng)取再引進(jìn)1架駐場(chǎng)飛機(jī)和1架全貨機(jī)；口岸開放后，開通國(guó)際、地區(qū)航線。五是做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期工作。除常宜高速、常州過江通道外，要配合做好溧蕪高速、溧廣高速前期工作，協(xié)調(diào)推動(dòng)沿江城際鐵路（常州至張家港段）可行性研究，協(xié)調(diào)推動(dòng)低地板有軌電車示范線項(xiàng)目建設(shè)。 （三）以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，提升綜合運(yùn)輸服務(wù)能力 一是按照國(guó)家“公交都市”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，積極實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。加快禮河公交樞紐中心建設(shè)，新增200輛清潔能源公交車；實(shí)施票制票價(jià)改革，實(shí)現(xiàn)公交服務(wù)的均等化。二是提升農(nóng)村公交服務(wù)水平。完善城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)，優(yōu)化延伸鎮(zhèn)村公交線路，完善運(yùn)營(yíng)、補(bǔ)貼機(jī)制；積極協(xié)調(diào)開通毗鄰公交，促進(jìn)區(qū)域間、城鄉(xiāng)間公交線網(wǎng)的無縫銜接；新建1個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站，建設(shè)80個(gè)農(nóng)村公交候車亭。三是進(jìn)一步改善農(nóng)村群眾出行條件。完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)省級(jí)縣道文明樣板路20公里、鄉(xiāng)村道樣板路不少于200公里、規(guī)范達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)。 （四）以綠色智慧為標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)交通生態(tài)文明建設(shè) 發(fā)展綠色交通是建設(shè)生態(tài)文明的基本要求，是轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式的重要途徑。一是實(shí)施示范引領(lǐng)。編制“常州市綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展區(qū)域性試點(diǎn)”方案，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)低碳交通城市創(chuàng)建和低碳公交、公路、航道建設(shè)工作。二是更新升級(jí)交通裝備。做好LNG清潔能源車輛、船舶和船型標(biāo)準(zhǔn)化的推廣應(yīng)用工作，同步實(shí)施LNG加氣站規(guī)劃建設(shè)；全面推廣高速公路、干線公路、干線航道電子收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）建設(shè)。三是推廣應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)。在全系統(tǒng)推廣能耗管理監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和節(jié)能駕駛技術(shù)，加快“綠色汽修”體系建設(shè)。四是構(gòu)建綠色低碳運(yùn)輸體系。充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展節(jié)點(diǎn)運(yùn)輸、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸。年內(nèi)培育1家部級(jí)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)企業(yè)，新增“江蘇快貨”品牌線路5條，推進(jìn)常州亞邦物流公路港建設(shè)，推廣常運(yùn)物流城市配送模式，促進(jìn)物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。五是加強(qiáng)科技信息化工作。大力推進(jìn)系統(tǒng)科技創(chuàng)新，積極申報(bào)科研項(xiàng)目，促進(jìn)材料再生利用、智能交通控制、現(xiàn)代養(yǎng)護(hù)技術(shù)等的廣泛應(yīng)用。 （五）以行業(yè)監(jiān)管為手段，規(guī)范運(yùn)輸和建設(shè)市場(chǎng)秩序 加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)，制定《行政執(zhí)法人員綜合管理規(guī)定》，實(shí)施“三級(jí)聯(lián)網(wǎng)”項(xiàng)目，細(xì)化并提高執(zhí)法案卷的制作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。加強(qiáng)涉水工程作業(yè)監(jiān)管和水上交通安全長(zhǎng)效管理，開展水上救助綜合服務(wù)，搜救成功率保持98%以上。加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管，以企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作為抓手，加快構(gòu)建行業(yè)誠(chéng)信體系；以“常州車大夫”品牌創(chuàng)建為載體，推動(dòng)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)誠(chéng)心服務(wù)、放心消費(fèi)；開展違法經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)整治，促進(jìn)運(yùn)輸、維修、駕培等企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)管理，繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開及誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)履約實(shí)施考核。強(qiáng)化縣級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備，明確職責(zé)，建立覆蓋全市的交通質(zhì)監(jiān)體系。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程，提升窗口單位服務(wù)質(zhì)量。開展交通行政執(zhí)法系統(tǒng)、交通監(jiān)管和應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，完善信息數(shù)據(jù)整合與共享機(jī)制，動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)時(shí)分析。 （六）以行業(yè)安全穩(wěn)定為根本，營(yíng)造平安交通環(huán)境 在公路、航道、車船、港站、渡口、工地等領(lǐng)域，繼續(xù)開展“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)決守住安全是底線、安全是紅線的思想防線和責(zé)任防線。堅(jiān)持預(yù)防和治本并重，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，推進(jìn)安全監(jiān)管方式和手段創(chuàng)新。組織運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治，不斷強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定評(píng)估有關(guān)要求，主動(dòng)查找影響行業(yè)和諧穩(wěn)定因素，提升應(yīng)急反應(yīng)和處置能力，確保交通重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。高度重視網(wǎng)情輿情、來電來訪，凡涉及民生問題、社會(huì)訴求的，要上下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)響應(yīng)，審慎處理。 （七）以隊(duì)伍建設(shè)為保障，樹立交通良好社會(huì)形象 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)定信念，堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感來推動(dòng)工作的落實(shí)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)、改進(jìn)服務(wù)、改進(jìn)管理。一是抓群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照市委統(tǒng)一部署，開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，堅(jiān)持用好批評(píng)與自我批評(píng)武器，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面存在的問題。二是抓干部隊(duì)伍建設(shè)。著力解決交通干部隊(duì)伍中存在的業(yè)務(wù)不精、能力不強(qiáng)、平庸無為等問題，切實(shí)提高交通干部的能力素質(zhì)，拓展破解發(fā)展難題的思路方法，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的沖勁熱情。三是抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)。牢固樹立執(zhí)行力就是競(jìng)爭(zhēng)力的觀念，思想上重執(zhí)行，行動(dòng)上真執(zhí)行，工作上會(huì)執(zhí)行，切實(shí)把交通運(yùn)輸現(xiàn)代化建設(shè)的好思路、好決策，轉(zhuǎn)變?yōu)橄刃袃?yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，把承諾好的每項(xiàng)工作兌現(xiàn)到位。四是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，立足源頭防范，做到能干事、干成事、不出事。五是抓精神文明建設(shè)。積極開展文明城市創(chuàng)建工作，深入開展“道德講堂”活動(dòng)，加強(qiáng)服務(wù)品牌建設(shè)，選樹行業(yè)先進(jìn)典型，在省廳和全市各類綜合考核中爭(zhēng)先進(jìn)位，全面提升交通行業(yè)文化軟實(shí)力和社會(huì)影響力，為常州交通運(yùn)輸事業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供強(qiáng)大的精神保障。 第三部分：2014年度部門預(yù)算安排 一、2014年部門預(yù)算單位構(gòu)成 納入常州市交通運(yùn)輸局部門預(yù)算編制范圍的單位如下：
二、2014年常州市交通運(yùn)輸部門收支預(yù)算表 金額：萬元（保留兩位小數(shù)）
1、收入預(yù)算：2014年部門預(yù)算收入總來源8341.4萬元,其中財(cái)政撥款8256.85萬元,政府非稅收入84.55萬元。 2、支出預(yù)算：2014年部門預(yù)算支出安排總額8341.4萬元,其中財(cái)政撥款8256.85萬元,政府非稅收入84.55萬元。 3、基本支出7410.37萬元，用于在職及離退休人員工資、養(yǎng)老統(tǒng)籌、保險(xiǎn)和公用經(jīng)費(fèi)支出。 4、項(xiàng)目支出931.03萬元，用于完成年度工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的專項(xiàng)支出。
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