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| 中共常州市文化廣電和旅游局黨組關(guān)于印發(fā)《市文化廣電和旅游系統(tǒng)開展增強(qiáng)“腳力、眼力、腦力、筆力”教育實(shí)踐工作的實(shí)施方案》的通知 常文廣旅黨組〔2019〕8號(hào) |
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局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室： 現(xiàn)將《市文化廣電和旅游系統(tǒng)開展增強(qiáng)“腳力、眼力、腦力、筆力”教育實(shí)踐工作的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。 中共常州市文化廣電和旅游局黨組 2019年3月19日 （此件公開發(fā)布） 市文化廣電和旅游系統(tǒng)開展增強(qiáng)“腳力、眼力、腦力、筆力”教育實(shí)踐工作的實(shí)施方案 增強(qiáng)“腳力、眼力、腦力、筆力”（以下簡稱“四力”），是習(xí)近平總書記對(duì)新形勢(shì)下宣傳思想文化工作隊(duì)伍建設(shè)提出的總要求，集中反映了黨中央對(duì)宣傳思想文化戰(zhàn)線政治素質(zhì)、理論水平、業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)的高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，鍛造一支素質(zhì)過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的文旅干部隊(duì)伍，根據(jù)中宣部和省委、市委宣傳部部署要求，結(jié)合文化廣電和旅游系統(tǒng)實(shí)際，現(xiàn)制定以下實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù) 以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要思想，貫徹落實(shí)全國、全省、全市宣傳思想工作會(huì)議精神，把開展增強(qiáng)“四力”教育實(shí)踐工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作，以高度的政治責(zé)任感和使命感，在抓推進(jìn)、抓深入、抓成效上下功夫，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、堅(jiān)持融入貫穿、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、堅(jiān)持全員參與。 按照守正創(chuàng)新實(shí)踐要求，推動(dòng)全市文化廣電和旅游戰(zhàn)線增強(qiáng)腳力，強(qiáng)化群眾思維、實(shí)踐思維，踐行黨的宗旨、堅(jiān)持實(shí)踐第一，大興調(diào)查研究之風(fēng)，做到走得正、走得實(shí)、走得久；增強(qiáng)眼力，強(qiáng)化政治思維、戰(zhàn)略思維，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，善于觀察、善于辨別，做到看得清、看得透、看得遠(yuǎn)；增強(qiáng)腦力，強(qiáng)化歷史思維、辯證思維，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，保持清醒堅(jiān)定，多思善謀、綜合研判，做到想得全、想得細(xì)、想得深；增強(qiáng)筆力，強(qiáng)化受眾思維、創(chuàng)新思維，堅(jiān)持固本培元、守正創(chuàng)新，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，做到寫得好、說得好、演得好。著力加強(qiáng)政治建設(shè)、提高政治素質(zhì)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；培育專業(yè)精神、增強(qiáng)專業(yè)本領(lǐng)，不斷提高把握正確方向?qū)虻哪芰?、鞏固壯大主流思想文化的能力、?qiáng)化意識(shí)形態(tài)陣地管理的能力、加強(qiáng)網(wǎng)上輿論宣傳和斗爭的能力、處理復(fù)雜問題和突發(fā)事件的能力；強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)、激發(fā)創(chuàng)造活力，打破思維定勢(shì)和路徑依賴，跟上時(shí)代步伐和實(shí)踐要求，提高工作質(zhì)量和水平；站穩(wěn)群眾立場(chǎng)、走好群眾路線，真心聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，切實(shí)防止和克服形式主義、官僚主義，煥發(fā)新氣象、展示新作為、創(chuàng)造新業(yè)績，為推動(dòng)常州文化旅游高質(zhì)量融合發(fā)展走在前列，建設(shè)“強(qiáng)富美高”新常州提供有力支撐。 二、主要安排和具體舉措 全面把握增強(qiáng)“四力”的科學(xué)內(nèi)涵，圍繞“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”使命任務(wù)，圍繞推動(dòng)文旅融合發(fā)展邁出新步伐、開創(chuàng)新局面的現(xiàn)實(shí)要求，結(jié)合文化廣電和旅游系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，統(tǒng)籌組織推進(jìn)“四力”教育實(shí)踐工作。 （一）走基層察實(shí)情，在服務(wù)百姓中增強(qiáng)“腳力” 堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，深入生活，扎根人民，推出更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良相統(tǒng)一的文旅產(chǎn)品和服務(wù)，充分滿足百姓文化體驗(yàn)、文化認(rèn)知、文化分享新需求。 1.補(bǔ)短板、建陣地。加快完善文化旅游公共服務(wù)體系，推動(dòng)文旅公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，以更高服務(wù)水準(zhǔn)滿足多元化、多層次文化旅游需求。扎實(shí)推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，全面完成三年行動(dòng)計(jì)劃建設(shè)任務(wù)，打通公共文化服務(wù)“最后一公里”。將常州文化廣場(chǎng)建設(shè)成文化公共服務(wù)新地標(biāo)，將“常州文化云”、城市旅游智慧導(dǎo)覽系統(tǒng)建設(shè)成文旅公共服務(wù)新標(biāo)桿，將“常州禮遇”旅游公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)打造為旅游公共服務(wù)新品牌，積極深化旅游信用體系建設(shè)、旅游廁所革命，促進(jìn)文旅公共服務(wù)效能整體提升。 2.優(yōu)結(jié)構(gòu)、惠民生。認(rèn)真傾聽百姓真實(shí)的期待和渴望，找到文旅公共服務(wù)最佳的“切入點(diǎn)”和“融合面”，深入實(shí)施文化和旅游惠民工程，為人民群眾提供更加精準(zhǔn)、多樣、優(yōu)質(zhì)的精神食糧。全力舉辦好“文化100”“文化點(diǎn)亮生活”“旅游四季節(jié)慶”等一批重點(diǎn)文旅惠民活動(dòng)，不斷提升百姓獲得感、滿意度。全方位、立體式、精準(zhǔn)化開展旅游營銷、宣傳、推介，不斷提升常州城市知名度、美譽(yù)度。 （二）學(xué)先進(jìn)謀發(fā)展，在比學(xué)趕超中增強(qiáng)“眼力” 堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)“勇爭一流、恥為第二”的常州精神，進(jìn)一步提升廣大干部的思想境界，激發(fā)全系統(tǒng)上下對(duì)標(biāo)先進(jìn)、解放思想、擔(dān)當(dāng)作為的積極性和主動(dòng)性，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。 1.確立發(fā)展新目標(biāo)。緊緊圍繞市委提出的建設(shè)高質(zhì)量旅游明星城市決策部署，在全系統(tǒng)深入開展“解放思想大討論”活動(dòng)，重點(diǎn)把握文旅融合發(fā)展的新趨勢(shì)、新要求，找準(zhǔn)文旅融合發(fā)展的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)，以先進(jìn)地區(qū)為標(biāo)桿，組織開展以破解重點(diǎn)難點(diǎn)問題、提高轉(zhuǎn)化應(yīng)用效率為導(dǎo)向的調(diào)研活動(dòng)，推出一批高質(zhì)量、前瞻性調(diào)研成果，形成一批具有探索性創(chuàng)新性的政策舉措，在全系統(tǒng)形成人人注重調(diào)研、人人參與調(diào)研的濃厚氛圍。 2.實(shí)施發(fā)展新戰(zhàn)略。以推動(dòng)文旅深度融合為基本路徑，以加快文旅重大項(xiàng)目建設(shè)為重要抓手，全面推進(jìn)文化和旅游資源要素整合、集聚發(fā)展，充分發(fā)揮文旅融合發(fā)展的綜合效益。搶抓創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)契機(jī)，做大文化名城、樂園之都、度假勝地、“食美常州”四大品牌的優(yōu)勢(shì)和魅力，為旅游明星城市建設(shè)注入豐富內(nèi)涵。進(jìn)一步深化國有文藝院團(tuán)改革，建立完善國家、省、市三級(jí)藝術(shù)生產(chǎn)政策支持體系，催生更多思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的藝術(shù)作品，為攀登藝術(shù)高峰、構(gòu)筑藝術(shù)精品生產(chǎn)高地提供可持續(xù)支撐。將大運(yùn)河常州段打造成文化、旅游、生態(tài)、社會(huì)“四位一體”的示范樣本，積極推動(dòng)江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)申遺，加快推進(jìn)青果巷歷史文化街區(qū)修繕保護(hù)開放，積極探索“非遺+旅游”融合發(fā)展之路，讓文化遺產(chǎn)真正活起來、傳下去，為旅游發(fā)展擦亮鮮明文化底色。 （三）拓思路轉(zhuǎn)理念，在深化學(xué)習(xí)中增強(qiáng)“腦力” 深入貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展大局，抓思想帶隊(duì)伍，把教育實(shí)踐工作貫穿到文化和旅游工作各領(lǐng)域全過程。 1.堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦。堅(jiān)持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，通過黨組中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)會(huì)、專題輔導(dǎo)講座等形式，依托“三會(huì)一課”、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP等載體，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，把握科學(xué)方法，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的理論精髓，切實(shí)學(xué)深悟透、融會(huì)貫通、真信篤行。引導(dǎo)教育黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。 2.堅(jiān)持融入日常、學(xué)在平常。把增強(qiáng)“四力”所內(nèi)含的政治要求、能力要求和作風(fēng)要求，普遍內(nèi)化為全系統(tǒng)黨員干部的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，重點(diǎn)針對(duì)常州文化和旅游領(lǐng)域存在的發(fā)展不充分、不平衡問題，自覺用新思想定向領(lǐng)航，從新思想中尋策問道，確保在工作上強(qiáng)起來、作風(fēng)上強(qiáng)起來、思想上強(qiáng)起來，更好地承擔(dān)起“興文化”的使命任務(wù)。通過舉辦各類研修班、培訓(xùn)班等，提升廣大文化旅游工作者政治引領(lǐng)、理論武裝和科學(xué)思維的能力。引導(dǎo)廣大干部多對(duì)問題思考、多到基層調(diào)研、多到一線鍛煉，掌握去粗存精、去偽存真的本領(lǐng)，練就火眼金睛、善思多謀的功夫，不斷提升在理論學(xué)習(xí)、輿論引導(dǎo)、服務(wù)發(fā)展、對(duì)外交流等方面的實(shí)戰(zhàn)能力，提升在宏觀謀劃、微觀思考、思想表達(dá)、工作創(chuàng)新等方面的整體素質(zhì)。 3.精心謀劃開展主題教育。深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育引導(dǎo)黨員干部悟初心、守初心、踐初心，筑牢理想信念，涵養(yǎng)精神家園。創(chuàng)新方式方法，完善傳統(tǒng)黨課、實(shí)踐體驗(yàn)、分析研討“多位一體”教育模式，推動(dòng)主題教育提檔升級(jí)。發(fā)揮常州豐富紅色文旅資源在黨建工作方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極打造“紅色旅游+黨建”黨建新品牌，以“常州三杰”精神為內(nèi)核，用可觸摸、可感知、可宣傳、可推廣的新模式，彰顯常州深厚的紅色基因、城市精神和人文品格，為推動(dòng)常州文旅融合發(fā)展注入時(shí)代內(nèi)涵與鮮活力量。 4.切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于干部工作“五大體系”重大部署，用好“五突出五強(qiáng)化”選人用人機(jī)制，全力鍛造常州文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展的骨干力量。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革后領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，牢固樹立正確的選人用人觀，堅(jiān)持以事業(yè)為重、以實(shí)績?yōu)橹氐膶?dǎo)向，不斷提高干部選任整體水平。按照“選用一批、培養(yǎng)一批、儲(chǔ)備一批”的思路，及時(shí)選用能力突出、業(yè)績突出，有專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)精神的優(yōu)秀干部，加強(qiáng)優(yōu)秀青年干部、后備干部和黨外干部的培養(yǎng)，扎實(shí)推動(dòng)全系統(tǒng)后備干部庫建設(shè)。 5.切實(shí)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)。嚴(yán)格履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和上級(jí)黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確的政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威。將意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作重要內(nèi)容，定期開展意識(shí)形態(tài)工作專題研究，定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，對(duì)傾向性苗頭性問題有針對(duì)性地進(jìn)行引導(dǎo)，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)。加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)各類意識(shí)形態(tài)陣地的管理，切實(shí)加大意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問題處置力度。 （四）創(chuàng)精品樹形象，在錘煉功底中增強(qiáng)“筆力” 牢固樹立精品意識(shí)，推出更多叫得響、立得住、傳得開的精品力作，以豐富飽滿、富有情感溫度的內(nèi)容給人啟示、引人共鳴。 1.科學(xué)制定完善文化旅游發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持“謀定而后動(dòng)”理念，圍繞推動(dòng)文旅融合發(fā)展的定位要求，科學(xué)編制全市文化事業(yè)、旅游業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃及年度發(fā)展計(jì)劃，做好重點(diǎn)文化和旅游項(xiàng)目規(guī)劃的審核、申報(bào)和推進(jìn)工作。圍繞塑造高質(zhì)量旅游明星城市和全域旅游發(fā)展目標(biāo)，精心編制全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃，制訂智慧旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、工業(yè)旅游等專項(xiàng)規(guī)劃，制訂公共服務(wù)、營銷推廣、市場(chǎng)管理、人才建設(shè)等具體計(jì)劃，為文化旅游融合發(fā)展提供一流的頂層設(shè)計(jì)。 2.宣傳展示常州文化旅游美好形象。積極創(chuàng)新營銷手段和宣傳方式，高起點(diǎn)策劃全市旅游整體形象對(duì)外宣傳和推介活動(dòng)，積極組織參與重大旅游節(jié)慶和旅游會(huì)展活動(dòng)，全方位、多維度宣傳推介常州城市文化旅游品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大常州文旅影響，塑造城市美好形象，打開國內(nèi)外游客了解常州、認(rèn)識(shí)常州的新窗口。加快推進(jìn)智慧旅游項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建文旅全媒體宣傳大平臺(tái)，唱響常州文旅融合發(fā)展“好聲音”。 3.努力開創(chuàng)文藝繁榮發(fā)展全新局面。堅(jiān)持精品引領(lǐng)，深入實(shí)施“出人、出戲、出效益”戰(zhàn)略，圍繞新中國成立70周年、全面建成小康社會(huì)、建黨100周年等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，引導(dǎo)廣大文藝工作者聚焦重大歷史題材、革命題材和現(xiàn)實(shí)題材，努力創(chuàng)作更多無愧于時(shí)代的優(yōu)秀作品。積極沖刺“省五個(gè)一工程獎(jiǎng)”“省文華獎(jiǎng)”“紫金文化藝術(shù)節(jié)”“第十三屆全國美展”“第十二屆全國書展”“百家金陵中國畫展”等重大賽事，精心辦好第十一屆常州市青年演員匯演，進(jìn)一步鞏固藝術(shù)生產(chǎn)“常州現(xiàn)象”地位影響。 三、工作要求和保障措施 增強(qiáng)“四力”教育實(shí)踐工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，涉及面廣、系統(tǒng)性強(qiáng)。全系統(tǒng)上下要把這項(xiàng)工作切實(shí)擺上重要日程，深入宣傳發(fā)動(dòng)，周密部署安排，精心組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。 1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市文化廣電和旅游系統(tǒng)開展增強(qiáng)“四力”教育實(shí)踐工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長任組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任副組長，局機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌推進(jìn)教育實(shí)踐工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局組織人事處，承擔(dān)日常工作。局屬各單位成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，制定具體工作方案，結(jié)合各自實(shí)際推進(jìn)工作。 2.加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)。建立局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)對(duì)各單位、各處室教育實(shí)踐工作的分類指導(dǎo)和督促檢查。適時(shí)召開教育實(shí)踐工作交流推進(jìn)會(huì)，總結(jié)階段性成果，交流工作舉措和經(jīng)驗(yàn)。組織各單位、各處室探索創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，提煉總結(jié)一批典型案例。編發(fā)工作簡報(bào)，宣傳先進(jìn)典型，推廣成功經(jīng)驗(yàn)。 3.嚴(yán)格督查考核。將教育實(shí)踐工作納入意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況督查，加強(qiáng)考核力度，強(qiáng)化督促落實(shí)，堅(jiān)決防止在教育實(shí)踐工作中出現(xiàn)形式主義、官僚主義，對(duì)弄虛作假、敷衍了事、空對(duì)空、走過場(chǎng)的情況嚴(yán)肅問責(zé)，確保教育實(shí)踐工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。 附件：市文化廣電和旅游系統(tǒng)開展增強(qiáng)“四力”教育實(shí)踐工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 |