|
|||||||||
| 市應急管理局關于切實做好“兩節(jié)”期間安全生產工作的通知 常應急〔2021〕54號 |
|||||||||
各轄市（區(qū)）應急管理局、常州經開區(qū)政法和應急管理局，局機關各有關處室、監(jiān)察支隊： 為切實做好元旦、春節(jié)期間安全生產各項工作，深入貫徹落實全國、省市安全生產工作視頻會議精神，進一步強化安全責任落實，有效防范化解重大安全風險，確保全市安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，現(xiàn)就做好“兩節(jié)”期間安全生產工作通知如下： 一、總體要求 深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神，堅持人民至上、生命至上，進一步統(tǒng)籌發(fā)展和安全，充分運用工業(yè)企業(yè)風險報告成果，突出抓好存在重大風險與重點高危行業(yè)領域企業(yè)的安全防范工作，堅決杜絕重特大生產安全事故，遏制較大事故，壓降一般事故，確保全市安全生產形勢穩(wěn)定向好。 二、防范重點 工業(yè)企業(yè)風險報告中涉及重大風險的企業(yè)；非煤礦山、鋼鐵（金屬冶煉）、鋁加工（深井鑄造）、涉爆粉塵、有限空間作業(yè)等重點高危行業(yè)領域的工業(yè)企業(yè)；涉及“兩重點一重大”的危險化學品生產與經營（帶儲存）企業(yè)、使用危險化學品從事生產的化工企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)。 三、主要措施 （一）危險化學品企業(yè)。重點檢查企業(yè)隱患排查治理等制度落實情況，全員安全生產責任制建立落實情況，動火、有限空間等特殊作業(yè)安全措施落實情況，反應安全風險評估工作完成情況，危險化學品儲罐區(qū)和儲存?zhèn)}庫可燃氣體及有毒氣體報警系統(tǒng)、安全儀表聯(lián)鎖系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、液位上下限報警系統(tǒng)、容器超壓報警系統(tǒng)、緊急切斷裝置、安全閥、切斷閥、泄壓排放系統(tǒng)、萬向管道充裝系統(tǒng)、防爆電氣設備、冷卻降溫設施等安全運行情況，企業(yè)按標準分區(qū)分類儲存危險化學品、危險化學品罐區(qū)裝卸安全管理情況，值班值守情況。 （二）煙花爆竹批發(fā)企業(yè)。重點檢查企業(yè)安全生產主體責任落實情況，倉庫“四防”等基礎設施達標情況，經營安全專項治理（超范圍經營和超標違禁、“假大空”產品）情況，安全風險管控和隱患排查治理情況以及流向信息化管理、倉儲安全管理等情況。 （三）非煤礦山。重點對露天礦山邊坡安全管理、防凍防滑安全保障措施落實情況進行檢查，嚴禁非煤礦山企業(yè)趕進度超能力、非法違法組織生產、冒險作業(yè)，對重大事故隱患進行“回頭看”，督查企業(yè)安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設及運行情況。 （四）鋼鐵（金屬冶煉）。針對企業(yè)進入冬季高爐、轉爐等主要熔煉設備使用冷卻水降溫，煤氣排水器等涉及冷卻水的水封設施易受凍開裂風險，督促企業(yè)全面辨識管控安全風險，涉及冷卻水的設備設施加強巡檢巡查，采取保溫伴熱等措施，防止受凍開裂。 （五）鋁加工（深井鑄造）企業(yè)。重點對控制系統(tǒng)、熔煉爐系統(tǒng)、冷卻水系統(tǒng)、監(jiān)測報警裝置等設備的設置及運轉情況開展檢查。 （六）粉塵涉爆企業(yè)。采用濕式除塵的水循環(huán)系統(tǒng)，受冬季降溫影響大，循環(huán)水受凍會影響除塵效果風險安全，督促企業(yè)加強循環(huán)水系統(tǒng)的巡查檢查，確保運行狀態(tài)正常。 （七）有限空間作業(yè)企業(yè)。受季節(jié)氣候影響，企業(yè)部分車間和廠房門窗關閉，有限空間通風條件差、容易導致有毒有害氣體積聚風險，督促企業(yè)加強涉及有限空間的車間廠房、作業(yè)場所和設備設施的有效通風、有毒有害氣體監(jiān)測和安全巡查。 四、實施步驟 （一）任務部署階段（2021年12月底前）。各地要將本次“兩節(jié)”期間安全防范工作與工業(yè)企業(yè)風險報告工作同部署、同落實、同推進，結合本地區(qū)和行業(yè)工作實際，細化落實方案。通過媒體宣傳、開辦專題專欄、短信發(fā)送等多種形式，大力宣傳“兩節(jié)”期間安全防范工作，讓相關企業(yè)、從業(yè)人員、社會群眾知曉安全防范工作的重要性，形成良好的輿論氛圍。 （二）排查整治階段（2022年1月1日-1月20日）。相關企業(yè)要認真學習本通知內容，對照重點行業(yè)企業(yè)檢查清單（見附件）開展全面自查，對自查發(fā)現(xiàn)的問題隱患要按照責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”要求整改到位，嚴防事故發(fā)生，及時將自查自改情況與相關信息填報至常州市企業(yè)安全生產申報信息系統(tǒng)。各級應急管理部門要督促相關企業(yè)切實開展隱患排查治理工作，查漏補缺、堵塞漏洞，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患要建立整改清單，督促企業(yè)逐條逐項閉環(huán)。 （三）督導抽查階段（2022年1月21日至2月6日）。各地要對未及時在常州市企業(yè)安全生產申報信息系統(tǒng)中報告自查情況的企業(yè)加大抽查力度，通過專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、暗訪暗查等方式，嚴厲打擊非法違法行為，持續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。各地區(qū)要對非煤礦山、鋼鐵、深井鑄造完成100%抽查；危險化學品、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)完成20%抽查；金屬冶煉、粉塵涉爆企業(yè)完成10%抽查。市應急管理局將對各地企業(yè)的安全防范工作適時開展督查，并對督查情況進行通報。 五、工作要求 （一）加強組織領導。各地要切實提高政治站位，加強對元旦春節(jié)雙節(jié)期間安全防范工作的組織領導，層層壓緊各方責任，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的強大合力。要結合工業(yè)企業(yè)風險報告工作，督促本地區(qū)相關企業(yè)做好風險辨識與分級，通過“風險管控辭典”制定并落實相應管控措施，及時報告較大以上風險。 （二）強化責任落實。各地要督促本地區(qū)有關企業(yè)開展安全自查，嚴格落實風險排查和隱患整改主體責任，通過“常安碼”對較大以上風險點做好每日巡查，主動發(fā)現(xiàn)隱患并立即整改。要根據企業(yè)隱患上報情況，對排查發(fā)現(xiàn)重大隱患的企業(yè)上門指導，確保重大隱患閉環(huán)整改到位。對違法違規(guī)行為，要嚴格執(zhí)法，確保違法行為懲處到位。 （三）落實值班值守。各地要嚴格執(zhí)行值班值守制度，保持通信聯(lián)絡暢通，確保信息報送及時準確，確保指揮調度順暢，確保突發(fā)情況處置科學有效，一旦發(fā)生險情，立即啟動應急預案，做到組織到位、工作到位、人員到位、措施到位，最大程度減少災害造成的損失和次生災害。 附件：重點行業(yè)企業(yè)檢查清單 常州市應急管理局 2021年12月28日 （文件公開形式：主動公開） |