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| 宣某某不服常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府信息公開申請答復案維持決定書 | |||||||||
申請人：宣某某。 被申請人：常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。 住所地：常州市新北區(qū)龍城大道1280號。 法定代表人：彭峻，職務(wù)：局長。 申請人宣某某不服被申請人常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作出的常住建依復〔2023〕第142號《常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府信息公開申請答復書》，于2023年10月30日向本機關(guān)提出行政復議申請，本機關(guān)于同日依法已予受理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。 申請人請求：撤銷被申請人作出的常住建依復〔2023〕第142號《常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府信息公開申請答復書》并責令被申請人重新作出答復。 申請人稱：1.常住建依復〔2023〕第142號政府信息公開申請答復書是被申請人依據(jù)〔2023〕常行復第169號行政復議決定書重新作出的答復，仍未依法提供申請人所需公開的信息，未能依法履職。2.被申請人引用《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第（五）項的規(guī)定不予公開該信息，屬于斷章取義，未告知申請人公開該信息的行政機關(guān)名稱、聯(lián)系方式。3.申請人于2023年6月21日向常州市人民政府辦公室當面遞交信息公開申請，2023年8月1日收到常政依復〔2023〕第49號，依照指引于同日當面向被申請人申請信息公開，被申請人于2023年8月22日作出常住建依復〔2023〕第95號答復書。由此可見，被申請人不向申請人公開該信息于法無據(jù)。 申請人提交的主要證據(jù)材料有：1.申請人身份證復印件；2.常住建依復〔2023〕第142號《常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府信息公開申請答復書》復印件。 被申請人稱：被申請人根據(jù)2023年10月9日收到的〔2023〕常行復第169號行政復議決定書，對申請人于2023年8月1日向被申請人提交的信息公開申請重新作出答復，內(nèi)容涉及“2022年、2023年常州市老舊小區(qū)改造居民參與率；2022年、2023年常州市老舊小區(qū)改造居民同意率。”根據(jù)《市政府關(guān)于印發(fā)<常州市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實施意見>的通知》（常政發(fā)〔2021〕66號）規(guī)定，我市老舊小區(qū)改造工作由各轄市區(qū)統(tǒng)籌開展。據(jù)此，被申請人根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第（五）項的規(guī)定，于2023年10月17日作出《常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府信息公開申請答復書》（常住建依復〔2023〕第142號），告知申請人我市老舊小區(qū)改造工作由各轄市區(qū)統(tǒng)籌開展，相關(guān)具體工作信息非被申請人制作和保存，不屬于被申請人負責公開的內(nèi)容，并郵寄送達。綜上，被申請人所作依申請公開政府信息告知事實清楚，程序合法，內(nèi)容適當。申請人復議請求沒有事實和法律根據(jù)，請求維持被申請人作出的《常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府信息公開申請答復書》（常住建依復〔2023〕第142號）。 被申請人提供的主要證據(jù)材料有：1.常州市人民政府信息公開申請表、人民來訪登記表；2.〔2023〕常行復第169號《行政復議決定書》及郵寄憑證；3.常政發(fā)〔2021〕66號《市政府關(guān)于印發(fā)<常州市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實施意見>的通知》；4.常住建依復〔2023〕第142號《常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府信息公開申請答復書》及郵寄憑證。 經(jīng)審理查明：2023年10月9日，被申請人收到〔2023〕常行復第169號《行政復議決定書》，責令被申請人對申請人2023年8月1日提交的政府信息公開申請重新作出答復。2023年10月17日，被申請人作出常住建依復〔2023〕第142號《常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府信息公開申請答復書》，答復申請人：“我市老舊小區(qū)改造工作由各轄市區(qū)統(tǒng)籌開展，相關(guān)具體工作信息非我局制作和保存，不屬于我局負責公開的內(nèi)容，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第（五）項的規(guī)定，予以告知?！痹摯饛蜁谕锗]寄送達申請人。 另查明：2023年8月1日，申請人向被申請人提交《常州市人民政府信息公開申請表》，申請公開：“2022年、2023年常州市老舊小區(qū)改造居民參與率；2022年、2023年常州市老舊小區(qū)改造居民同意率?！?023年8月22日，被申請人作出常住建依復〔2023〕第95號《常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府信息公開申請答復書》。申請人不服該答復書，于2023年8月31日向本機關(guān)提出行政復議申請。2023年10月8日，本機關(guān)作出〔2023〕常行復第169號《行政復議決定書》，認為被申請人作出的常住建依復〔2023〕第95號《常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府信息公開申請答復書》認定的主要事實不楚、證據(jù)不足。根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第三項第一目之規(guī)定，本機關(guān)決定撤銷該答復書并責令被申請人依法重新作出答復。 上述事實有下列證據(jù)證明：1.常州市人民政府信息公開申請表、人民來訪登記表；2.〔2023〕常行復第169號《行政復議決定書》及郵寄憑證；3.常政發(fā)〔2021〕66號《市政府關(guān)于印發(fā)<常州市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實施意見>的通知》；4.常住建依復〔2023〕第142號《常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府信息公開申請答復書》及郵寄憑證。 本機關(guān)認為： 一、被申請人具有對案涉政府信息公開申請作出處理的法定職權(quán)?！吨腥A人民共和國政府信息公開條例》第四條第一款規(guī)定：“各級人民政府及縣級以上人民政府部門應(yīng)當建立健全本行政機關(guān)的政府信息公開工作制度，并指定機構(gòu)負責本行政機關(guān)政府信息公開的日常工作。”依據(jù)上述規(guī)定，被申請人具有對案涉政府信息公開申請作出答復的法定職權(quán)。 二、被申請人作出的案涉政府信息公開申請答復書認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，內(nèi)容適當?！吨腥A人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第五項規(guī)定：“對政府信息公開申請，行政機關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復：（五）所申請公開信息不屬于本行政機關(guān)負責公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負責公開該政府信息的行政機關(guān)的，告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式?！薄妒姓P(guān)于印發(fā)<常州市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實施意見>的通知》（常政發(fā)〔2021〕66號）第十項“征求居民意見”規(guī)定：“各地要建立社區(qū)協(xié)商機制……征求居民改造內(nèi)容和長效管理等方面意見，形成改造項目清單?！惫时景干暾埲怂暾埖挠嘘P(guān)老舊小區(qū)改造居民參與率、同意率的信息并非被申請人在履行行政管理職責中制作或獲取的信息，被申請人根據(jù)上述規(guī)定答復申請人，履行了政府信息公開申請答復職責，作出的案涉政府信息公開申請答復書于法有據(jù)。 三、被申請人作出的案涉政府信息公開申請答復書程序合法?！吨腥A人民共和國政府信息公開條例》第三十三條規(guī)定：“行政機關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當場答復的，應(yīng)當當場予以答復。行政機關(guān)不能當場答復的，應(yīng)當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復；需要延長答復期限的，應(yīng)當經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負責人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個工作日。行政機關(guān)征求第三方和其他機關(guān)意見所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)?！北景钢校簧暾埲擞?023年10月9日收到〔2023〕常行復第169號《行政復議決定書》，于2023年10月17日作出案涉政府信息公開申請答復并于同日郵寄送達申請人，程序合法。 四、關(guān)于申請人的主張。申請人認為被申請人未告知公開該信息的行政機關(guān)名稱、聯(lián)系方式。本機關(guān)認為，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第五項的規(guī)定，告知行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式需以能夠確定負責公開該政府信息的行政機關(guān)為前提，因申請人申請公開的案涉政府信息難以確定具體負責公開的行政機關(guān)，故被申請人未告知申請人公開該信息的行政機關(guān)名稱、聯(lián)系方式并無不妥。申請人的上述主張無事實和法律依據(jù)，本機關(guān)不予支持。 綜上，被申請人作出的案涉政府信息公開申請答復書認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，內(nèi)容適當，程序合法。根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第一項規(guī)定，本機關(guān)決定如下： 維持被申請人常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作出的常住建依復〔2023〕第142號《常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府信息公開申請答復書》。 申請人如對本決定不服，可以自接到本決定之日起十五日內(nèi)向常州市武進區(qū)人民法院提起行政訴訟。
常州市人民政府 2023年12月13日 |